就在下周六(7月1日)簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策即將正式實(shí)施的前夕，昨日(6月21日)，國家稅務(wù)總局所得稅司司長(cháng)鄧勇、貨物和勞務(wù)稅司副司長(cháng)林楓作客中國政府網(wǎng)，介紹六項減稅政策相關(guān)落實(shí)情況。
在新的增值稅稅率正式實(shí)施后，原銷(xiāo)售或者進(jìn)口貨物適用13%稅率的將全部降至11%，涉及農產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書(shū)等23類(lèi)產(chǎn)品；此外，按照17%稅率征稅的農產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免稅負增加。
林楓表示，為實(shí)現增值稅稅收中性目標，各國普遍追求更簡(jiǎn)明的增值稅稅制，簡(jiǎn)并稅率、減少優(yōu)惠、拓寬稅基已成為國際增值稅制度發(fā)展的趨勢和主流。
可降低居民基本生活成本
簡(jiǎn)并稅率政策對納稅人最直接的影響就是降低稅負。以廣州為例，經(jīng)初步測算，該項新政將惠及廣州市2.5萬(wàn)戶(hù)納稅人，主要集中在批發(fā)、零售業(yè)，預計每年可為納稅人減負5.01億元，有助于增強企業(yè)擴大發(fā)展的動(dòng)力，并形成傳導效應，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
相關(guān)行業(yè)則直接享受到稅收減少的利好。廣州東興農副產(chǎn)品加工有限公司主要從事堅果類(lèi)農產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工、批發(fā)工作，法定代表人曹英財對記者表示：“新政策取消了13%的增值稅稅率，原適用13%稅率的貨物，適用11%的稅率。預計公司2017年下半年收入1500萬(wàn)元，根據這一政策規定，銷(xiāo)項稅額對比調整稅率前直接減少了30萬(wàn)元。”
增值稅簡(jiǎn)并稅率之后，減稅效果最終會(huì )傳導至終端消費，使消費者享受到實(shí)實(shí)在在的好處。“銷(xiāo)售燃氣的稅率從13%下降為11%，我們公司今年可以節省增值稅大約50萬(wàn)元。”廣州新奧燃氣有限公司財務(wù)負責人盧篤強透露。
普華永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢(xún)合伙人許曉揚向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對于燃氣銷(xiāo)售公司來(lái)說(shuō)，從長(cháng)遠來(lái)看，因為上游企業(yè)稅負下降而有了降價(jià)空間，有助于減輕燃氣銷(xiāo)售公司的經(jīng)營(yíng)成本，提高效益；另一方面，燃氣銷(xiāo)售公司很多時(shí)候是公用燃氣供應商，與百姓生活息息相關(guān)，稅率下調，通過(guò)市場(chǎng)、價(jià)格的傳導機制，可以降低居民購買(mǎi)基本生活用品的成本。
簡(jiǎn)并稅率營(yíng)造公平環(huán)境
記者采訪(fǎng)到的多位專(zhuān)家表示，增值稅稅率簡(jiǎn)并是大勢所趨。
林楓介紹，營(yíng)改增試點(diǎn)前，我國增值稅有17%和13%兩檔稅率(不含零稅率，下同)；營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中，根據試點(diǎn)行業(yè)的銷(xiāo)售收入、成本構成等情況，基于減輕試點(diǎn)行業(yè)稅負的考慮，新設了11%和6%兩檔稅率，稅率檔次增至四檔。四檔稅率并存的情況，導致稅制較為復雜，可能引發(fā)“高征低扣”“低征高扣”的現象，抑制了增值稅中性作用的發(fā)揮。
他補充說(shuō)，這次提出了“四并三”的稅率優(yōu)化思路，即取消13%一檔稅率，稅率結構簡(jiǎn)并至17%、11%、6%三檔。主要考慮是：13%稅率主要適用于農產(chǎn)品、圖書(shū)、報刊、雜志等與民生密切相關(guān)的消費品，化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料，取消此檔稅率并下調至11%，體現了國家對農業(yè)、民生領(lǐng)域的稅收支持。
許曉揚告訴記者，營(yíng)改增自去年5月1日全面推行后，除了特定應稅行為適用零稅率之外，共有四檔增值稅稅率，多檔稅率的設置充分考慮了不同應稅行為之間的差異，卻也為納稅人遵從執行及稅務(wù)機關(guān)的征收管理帶來(lái)困難。
她認為，隨著(zhù)新政的實(shí)施，將增值稅稅率由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，有助于進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負擔，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境。
農產(chǎn)品深加工企業(yè)抵扣不變
增值稅上一環(huán)節的銷(xiāo)項稅即下一環(huán)節的進(jìn)項稅，每個(gè)環(huán)節形成抵扣鏈條，因此，簡(jiǎn)并稅率政策曾讓一些企業(yè)擔心因進(jìn)項抵扣減少而增加稅負。
譬如，廣州一家大型食品有限公司財務(wù)負責人向記者表示，公司一年購買(mǎi)的面粉、棕櫚油等農產(chǎn)品預計有2.46億元，農產(chǎn)品增值稅稅率要從13%降低至11%，擔心進(jìn)項抵扣減少導致稅負增加，影響公司的整體效益。
4月28日，財政部和國稅總局發(fā)布通知，明確對按照17%稅率征稅的農產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進(jìn)項抵扣減少而增加稅負。
舉例而言，廣州酒家集團利口福食品有限公司財務(wù)總監鄒星紅告訴記者，今年下半年企業(yè)預計從某農副產(chǎn)品公司購入300萬(wàn)元堅果產(chǎn)品，按照新政策，東興公司按照11%稅率，繳納銷(xiāo)項稅額33萬(wàn)元，較以前減少6萬(wàn)元；而在企業(yè)的稅收抵扣方面，則可以按照13%進(jìn)行抵扣，即可以抵扣39萬(wàn)元。
上述大型食品公司財務(wù)負責人也表示，這相當于國家從稅收角度多給了2個(gè)點(diǎn)左右的補貼，“對于我們公司而言，國家大約補貼了491.51萬(wàn)元的稅款。”
轉自：每日經(jīng)濟新聞
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