濟寧市召開(kāi)運河新城建設發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )

中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)濟寧頻道記者 孫莎然報道

11月26日，濟寧市召開(kāi)運河新城建設發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )。由濟寧市任城區委常委、統戰部部長(cháng)、市運河新城建設指揮部副指揮長(cháng)高曉華，濟寧市任城區運河新城建設管理服務(wù)中心主任居圣春，濟寧運河控股集團有限公司總經(jīng)理趙賢兵，共同介紹濟寧市運河新城建設發(fā)展情況，并回答記者提問(wèn)。

一、運河新城建設情況

建設運河新城是濟寧市委市政府作出的重大決策部署，更是任城區西跨發(fā)展的重大機遇。運河新城東起濟安橋路、西至安居大道、北起任城大道、南至濟寧大道，規劃面積59平方公里，范圍主要涉及5個(gè)街道、59個(gè)村居，戶(hù)籍人口14萬(wàn)余人。運河新城區位優(yōu)越，交通發(fā)達，京杭大運河縱通南北、古運河橫貫東西（新城范圍內梁濟運河長(cháng)10.6公里，老運河長(cháng)16.2公里）。

近年來(lái)，任城區堅持把運河新城建設作為“一號工程”來(lái)抓，“指揮部+管理部門(mén)+屬地鎮街+平臺公司”組成了攻堅一線(xiàn)、城市建管的“新城鐵軍”。自新城建設以來(lái)，通過(guò)搭建硬載體，提升軟環(huán)境，實(shí)現了新城全面起勢、快速興建。

（一）堅持規劃引領(lǐng)，發(fā)展方向進(jìn)一步明確。按照市委市政府、區委區政府確定的發(fā)展思路，運河新城建設要高點(diǎn)定位、高位謀劃、高效推進(jìn)。

一是產(chǎn)城融合方向明確。市委市政府要求，“運河新城結合運河文化帶建設，重點(diǎn)打造文化創(chuàng )意示范區、信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區、新興產(chǎn)業(yè)集聚區，拉動(dòng)中心城區強力西跨”，全面開(kāi)啟濟寧大運河時(shí)代。以上定位確定了運河新城產(chǎn)城一體的發(fā)展方向，在加大基礎設施和公共服務(wù)設施建設的投入、完善宜居宜業(yè)條件的同時(shí)，運河新城強化對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的導入及扶持力度，不斷提升土地產(chǎn)業(yè)價(jià)值和區域產(chǎn)業(yè)能力，人口與資本加快聚集。

二是基礎規劃不斷完善。為了讓新城建設有根據、發(fā)展有依托，結合大運河國家文化公園國家戰略，深入論證新城發(fā)展訴求，在新城當前總規、控規的基礎上，主動(dòng)作為、充分論證，委托相關(guān)設計院修訂了《運河新城河道水系專(zhuān)項規劃》、《運河新城城市防澇專(zhuān)項規劃》、《運河新城雨污排水專(zhuān)項規劃》、《運河新城豎向高程專(zhuān)項規劃》，以及《運河新城管線(xiàn)綜合專(zhuān)項規劃》，各項技術(shù)導則正在完善和加快編制，為新城加快建設提供了遵循。

三是產(chǎn)業(yè)定位初步確定。立足大運河區位優(yōu)勢及新城區域產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞“東岸文創(chuàng )、西岸科創(chuàng )，生態(tài)宜居、產(chǎn)城一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，初步修改完善了《運河新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，積極構建以智慧信息、商貿物流、醫養健康、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)架構，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設融合發(fā)展態(tài)勢。

（二）堅持項目帶動(dòng)，城市品質(zhì)不斷提升。新城團隊攻堅克難、抗壓奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成市、區確定的掛圖作戰各項任務(wù)目標，多次被市掛圖作戰總指揮部授予“流動(dòng)紅旗”，梁濟運河西岸道路工程專(zhuān)班被市委市政府授予“2020年攻堅克難先進(jìn)集體”、被市總工會(huì )授予“工人先鋒號”。

一是一線(xiàn)作戰，質(zhì)量為先。在全區范圍內抽調術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻、責任勇?lián)數母刹?，分配到項目一線(xiàn)，確?！耙粋€(gè)項目一個(gè)專(zhuān)班、每個(gè)干部一線(xiàn)鍛煉”，全過(guò)程抓好項目的手續完善、建設進(jìn)度、統籌協(xié)調、環(huán)保安全等工作，在項目一線(xiàn)鍛造新城“鐵軍”；強化對中標企業(yè)現場(chǎng)管理人員和建設監理、跟蹤審計等第三方機構的使用與監督，用“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”，以實(shí)現項目“質(zhì)量保障最大化”。

