審批收緊 網(wǎng)絡(luò )小貸牌照“身價(jià)”飆升

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)金融合規整改的監管趨嚴，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺對牌照的渴求一直在上升。近期，網(wǎng)絡(luò )小貸牌照頗有追趕支付牌照的“氣勢”，交易價(jià)格被炒到了千萬(wàn)元的級別。
 

　　這波價(jià)格“飛漲”，與市場(chǎng)傳聞網(wǎng)絡(luò )小貸牌照將收回給銀監會(huì )審批有關(guān)。對此，多為業(yè)內人士向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者表示，全國的網(wǎng)絡(luò )小貸牌照的審批權已經(jīng)確認將由銀監會(huì )收回。不過(guò)，該消息并未得到銀監會(huì )的確認。事實(shí)上，今年2月銀監會(huì )曾提出，在網(wǎng)絡(luò )小貸尚未出臺全國性意見(jiàn)和辦法之前，希望各地能夠慎重批設。在此之后，網(wǎng)絡(luò )小貸牌照已經(jīng)逐步成為一種稀有資源，報價(jià)也越來(lái)越高。
 

　　不過(guò)，一位專(zhuān)做金融牌照交易的中介小劉向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者表示，由于買(mǎi)賣(mài)雙方都處于觀(guān)望和惜售的狀態(tài)，因此網(wǎng)絡(luò )小貸牌照目前的交易量并沒(méi)有外界所說(shuō)的那么大。也正因為市場(chǎng)交易量的不充足，想要“購買(mǎi)”到一張網(wǎng)絡(luò )小貸牌照并非易事，且價(jià)格“飛漲”。
 

　　審批收緊 牌照價(jià)格飛漲
 

　　相比傳統小貸公司，網(wǎng)絡(luò )小貸不受注冊范圍限制，業(yè)務(wù)范圍由其互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)范圍決定，因此實(shí)現了跨區經(jīng)營(yíng)。而網(wǎng)貸平臺受限于信息中介身分，盈利空間有限，網(wǎng)絡(luò )小貸可以作為網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的有效補充，因此備受網(wǎng)貸平臺的青睞，紛紛積極申請網(wǎng)絡(luò )小貸牌照。
 

　　但在今年2月，銀監會(huì )提示了網(wǎng)絡(luò )小貸的風(fēng)險，稱(chēng)在網(wǎng)絡(luò )小貸尚未出臺全國性的意見(jiàn)和辦法之前，希望各地能夠慎重批設。根據媒體報道，彼時(shí)銀監會(huì )普惠金融部相關(guān)領(lǐng)導在中國小額貸款公司協(xié)會(huì )第一屆會(huì )員代表大會(huì )第二次會(huì )議上表示，要慎重對待跨區域經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)小貸，防止形成新的監管套利或風(fēng)險。同時(shí)表示銀監會(huì )正在研究網(wǎng)絡(luò )小額貸款的相關(guān)指導意見(jiàn)。
 

　　在此之后，網(wǎng)貸平臺將目光從主動(dòng)申請網(wǎng)絡(luò )小貸牌照轉向了購買(mǎi)牌照。隨著(zhù)近期市場(chǎng)傳出網(wǎng)絡(luò )小貸牌照將收回給銀監會(huì )審批的消息后，網(wǎng)絡(luò )小貸牌照的價(jià)格再次升高。對此，記者向多位業(yè)內人士求證時(shí)獲悉，審批權基本已經(jīng)確定要從地方金融辦收回到銀監會(huì )。
 

　　正是因為監管對于網(wǎng)絡(luò )小貸牌照審批的收緊，導致網(wǎng)絡(luò )小貸牌照的價(jià)格一路水漲船高。“審批收回到銀監會(huì )的消息出來(lái)后，目前各地審批相對沉默，之前批出去的牌照就值錢(qián)了，是否會(huì )重新上演第三方支付牌照那種緊俏度就看監管怎么管理了。”上述業(yè)內人士表示。
 

　　“現在市場(chǎng)上，網(wǎng)絡(luò )小貸牌照的叫價(jià)確實(shí)到了幾千萬(wàn)元，但是交易量并不大。主要是大家都處于政策觀(guān)望中，比較惜售。”中介小劉向記者表示。
 

　　談及與支付牌照的對比，中介小劉表示，支付牌照價(jià)格雖然高，但是已經(jīng)相對透明了，相比之下網(wǎng)絡(luò )小貸的牌照交易處在相對“雷聲大雨點(diǎn)小”的狀態(tài)，不靠譜的資源居多。
 

　　“我拿著(zhù)個(gè)百度圖片，發(fā)朋友圈天天說(shuō)我有這個(gè)牌照資源要出讓?zhuān)@就太沒(méi)意思了。目前我們接觸的，靠譜的資源不太多，所以我們基本都只對接直接的買(mǎi)賣(mài)雙方。”中介小劉表示。
 

　　截至2017年5月26日，根據公開(kāi)資料統計，全國共有129家互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司（含2家已獲地方金融辦批復尚未工商注冊），從地域分布來(lái)看，129家網(wǎng)絡(luò )小貸公司注冊地點(diǎn)在20個(gè)省及直轄市，廣東、重慶、江蘇、江西分別以37家、26家、12家、9家數量居前，廣東、重慶兩地數量最多，其次是江蘇和江西地區、上海和黑龍江地區。
 

　　從公司類(lèi)型來(lái)看，申請牌照的企業(yè)大致可以分為四類(lèi)：一類(lèi)是上市公司；二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；三是金融集團、互聯(lián)網(wǎng)平臺和傳統小貸公司；最后還有一些其他類(lèi)別例如軟件公司。
 

