陜西共青團十大舉措深化改革

    近日，陜西省委辦公廳印發(fā)了《共青團陜西省委改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），標志著(zhù)在陜西省委的領(lǐng)導下，共青團陜西省委改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

    《方案》從改進(jìn)人員構成、機構設置和運行機制，改革干部選拔、使用和管理，創(chuàng )新團的工作、活動(dòng)和基層組織建設，加大黨委和政府對共青團工作的支持保障力度等4個(gè)方面，列出26項改革內容，提出了10大重點(diǎn)改革舉措。

    一、大幅提高基層和一線(xiàn)比例，扭轉“重精英輕草根”現象。增強團的代表大會(huì )、全委會(huì )、常委會(huì )的代表性和廣泛性，注重吸收農民工、社會(huì )組織骨干、網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)領(lǐng)袖、自由職業(yè)者等新興青年群體中的優(yōu)秀黨員和團員。常委會(huì )、委員會(huì )和團代表中基層和一線(xiàn)的比例，分別不低于30%、50%和80%。

    二、轉變工作力量“倒金字塔”現狀，讓機關(guān)瘦身塑形提高效能。實(shí)行工作力量“減上補下”，精簡(jiǎn)團省委機關(guān)編制30.7%、機關(guān)內設機構和直屬事業(yè)單位30%，精簡(jiǎn)的編制全部充實(shí)到縣級團委等工作力量薄弱的團組織。

    三、跳出“就團論團”思維，激發(fā)團干部隊伍活力。從優(yōu)化黨的干部培養和成長(cháng)路徑的角度謀劃團干部選拔、使用和管理，采取“1+2+X”模式，建設專(zhuān)、掛、兼職相結合的團干部隊伍，領(lǐng)導班子和機關(guān)處級以下干部中非專(zhuān)職比例均達到50%。

    四、打破傳統工作方式，直接聯(lián)系普通青年。改變機關(guān)相對封閉的運行機制，建立扁平化工作機制、項目化管理機制、常態(tài)化下沉機制，建立“8+4”“4+1”“1+100”工作制度，與廣大普通青年建立直接聯(lián)系，面對面開(kāi)展交流、服務(wù)和引導。

    其中，“8+4”是指團省委機關(guān)干部常態(tài)化下沉基層一線(xiàn)開(kāi)展工作，每年上、下半年各選派l/4的機關(guān)干部到縣（市、區）團委工作4個(gè)月；“4+1”是指團省委機關(guān)干部通過(guò)到社區團支部報到等，努力實(shí)現每周在機關(guān)工作4天、在基層工作1天；“1+100”是指團省委機關(guān)每名專(zhuān)職、掛職干部要經(jīng)常性聯(lián)系不少于l00名團員青年，兼職團干部要直接聯(lián)系不少于20名團員青年。

    五、夯實(shí)基層基礎，打通聯(lián)系服務(wù)青年的“最后一公里”。針對基層缺編制、缺經(jīng)費、缺辦公場(chǎng)所、缺工作人員的問(wèn)題，推動(dòng)設立鄉鎮（街道）群團崗位編制，建設“團干部+社工+青年志愿者”隊伍，建立“青春驛站”等有形化服務(wù)陣地，推動(dòng)按人頭劃撥的經(jīng)費重點(diǎn)向基層傾斜，落實(shí)基層專(zhuān)、兼職團干部待遇等。

    六、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重與青年直接“鍵對鍵”。探索共青團在網(wǎng)上走群眾路線(xiàn)的有效形式，尊重青年主體地位，運用青年話(huà)語(yǔ)體系，適應青年興趣愛(ài)好，將青年參與貫穿“網(wǎng)上共青團”體系設計、平臺建設、活動(dòng)開(kāi)展、工作評估全過(guò)程，形成“共青團+互聯(lián)網(wǎng)”工作格局。

    七、嚴格控制增量、管好存量，增強團員先進(jìn)性和光榮感。用3年時(shí)間將初、高中階段畢業(yè)班團青比例分別控制在30%、60%以?xún)?，?025年努力將總體團青比例降低到30%以?xún)?。嚴格入團程序，推動(dòng)全體團員成為注冊志愿者，充分發(fā)揮團員在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用。

    八、服務(wù)陜西追趕超越，引領(lǐng)青年吹響青春號角。從助力脫貧攻堅、促進(jìn)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )優(yōu)、投身生態(tài)文明建設、參與“一帶一路 ”發(fā)展等方面，為青年出謀劃策、牽線(xiàn)搭橋，團結帶領(lǐng)團員青年更好發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

    九、提升共青團服務(wù)水平，讓青年有更多獲得感。把延安精神作為“壓艙之寶”，將思想政治引領(lǐng)貫穿共青團工作的各方面、全過(guò)程。把服務(wù)青年作為共青團工作的生命線(xiàn)，以用戶(hù)體驗思維改進(jìn)工作設計，組織動(dòng)員專(zhuān)業(yè)力量提供精細化、個(gè)性化服務(wù)。改革創(chuàng )新青少年維權工作，構建“大權益”工作格局。

    十、加大支持保障，讓共青團更有底氣更有活力。爭取黨政支持，加大團組織人員、經(jīng)費、陣地等保障，推動(dòng)出臺團組織慰問(wèn)活動(dòng)目錄、團組織項目招聘、購買(mǎi)服務(wù)、設置公益性崗位等辦法，實(shí)現市縣兩級和具備條件的鄉村兩級都有團的陣地。

    “團省委機關(guān)改革將在省委領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)，穩步實(shí)施。”共青團陜西省委書(shū)記段小龍表示：“團省委將同時(shí)以改革為牽引，同步推動(dòng)省青聯(lián)、省學(xué)聯(lián)和省少先隊改革，帶動(dòng)全省各級、各領(lǐng)域共青團在黨委領(lǐng)導下深入推進(jìn)改革，推動(dòng)全省共青團煥發(fā)新的生機活力，為陜西追趕超越貢獻青春力量。”