二是清單管理，倒逼推進(jìn)。根據市、區下達的年度任務(wù)目標，分解為月計劃、周任務(wù)，實(shí)行清單式管控、銷(xiāo)號式管理。牢固樹(shù)立“以發(fā)展看實(shí)績(jì)，按結果論英雄”的理念和導向，全力推動(dòng)項目全速建設。采取“一天一調度、一周一核實(shí)、一月一對表、一季一觀(guān)摩”的督查考核機制，形成了新城攻堅“目標明確、措施得力、保障有力”的工作局面。今年，梁濟運河西岸道路、月園、核心路網(wǎng)、高壓管廊支線(xiàn)土建等一批項目相繼完工，建成了新城“七橫八縱”骨架樞紐，初步實(shí)現了運河兩岸東西貫通、新城南北兩翼連結。

三是產(chǎn)城并舉，宜居宜業(yè)。以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以城中園“中南高科·慧谷”、“中建國際·智谷”為帶動(dòng)，建設新城智慧信息產(chǎn)業(yè)帶，突出運河特色積蓄發(fā)展新動(dòng)能；堅持人民城市為人民的理念，實(shí)施“名校+”“名院+”“名企+”戰略，霍家街小學(xué)任安校區、安居中學(xué)、靳莊小學(xué)等學(xué)校相繼投入使用，市人民醫院西院區經(jīng)營(yíng)步入正軌，濟寧健康護理學(xué)院動(dòng)工建設；融創(chuàng )·濱江壹號、魯商·運河公館、九巨龍·孝養城等高品質(zhì)住宅項目相繼入駐；八里廟片區、五里營(yíng)河北村等棚改回遷項目正在建設，完成征收約1.3萬(wàn)戶(hù)，生態(tài)宜居的城市形象顯現吸納魅力。

（三）堅持多方聯(lián)動(dòng)，新城形象日益彰顯。

一是新城建設管理聯(lián)動(dòng)并舉。根據當前新城“雛形初具、任重彌堅”的實(shí)際情況，形成齊抓共管、齊心協(xié)力共促新城發(fā)展的工作合力，采取了“指揮部+”的管理模式，規劃引導、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、生態(tài)安全等各項工作多點(diǎn)支撐、聯(lián)合作戰、環(huán)環(huán)相扣、整體推進(jìn)。

二是新城遠近目標統籌推進(jìn)。結合“十四五”規劃、國土空間規劃調整等戰略謀劃工作，圍繞新城發(fā)展定位與項目實(shí)施，任城區敢于創(chuàng )新、勇于擔當，公開(kāi)招標落地了投資134.56億元、建設運營(yíng)期為十年的新城核心區一體化綜合開(kāi)發(fā)項目，以社會(huì )資本的融匯，緩解當前資金缺乏的困境，以基礎設施的提升，吸納產(chǎn)業(yè)項目的入駐，實(shí)現“才”、“財”相益，“產(chǎn)”、“城”共生，以不間斷的發(fā)展與投入，久久為功、擘畫(huà)藍圖。

三是新城內外監管條塊結合。嚴守底線(xiàn)，追求高線(xiàn)，嚴密構建“廉政為本、安全第一、質(zhì)量至上、生態(tài)優(yōu)先”的重大項目監管體系，嚴格實(shí)行項目建設聯(lián)席會(huì )議制度、全程監管制度、標準化工地管理制度、現場(chǎng)督導制度等，力促工程建設無(wú)漏項、少增項；邀請區紀委派駐組、重大項目巡察組列席指揮部工作會(huì )議，以強化對新城項目的監督力度，全力把新城項目建設成為領(lǐng)導放心、群眾滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、廉潔工程，一座生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、有“溫度”的城市逐漸清晰地展現于世人。

二、運河新城明年及今后五年的工作思路和工作安排

明年和今后5年，運河新城堅持新思想指導、新理念導航，高質(zhì)量建設面向大運河時(shí)代、面向未來(lái)需要的現代化新城。

（一）“明晰目標”，堅持創(chuàng )新理念，建設以大運河文化為依托的未來(lái)之城。運河新城將搶抓大運河國家文化公園國家戰略發(fā)展機遇，深入挖掘歷史悠久的隋唐運河古道和明清漕運盛世文化優(yōu)勢，不斷壯大智能制造、商貿物流、現代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極承接主城區疏朗城市空間、拉動(dòng)都市區西跨的城市功能，按照“三年成型、五年成勢、十年成城”的規劃目標，打造人、城、境、業(yè)高度和諧統一的副城區。2022年運河新城將堅持“運河特色、高點(diǎn)定位、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居”目標，重點(diǎn)突出“運營(yíng)城市”、“建管模式”、“發(fā)展方式”三個(gè)轉變，以“嚴”、“真”、“細”、“實(shí)”、“快”的作風(fēng)，統籌“全域與新城”、“核心與新城”、“筑城與留白”、“興城與興業(yè)”、“聚勢與賦能”、“速度與質(zhì)量”六對關(guān)系，實(shí)現新城建設加速度！