　　北京金誠同達律師事務(wù)所律師譚鴻對記者表示，大方向上，監管對股東背景非?？粗?，如國企、大型知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是比較受歡迎的申請主體。
 

　　“現階段，國內各行各業(yè)的公司對網(wǎng)絡(luò )小貸牌照的申報積極性都很高。尤其是電商、支付、社交類(lèi)平臺公司，更具備開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )小貸業(yè)務(wù)的流量基礎。”中介小劉對記者稱(chēng)。
 

　　互金企業(yè)申請難度大
 

　　5月15日銀監會(huì )公布將《網(wǎng)絡(luò )小額貸款管理指導意見(jiàn)（暫定名）》列入2017年擬完成的立法項目后，湖南、河南、云南三地相繼發(fā)布地方網(wǎng)絡(luò )小貸監管辦法。目前全國已有十幾個(gè)省市專(zhuān)門(mén)制定了網(wǎng)絡(luò )小貸監管政策。
 

　　“不少人認為網(wǎng)絡(luò )小貸既可以解決跨區域經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，又可以突破P2P的限額問(wèn)題，而且還可以混業(yè)經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)范圍更加豐富和多元化，因此成為眾多金服集團布局以及P2P轉型的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。”譚鴻表示。
 

　　在短融網(wǎng)總經(jīng)理楊夏耘看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)急于獲得網(wǎng)絡(luò )小貸牌照原因可歸為兩個(gè)：其一監管對限額的要求使得一些大標企業(yè)進(jìn)行轉型獲取小標資產(chǎn)；其二，前一陣出臺的互金平臺禁止與金交所對接資產(chǎn)合作也影響了一部分平臺，平臺資產(chǎn)獲取渠道減少，只能謀求自營(yíng)資產(chǎn)的資質(zhì)。
 

　　2016年8月24日銀監會(huì )下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》中規定：“同一借款人在同一平臺的借款上線(xiàn)為20萬(wàn)，同一企業(yè)組織在同一個(gè)平臺的借款上線(xiàn)為100萬(wàn)元。”這直接導致網(wǎng)貸平臺的大額標的被禁。在此背景下，各網(wǎng)貸平臺紛紛將目光轉向限額更為寬松的網(wǎng)絡(luò )小貸上。
 

　　對于網(wǎng)絡(luò )小貸的限額要求，各省市（上海除外）的規定一般為：同一借款人借款余額一般是不超過(guò)注冊資本的5%，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。如《江西省小額貸款公司管理辦法》規定：“同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的5%且貸款余額上限為500萬(wàn)元。”
 

　　因此，網(wǎng)絡(luò )小貸成為規避監管出臺“限額令”借款限額的有效途徑，是網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的有效補充部分。
 

　　不過(guò)，企業(yè)要想拿到網(wǎng)絡(luò )小貸牌照也并非易事。從多地已發(fā)布的監管工作指引來(lái)看，有些城市對申請企業(yè)的實(shí)力、技術(shù)、知名度、注冊資金等等方面均有較高的嚴格要求。
 

　　譚鴻對記者表示，網(wǎng)絡(luò )小貸對發(fā)起人的要求相比傳統小貸要高很多，因為網(wǎng)絡(luò )小貸是在全國范圍內經(jīng)營(yíng)的，相比于傳統小貸風(fēng)險要高，因此需要提高發(fā)起人的實(shí)力，才有能力對抗高風(fēng)險。
 

　　“對于新興金融機構，申請互聯(lián)網(wǎng)小貸牌照的難點(diǎn)在于，監管普遍要求申請互聯(lián)網(wǎng)小貸的企業(yè)必須擁有實(shí)體業(yè)務(wù)作為支持，有的甚至要求必須是電商企業(yè)，這些是多數新興金融機構不具備的。”上述業(yè)內人士稱(chēng)。
 

　　楊夏耘也表示，各地區對獲得網(wǎng)絡(luò )小貸牌照的要求不一，對平臺主股東背景、凈資產(chǎn)指標和利潤指標都有一定的要求。
 

　　以《河南省網(wǎng)絡(luò )小額貸款公司監管指引（試行）》為例，監管指引提出申請設立網(wǎng)絡(luò )小額貸款公司，注冊資本為實(shí)繳貨幣資本，不得低于3億元。主發(fā)起人出資比例不得低于50%；實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)，貸款業(yè)務(wù)不得低于業(yè)務(wù)總額的70%，且公司各類(lèi)債務(wù)性融資余額總計不得超過(guò)公司資本凈額的200%等要求。
 

　　同時(shí)，各地對網(wǎng)貸機構的整改要求以及網(wǎng)絡(luò )小貸監管政策，均體現了規范、限制網(wǎng)貸機構與網(wǎng)絡(luò )小額貸款公司合作監管思路。比如，河南、重慶等地禁止網(wǎng)絡(luò )小貸投資基金類(lèi)、投資類(lèi)、擔保類(lèi)公司和網(wǎng)貸機構。黑龍江不允許網(wǎng)貸機構發(fā)起或參股網(wǎng)絡(luò )小貸公司，也不允許在網(wǎng)貸平臺開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )小貸業(yè)務(wù)。
 

　　“此舉主要在于防范小貸公司與網(wǎng)貸平臺之間的風(fēng)險傳導，如關(guān)聯(lián)交易等。根據目前的政策動(dòng)態(tài)，禁止小貸公司與網(wǎng)貸平臺進(jìn)行資產(chǎn)對接，禁止相互投資將成為各地監管趨勢。”譚鴻表示。
 

　　“從發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融小額普惠的方向而言，小貸牌照價(jià)值會(huì )有上升的可能性，但企業(yè)是否能獲得牌照仍要看企業(yè)自身的情況。”楊夏耘稱(chēng)。

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