個(gè)稅新政、土壤污染防治法……2019年1月一批新規施行

　　跨境電商零售進(jìn)口新政，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限；個(gè)稅新政讓納稅人獲得更大減稅；電子證照讓百姓辦事更便捷；還有讓百姓吃得放心住得安心的土壤污染防治法……一批便民利民的新規1月起正式施行。

　　跨境電商零售進(jìn)口新政提高商品限額上限

　　將自2019年1月1日起調整跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，此項政策將提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，擴大清單范圍。

　　稅收政策的調整，將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，單次交易限值提高至5000元，同時(shí)明確完稅價(jià)格超過(guò)單次交易限值但低于年度交易限值，且訂單下僅一件商品時(shí)，可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額。明確已經(jīng)購買(mǎi)的跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入國內市場(chǎng)再次銷(xiāo)售。商品清單的調整，將部分近年來(lái)消費需求比較旺盛的商品納入清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個(gè)稅目商品；根據稅則稅目調整情況，對前兩批清單進(jìn)行了技術(shù)性調整和更新，調整后的清單共1321個(gè)稅目。

　　個(gè)稅新政讓納稅人獲得更大減稅

　　新修改的個(gè)人所得稅法將讓納稅人將獲得更大減稅紅利，這項新政將于2019年1月1日正式實(shí)施。

　　為了盡可能使居民個(gè)人日常被扣繳義務(wù)人預扣預繳的稅款與其年度應納稅款接近，同時(shí)便于扣繳義務(wù)人和納稅人順利適應稅制轉換，居民個(gè)人的工資、薪金所得個(gè)人所得稅，日常采取累計預扣法進(jìn)行預扣預繳；勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得個(gè)人所得稅，采取基本平移現行規定的做法預扣預繳。

　　考慮到綜合所得預扣預繳個(gè)人所得稅額與居民個(gè)人年度綜合所得應納稅額的計算方法存在一定差異，居民個(gè)人預繳稅額與年度應納稅額之間的差額，年度終了后可通過(guò)綜合所得匯算清繳申報，稅款多退少補。

　　電子證照讓百姓辦事更便捷

　　2019年1月1日起電子證照的6項國家標準將開(kāi)始實(shí)施，屆時(shí)政務(wù)信息資源共享和服務(wù)更順暢，百姓辦事更便捷。

　　此次發(fā)布的電子證照系列標準，規定了電子證照應用的總體技術(shù)框架、統一的證照分類(lèi)規則和證照基礎信息，有助于推動(dòng)實(shí)現全國“一網(wǎng)通辦”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節。電子證照作為具有法律效力和行政效力的專(zhuān)業(yè)性、憑證類(lèi)電子文件，日益成為市場(chǎng)主體和公民活動(dòng)辦事的主要電子憑證，是支撐政府服務(wù)運行的重要基礎數據。制定發(fā)布電子證照國家標準，將為國家電子證照庫和基礎平臺建設，實(shí)現跨層級、跨部門(mén)、跨區域的電子證照互認共享，推動(dòng)證照類(lèi)政務(wù)信息資源整合共享等提供標準支撐。

　　首部土壤污染防治法 讓群眾吃得放心住得安心

　　我國首次制定專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規范防治土壤污染，法律將于2019年1月1日起施行，人們將吃得放心、住得安心。

　　在土壤污染預防和保護方面，法律要求設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定，根據有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區域土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄，向社會(huì )公開(kāi)并適時(shí)更新。法律強化了農業(yè)投入品管理，減少農業(yè)面源污染，并加強對未污染土壤和未利用地的保護。

　　法律提出，國家建立農用地分類(lèi)管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標準，將農用地劃分為優(yōu)先保護類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)。對不同類(lèi)的農用地，法律分別規定了不同的管理措施，明確相應的風(fēng)險管控和修復要求。

　　土地承包法 加強農民權益保護

　　2019年1月1日起實(shí)施的新修改的農村土地承包法，既落實(shí)了三權分置和長(cháng)久不變的政策要求，也加強了對于農民權益的保護。

　　法律明確，承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權，可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權，由他人經(jīng)營(yíng)。土地經(jīng)營(yíng)權流轉期限為五年以上的，當事人可以向登記機構申請土地經(jīng)營(yíng)權登記。承包方不得單方解除土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同，但受讓方有擅自改變土地的農業(yè)用途、棄耕拋荒連續兩年以上等法律規定的情形除外。

　　法律規定，國家保護進(jìn)城農戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權作為農戶(hù)進(jìn)城落戶(hù)的條件。承包期內，承包農戶(hù)進(jìn)城落戶(hù)的，引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內轉讓土地承包經(jīng)營(yíng)權或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵其流轉土地經(jīng)營(yíng)權。

　　此外，法律還進(jìn)一步保護農村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權。農戶(hù)內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益。（記者 王茜）

　　轉自：新華社

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