（二）“精致筑城”，堅持品質(zhì)提升，建設以高質(zhì)量為標尺的未來(lái)之城。持續推進(jìn)城市功能品質(zhì)系統提升，為推進(jìn)都市區深度融合發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級、全面提升城市綜合競爭力注入強勁動(dòng)力。一是規劃提升。以運河新城核心區一體化綜合開(kāi)發(fā)項目為引領(lǐng)，借鑒學(xué)習雄安新區、北京城市副中心規劃理念，重構運河新城城市設計，編制形成以空間發(fā)展戰略規劃為引領(lǐng)，以國土空間規劃、控制性規劃為基礎，以專(zhuān)項規劃為支撐的空間規劃體系。2022年完成《運河新城核心區城市設計》、《核心示范區策劃和概念規劃設計》，進(jìn)一步明晰文化、空間、形態(tài)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展路徑。二是功能提升。高標準策劃高能級城市功能設施，新城東部區域打造商業(yè)商務(wù)、生活服務(wù)、文化教育功能中心、運河特色文旅基地；中部區域打造品質(zhì)城市綠心、開(kāi)放性城市會(huì )客廳、運河沿線(xiàn)綠色長(cháng)廊、高端運河水畔居住聚集區；西部區域建設以智能制造、信息通訊、商貿物流、大健康為支撐的綠色制造基地、現代職教中心。三是綠色發(fā)展。以京杭大運河為軸，以古運河為脈，以馬場(chǎng)湖鳳鳴湖為景，構建“兩河兩湖多園”生態(tài)格局，建設城中有園、園中建城、城園相融、人城共生的運河水畔公園城市，在優(yōu)良生態(tài)中植入農商文旅體等業(yè)態(tài)和消費場(chǎng)景。探索“職住平衡”，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)、公建，打造15分鐘工作生活圈。

（三）“廣聚人源”，堅持人文尺度，建設以新市民為中心的未來(lái)之城。以人為本，加快建設生態(tài)宜居新城是踐行新發(fā)展理念、回應人民美好生活向往的必然選擇。一是加快新城清遷步伐。5年內計劃拆遷住宅57萬(wàn)㎡、老舊企業(yè)115處，實(shí)現騰籠換鳥(niǎo)。二是加快安置房建設速度。2022年完成投資30.5億元、43.6萬(wàn)㎡的回遷安置房建設，運河水畔安居工程、雅居工程、康居工程、水韻廣場(chǎng)和農貿市場(chǎng)等回遷安置房及配套設施建成使用。三是加大高品質(zhì)住宅小區建設力度。2022年配合完成魯商·運河公館、融創(chuàng )·濱江壹號、澤信·云月灣、立國·人和學(xué)府、九巨龍·孝養城等高品質(zhì)住宅小區建設，啟動(dòng)已摘牌商、住地塊項目建設，提高居住吸引力、聚集度。

（四）“項目帶動(dòng)”，堅持基礎先行，建設集聚可持續發(fā)展和動(dòng)能的未來(lái)之城。按照“研究一批、建設一批、儲備一批”思路，對新城重點(diǎn)基礎設施項目進(jìn)行階段性梳理，抓實(shí)抓優(yōu)抓準重點(diǎn)項目?jì)浜徒ㄔO。2022年按照“民生優(yōu)先、先急后緩”的原則，計劃實(shí)施21個(gè)、估算建安總投資41.36億元的重點(diǎn)項目。一是水網(wǎng)項目。針對汛期高發(fā)的積水問(wèn)題，充分結合濟寧市“大水網(wǎng)”（雨污分流、海綿城市）建設，嚴格按照城市分區水面等規劃要求，打通新城水循環(huán)，解決積水頑疾。二是公建項目。加快核心區公共服務(wù)設施建設，陸續建設一批公共停車(chē)場(chǎng)、消防等配套設施。三是路網(wǎng)項目。統籌新城整體發(fā)展建設需要，主要圍繞打通斷頭路、保障民生，計劃實(shí)施建安投資約3.29億元的兩縱七橫7.95 公里道路和兩座橋梁建設，打通關(guān)鍵性道路，實(shí)現新城最佳路網(wǎng)結構和密度。

（五）“產(chǎn)城融合”，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，建設以新經(jīng)濟為動(dòng)能的未來(lái)之城。突破“兩城夾一河”的限制，統籌空間、規模、產(chǎn)業(yè)三大結構，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，形成“一河連兩翼”的開(kāi)闊空間。以經(jīng)營(yíng)城市的理念帶動(dòng)思路創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和科技創(chuàng )新，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。圍繞科技性、生態(tài)型、創(chuàng )新度招商引資，加快核心區內產(chǎn)業(yè)導入、運營(yíng)，提高新城產(chǎn)業(yè)結構和層次的比較競爭優(yōu)勢，嚴把標準地用地關(guān)，以畝均論英雄，加快建設以總部經(jīng)濟、智能制造、港口物流、文旅健康為主導的差異化、特色化產(chǎn)業(yè)功能區。

責任編輯：申高賢

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