民航局首次發(fā)布《通用機場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》

　　日前，中國民航局根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》要求，編制并印發(fā)了《通用機場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》，對通用機場(chǎng)實(shí)施分類(lèi)分級管理。

　　據中國交通新聞網(wǎng)4月27日消息，《辦法》創(chuàng )新了通用機場(chǎng)行業(yè)管理制度。至此，我國通用機場(chǎng)建設有了全國性的分類(lèi)和建設標準，對促進(jìn)我國通用機場(chǎng)快速發(fā)展將起到積極作用。

　　《辦法》首次明確了通用機場(chǎng)的分類(lèi)由“是否對公眾開(kāi)放”決定。根據《辦法》，未來(lái)通用機場(chǎng)將分為A、B兩類(lèi)。A類(lèi)通用機場(chǎng)為對公眾開(kāi)放的通用機場(chǎng)，允許公眾進(jìn)入以獲取飛行服務(wù)或自行開(kāi)展飛行活動(dòng)；B類(lèi)通用機場(chǎng)則為不對公眾開(kāi)放的通用機場(chǎng)，除A類(lèi)通用機場(chǎng)以外的通用機場(chǎng)全部歸納到B類(lèi)范圍。

　　同時(shí)，根據航空器的座位數目不同、承載乘客的容量大小，《辦法》又將A類(lèi)通用機場(chǎng)分為三級。其中，含有使用乘客座位數在10座以上的航空器開(kāi)展商業(yè)載客飛行活動(dòng)的為A1級通用機場(chǎng)，使用座位數在5—9座之間的航空器開(kāi)展商業(yè)載客飛行活動(dòng)的為A2級通用機場(chǎng)，其余均為A3級通用機場(chǎng)。

　　今后，我國所有通用機場(chǎng)的建設與運行管理都將遵循此《辦法》。民航局對全國通用機場(chǎng)實(shí)施統一監督管理，民航地區管理局負責轄區內通用機場(chǎng)的監督管理。

　　國務(wù)院曾于2009年印發(fā)《民用機場(chǎng)管理條例》，規定“民用機場(chǎng)分為運輸機場(chǎng)和通用機場(chǎng)”，明確“通用機場(chǎng)是指為從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學(xué)實(shí)驗、教育訓練、文化體育等飛行活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機場(chǎng)”。

　　在2012年2月出臺的《通用航空機場(chǎng)設備設施（GB/T17836—1999）》中，通用航空機場(chǎng)被分為通用航空永久機場(chǎng)和通用航空臨時(shí)機場(chǎng)。同年7月，民航局發(fā)布《通用機場(chǎng)建設規范》，提出通用機場(chǎng)根據其對公眾利益的影響程度分為三類(lèi)。

　　此外，在一些民航地區管理局文件和軍方文件中，也有涉及通用機場(chǎng)的定義和為方便項目審批設定的分類(lèi)標準，但一直未出臺全國性通用機場(chǎng)分類(lèi)管理規定。

　　民航局機場(chǎng)司相關(guān)負責人表示，為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》中對通用機場(chǎng)提出的實(shí)施分類(lèi)分級管理的要求，在編寫(xiě)《辦法》過(guò)程中，民航局廣泛征求了通航企業(yè)和各級各類(lèi)行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)，各方對制度設計達成了廣泛共識，最終促成《辦法》落地。

　　通用機場(chǎng)是通用航空發(fā)展的基礎，截至2016年年底，我國通用機場(chǎng)數量達到310個(gè)，通用航空企業(yè)共計308家。

　　2017年以來(lái)，民航局進(jìn)一步加大了通用航空工作力度。根據不同區域特點(diǎn)，陸續啟動(dòng)了“通用航空管理改革”“管理服務(wù)平臺建設”“通用航空+旅游”等試點(diǎn)項目，鼓勵各地區在試點(diǎn)期間突破現有模式，積極創(chuàng )新。同時(shí)，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，取消“通用航空器引進(jìn)備案”等。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出，到2020年我國將建成500個(gè)以上通用機場(chǎng)，基本實(shí)現地級以上城市擁有通用機場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場(chǎng)，通用航空器達到5000架以上，通用航空經(jīng)濟規模超過(guò)一萬(wàn)億元。隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權等多項舉措的積極推進(jìn)，未來(lái)我國通用航空發(fā)展將向著(zhù)良性、快速方向前進(jìn)，充分發(fā)揮通用航空在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用。

　　轉自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

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