解讀國務(wù)院深化自貿試驗區改革開(kāi)放新舉措

　　為改革開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗——解讀國務(wù)院深化自貿試驗區改革開(kāi)放新舉措

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　近日，國務(wù)院印發(fā)進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自貿試驗區改革開(kāi)放的3個(gè)方案和關(guān)于做好自貿試驗區第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作的通知，旨在更好為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

　　一系列深化自貿試驗區改革開(kāi)放舉措有何新看點(diǎn)？試點(diǎn)經(jīng)驗如何復制推向全國？24日，商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌、廣東省副省長(cháng)歐陽(yáng)衛民、天津市副市長(cháng)趙海山、福建省副省長(cháng)鄭新聰以及商務(wù)部外資司司長(cháng)唐文弘在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上詳細解讀。

　　聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟多領(lǐng)域為深改探路

　　進(jìn)一步深化粵津閩三地自貿試驗區改革開(kāi)放方案有何新看點(diǎn)？任鴻斌介紹，方案聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等改革關(guān)鍵環(huán)節，在多個(gè)領(lǐng)域深入開(kāi)展改革探索。

　　如，廣東自貿試驗區圍繞打造開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行區、高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐和粵港澳大灣區合作示范區，提出了建設公正廉潔的法治環(huán)境、建設金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口和深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化等18個(gè)方面的具體舉措。

　　天津自貿試驗區圍繞構筑開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、增創(chuàng )國際競爭新優(yōu)勢、建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區，提出了創(chuàng )新要素市場(chǎng)配置機制、推動(dòng)前沿新興技術(shù)孵化和完善服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制等16個(gè)方面的具體舉措。

　　福建自貿試驗區圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區，提出了打造高標準國際化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標準化透明化和加強閩臺金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。

　　“下一步，商務(wù)部作為國務(wù)院自貿試驗區工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和3省市人民政府，抓緊制定任務(wù)分工臺賬，做好組織實(shí)施。”任鴻斌說(shuō)。

　　更好復制推廣自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗

　　復制推廣自貿試驗區的改革試點(diǎn)經(jīng)驗，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要舉措。

　　“自貿試驗區建設最根本的目的是為了全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。”任鴻斌說(shuō)。

　　他介紹，自2013年上海自貿試驗區設立以來(lái)，各自貿試驗區深入探索、大膽嘗試，此前已形成123項可復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗分批次向全國推廣移植。在此基礎上，此次又提煉形成新一批30項可復制的改革試點(diǎn)經(jīng)驗，包括全國范圍內復制推廣的改革事項27項，在海關(guān)特殊監管區域復制推廣的改革事項3項。

　　談到自貿試驗區形成的開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)經(jīng)驗，唐文弘說(shuō)，目前商務(wù)部正在推進(jìn)修訂兩張負面清單，一個(gè)是全國外商投資負面清單，另一個(gè)是自貿試驗區外商投資負面清單，這項工作正在有序進(jìn)行。

　　“這些改革試點(diǎn)經(jīng)驗來(lái)自地方但服務(wù)于全國，較好體現了對比試驗、互補試驗的成果，達到了通過(guò)差異化探索，形成更多元化、更高水平的制度創(chuàng )新成效，更好地釋放自貿試驗區的改革紅利和開(kāi)放紅利。”任鴻斌說(shuō)。

　　持續釋放自貿試驗區制度創(chuàng )新紅利

　　自粵津閩三地自貿試驗區運行以來(lái)，在多個(gè)領(lǐng)域制度創(chuàng )新取得明顯成效。對于未來(lái)如何進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，三地有關(guān)負責人均表示，將對標國際高標準規則體系，持續釋放自貿試驗區制度創(chuàng )新紅利，推動(dòng)我國建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　歐陽(yáng)衛民表示，廣東自貿試驗區將按照國家統一部署，進(jìn)一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，率先創(chuàng )造一流的國際化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，突破機制體制障礙，打造粵港澳大灣區合作示范區，在CEPA框架下率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，為粵港澳大灣區建設發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；此外，圍繞建設國際航運樞紐、國際貿易中心、金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口，努力打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。

　　“深化改革開(kāi)放方案，是未來(lái)兩到三年進(jìn)一步深化天津自貿試驗區改革的綱領(lǐng)性文件，是對原來(lái)的總體方案的繼承和發(fā)展。”趙海山說(shuō)。

　　趙海山介紹，天津自貿試驗區將加強與“一基地三區”城市定位的聯(lián)動(dòng)，擴大汽車(chē)、飛機、船舶維修等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域和銀行、保險、金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放；通過(guò)支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的金融業(yè)務(wù)發(fā)展、全力打造汽車(chē)平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈等舉措，進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)能，增創(chuàng )國際競爭新優(yōu)勢；此外，進(jìn)一步深化協(xié)作發(fā)展，建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區。

　　“對臺先行先試是福建自貿試驗區獨有的特色。”鄭新聰說(shuō)，下一步，福建省將創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作新機制，主要在電子信息、石油化工、金融、文化創(chuàng )意和健康養老等領(lǐng)域培育生成一批新項目、好項目，并通過(guò)擴大對進(jìn)口臺灣商品實(shí)施“源頭管理、快速驗放”的種類(lèi)，對“小三通”客輪進(jìn)出港、臺車(chē)臨時(shí)入閩進(jìn)一步提供便利，建立通關(guān)合作新模式，還將打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新平臺，拓展交流交往新渠道，努力把福建自貿試驗區建設成為深化兩岸交流合作的重要窗口和前沿平臺。（記者郁瓊源、胡璐）

　　轉自：新華社
 

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