財政部、國家稅務(wù)總局7日公布《車(chē)輛購置稅法(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次修改采取稅制平移的方式將《車(chē)輛購置稅暫行條例》上升為法律。意見(jiàn)稿明確，稅率仍為10%，不再設定最低計稅價(jià)格，征稅對象改為汽車(chē)、摩托車(chē)、掛車(chē)和有軌電車(chē)等4類(lèi)。對此，你有啥意見(jiàn)嗎？
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 車(chē)輛購置稅暫行條例上升為法律
據了解，2000年10月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國車(chē)輛購置稅暫行條例》，規定自2001年1月1日起，對購置應稅車(chē)輛的單位和個(gè)人征收車(chē)輛購置稅，車(chē)輛購置稅實(shí)行從價(jià)計征，稅率為10%。
記者注意到，此次修改的一大變化是，采取稅制平移的方式將《車(chē)輛購置稅暫行條例》上升為法律。
為何要上升為法律？北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)劉劍文對中新網(wǎng)記者表示，中共十八屆三中全會(huì )明確提出“落實(shí)稅收法定原則”，此后，稅收立法進(jìn)入快車(chē)道。而此次將車(chē)輛購置稅從行政法規上升為法律，是落實(shí)稅收法定原則的迫切需要和重要步驟，將增強稅制的科學(xué)性和權威性。
征稅對象由5類(lèi)車(chē)輛改為4類(lèi)
征稅對象也有了變化。根據現行條例，車(chē)輛購置稅的征稅對象為汽車(chē)、摩托車(chē)、電車(chē)、掛車(chē)和農用運輸車(chē)等5類(lèi)。
而此次《征求意見(jiàn)稿》將車(chē)輛購置稅的征稅對象改為汽車(chē)、摩托車(chē)、掛車(chē)和有軌電車(chē)等4類(lèi)。
據了解，這是為了與現行機動(dòng)車(chē)技術(shù)標準保持一致。根據國家重新發(fā)布的機動(dòng)車(chē)技術(shù)標準，已將農用運輸車(chē)、電車(chē)中的無(wú)軌電車(chē)統一納入汽車(chē)管理。
稅率不變 取消最低計稅價(jià)格
在稅率方面，《征求意見(jiàn)稿》規定車(chē)輛購置稅的稅率為10%，維持了現行規定。對此，劉劍文認為，稅率保持不變，一方面考慮到不增加納稅人稅負，另一方面也不減少財政收入，有利于稅法平穩實(shí)施。
同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》還取消了國家稅務(wù)總局規定應稅車(chē)輛最低計稅價(jià)格的規定。
對此，《征求意見(jiàn)稿》在說(shuō)明中指出，目前車(chē)輛銷(xiāo)售市場(chǎng)集中度高、價(jià)格公開(kāi)透明、發(fā)票管理嚴格，納稅人虛假申報計稅價(jià)格的可能性較小，車(chē)輛購置稅征管風(fēng)險可控。為避免稅務(wù)機關(guān)規定的最低計稅價(jià)格與納稅人實(shí)際購車(chē)價(jià)格出現差異而增加納稅人負擔，減少征納矛盾，不再設定最低計稅價(jià)格。
記者注意到，根據《征求意見(jiàn)稿》，國務(wù)院批準免稅或者減稅的，將予以免征或者減征車(chē)輛購置稅。事實(shí)上，當前車(chē)輛購置稅正在實(shí)行優(yōu)惠政策：經(jīng)過(guò)國務(wù)院批準，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車(chē)減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車(chē)輛購置稅。
納稅人退回車(chē)輛可申請退還稅款
《征求意見(jiàn)稿》還新增了“納稅人將已征車(chē)輛購置稅的車(chē)輛退回車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還已繳納的車(chē)輛購置稅稅款”的規定。
劉劍文認為，由于質(zhì)量等問(wèn)題，消費者把車(chē)輛退貨后，可以依法申請退稅，這為消費者提供了明確的法律依據，可以說(shuō)是一個(gè)進(jìn)步。
此外，《征求意見(jiàn)稿》還明確，車(chē)輛購置稅實(shí)行一次征收制度。購置已征車(chē)輛購置稅的車(chē)輛，不再征收車(chē)輛購置稅。（記者 李金磊）
轉自：中國新聞網(wǎng)
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