國新辦5日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀解讀2018年中央一號文件。韓俊表示，“立春是一年農事活動(dòng)的開(kāi)端，今年的中央一號文件在立春這一天正式公布，為億萬(wàn)農民送來(lái)了政策的春風(fēng)。”
國家鄉村振興戰略規劃初稿基本形成
實(shí)施鄉村振興戰略是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù)，將伴隨著(zhù)現代化建設的全過(guò)程。因此，必須注意做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、典型引路。吳宏耀提醒，要防止層層加碼、“刮風(fēng)”搞運動(dòng)、搞“一刀切”。
中央一號文件提出要制定國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）。明確到2020年全面建成小康社會(huì )時(shí)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標任務(wù)，細化、實(shí)化鄉村振興的工作重點(diǎn)和政策舉措，確保政策執行落地。由國家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)起草的規劃初稿已基本形成，正在按照程序進(jìn)行報批。
城鄉建設用地增減掛鉤節余指標可跨省域調劑
中央一號文件提出，改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過(guò)支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實(shí)施鄉村振興戰略。一是通過(guò)高標準農田建設補充的耕地，質(zhì)量有保障，真正可以做到“占優(yōu)補優(yōu)”。二是可以緩解后備耕地資源匱乏的省份耕地占補平衡壓力。三是有利于生態(tài)保護。
韓俊提示，新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標可以跨省域調劑，有助于讓這些指標形成更合理的價(jià)格，籌措到更為可觀(guān)的資金，為打好精準脫貧攻堅戰提供有力的支持。下一步要進(jìn)一步細化相關(guān)的政策設計。
高粱反傾銷(xiāo)調查為保護我國農民利益
在回答關(guān)于商務(wù)部發(fā)起對產(chǎn)自美國的高粱的“雙反”調查提問(wèn)時(shí)，韓俊介紹，最近幾年由于國內糧價(jià)尤其是玉米價(jià)格顯著(zhù)高于國際市場(chǎng)，導致以高粱、大麥為主的玉米替代品進(jìn)口急劇增加。去年我國高粱進(jìn)口505.7萬(wàn)噸主要來(lái)自美國。“高粱進(jìn)口確實(shí)對中國農民造成了實(shí)質(zhì)性損害。發(fā)起高粱反傾銷(xiāo)調查，是為保護中國農民利益采取的一個(gè)必要措施。”
農業(yè)保險要擴面增品提標
農業(yè)保險發(fā)展非?？?，就保費收入來(lái)講，我國已經(jīng)排在全世界第二。但總的來(lái)看，我國農業(yè)保險發(fā)展還比較粗放，糧食保障水平還比較低。今后農業(yè)保險總的思路是要“擴面、增品、提標”。
現在很多經(jīng)濟作物，保險還沒(méi)有覆蓋，要“擴面”；另外保險的品種還比較少，要“增品”；還有就是要“提標”，即提高保障水平。“下一步，要開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)值保險、價(jià)格保險、收入保險方面的一些試點(diǎn)。要探索農業(yè)保險如何和脫貧攻堅政策深度結合，增強農民抵御市場(chǎng)風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。”韓俊說(shuō)。
保證農信社縣域法人地位和數量總體穩定
韓俊認為，“現在很多農業(yè)縣還有一個(gè)信用社為農民提供服務(wù)，如果把法人層級越做越大，把一個(gè)省都做成一個(gè)法人，毫無(wú)疑問(wèn)資金又從農村、縣域抽調到更高層級的城市去了，資金就會(huì )大量流失。”今年中央一號文件關(guān)于農村信用社的改革提出明確要求，“一定要在總體上保證農村信用社縣域法人地位和數量總體穩定。”（記者朱雋）
轉自：人民日報
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