環(huán)保部首次部署秋冬季大氣污染綜治方案

　　[摘要]大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江指出，京津冀及周邊地區整體空氣質(zhì)量持續改善，但形勢依然嚴峻，特別是秋冬季節重污染天氣依然高發(fā)，重度及以上污染天數改善幅度不明顯。“今年第一次設定了秋冬季‘雙15%’下降比例，一個(gè)是秋冬季的PM2.5濃度要下降15%，一個(gè)是重污染天數也要下降15%。”
 

　　在昨日舉行的環(huán)保部秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )上，首次提出了量化問(wèn)責概念，問(wèn)責將結合發(fā)現問(wèn)題的數量對準區縣、地市，最高將問(wèn)責地級市委書(shū)記。會(huì )上介紹了由環(huán)保部、發(fā)改委等16個(gè)部委和省市會(huì )簽的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《攻堅方案》）文件等相關(guān)情況，其中首次將京津冀大氣污染治理方案從年度分解到半年。
 

　　“以往制定的都是年度方案，今年第一次針對秋冬季制定的一個(gè)綜合治理方案。”大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江在介紹攻堅方案時(shí)表示。
 

　　他指出，京津冀及周邊地區整體空氣質(zhì)量持續改善，但形勢依然嚴峻，特別是秋冬季節重污染天氣依然高發(fā)，重度及以上污染天數改善幅度不明顯。“今年第一次設定了秋冬季‘雙15%’下降比例，一個(gè)是秋冬季的PM2.5濃度要下降15%，一個(gè)是重污染天數也要下降15%。”
 

　　同時(shí)，攻堅方案第一次對“2+26”個(gè)城市量身定制了量化的任務(wù)量考核，并且在覆蓋市區縣以外，還延伸到鎮一級。此外，攻堅方案的另一大亮點(diǎn)體現在，為所有城市在配套發(fā)布的《京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣污染綜合治理量化問(wèn)責規定》中，將問(wèn)責事項分為“任務(wù)型”和“結果型”。
 

　　“任務(wù)型”問(wèn)責中未按要求完成交辦問(wèn)題整改的，發(fā)現2個(gè)、4個(gè)、6個(gè)問(wèn)題的將分別問(wèn)責副縣（區）長(cháng)、縣（區）長(cháng)、縣（區）委書(shū)記；通過(guò)強化督查或巡查再發(fā)現有新問(wèn)題的，發(fā)現5個(gè)、10個(gè)、15個(gè)問(wèn)題的將分別問(wèn)責副縣（區）長(cháng)、縣（區）長(cháng)、縣（區）委書(shū)記。地市級層面，行政區域內被問(wèn)責的縣（區）達到2個(gè)、3個(gè)、4個(gè)的將分別問(wèn)責副市長(cháng)、市長(cháng)、市委書(shū)記。
 

　　“結果型”問(wèn)責是根據大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況進(jìn)行排名，排名后三位且改善目標比例低于60%的問(wèn)責副市長(cháng)，低于30%的問(wèn)責市長(cháng)，不降反升的問(wèn)責市委書(shū)記。
 

　　國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長(cháng)根表示，量化問(wèn)責就是要“利劍高懸”，壓實(shí)責任，提醒各級黨委政府及相關(guān)部門(mén)將工作任務(wù)抓實(shí)抓細，把壓力傳導下去，打通“最后一公里”。
 

　　另外，攻堅方案明確提出，環(huán)保部、中央編辦和京津冀及周邊地區相關(guān)省級人民政府要加快落實(shí)《設置跨地區環(huán)保機構試點(diǎn)方案》，今年9月底前要初步完成京津冀及周邊地區大氣環(huán)境管理相關(guān)機構組建籌備和試運行，提高跨地區環(huán)保統籌協(xié)調和監督管理能力，實(shí)現統一規劃、統一標準、統一環(huán)評、統一監測、統一執法。
 

　　對此，劉炳江表示，京津冀大氣管理局正在批復之中，相信會(huì )很快下發(fā)。批復后，將緊鑼密鼓抓緊設置。

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