央企年中會(huì )議布局 業(yè)內：能源央企混改料提速

　　“并購重組業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間大，非常消耗資本和時(shí)間，更突出券商服務(wù)全業(yè)務(wù)鏈競爭實(shí)力，需要不斷積累專(zhuān)業(yè)人才和調動(dòng)資本的能力。”陳靂補充說(shuō)。
 

　　從35家獲得有條件通過(guò)的公司來(lái)看，標的資產(chǎn)也是并購重組委關(guān)注的重點(diǎn)之一。此外，募集配套資金的相關(guān)情況是并購重組委關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn)。
 

　　強調服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟
 

　　“資本市場(chǎng)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主戰場(chǎng)，從中央到地方都鼓勵健康的并購重組。凡是以做大做強主業(yè)為動(dòng)機，延伸主業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做主業(yè)關(guān)聯(lián)的并購重組，以及行業(yè)整合的并購重組，都是產(chǎn)業(yè)政策支持、監管部門(mén)鼓勵的。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新表示，純粹的借殼重組、跨界并購、專(zhuān)門(mén)倒騰股權差價(jià)的投機性重組將受到限制。
 

　　中國社會(huì )科學(xué)院教授、天風(fēng)證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉煜輝表示，資本市場(chǎng)的靈魂就是整合、并購和重組。中國經(jīng)濟結構轉型重構對資本市場(chǎng)而言，映射的就是產(chǎn)業(yè)整合并購重組，要么行業(yè)集中度提高并煥發(fā)青春，要么把資源轉移給消費升級和新興產(chǎn)業(yè)，要么跨境吸收海外優(yōu)良基因引入國內。
 

　　“2016年9月《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》修訂以來(lái)，監管部門(mén)加大了對并購重組的審查力度，預計未來(lái)監管仍將繼續從嚴。”陳靂指出，從業(yè)務(wù)方向來(lái)看，隨著(zhù)“脫虛向實(shí)”政策導向的進(jìn)一步落實(shí)，涉及產(chǎn)業(yè)競爭、國企混改等實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域的并購重□本報記者 劉麗靚
 

　　在油氣、電力體制改革以及國企改革加速落地的背景下，能源領(lǐng)域的混合所有制改革正積極向前推進(jìn)。中國石化、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等企業(yè)日前召開(kāi)的年中工作會(huì )議均將推進(jìn)混改作為下半年的重點(diǎn)工作之一。中國海油、國家電網(wǎng)混合所有制改革方案正在積極研究制定，有望年內出臺。石油天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)有望在下半年統籌推進(jìn)。業(yè)內人士指出，下半年能源類(lèi)央企混改將進(jìn)一步提速，預計在油氣勘探開(kāi)采、銷(xiāo)售以及電企的增量配網(wǎng)放開(kāi)方面會(huì )有大動(dòng)作。
 

　　油氣企業(yè)推進(jìn)混改
 

　　據中國石化官網(wǎng)消息，中國石化集團公司董事長(cháng)王玉普日前在集團公司2017年年中工作會(huì )議上表示，要全力推進(jìn)改革攻堅，推進(jìn)銷(xiāo)售公司混合所有制改革。要通過(guò)銷(xiāo)售公司混改上市，真正建立現代企業(yè)制度，改革體制機制特別是三項制度，充分激發(fā)活力、提高效率。
 

　　7月27日，中國石油董事長(cháng)王宜林在中國石油2017年領(lǐng)導干部會(huì )議上指出，要持續深化市場(chǎng)化機制改革，包括推進(jìn)內部產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化，主動(dòng)參與油氣管網(wǎng)運營(yíng)市場(chǎng)化，吸納多元投資參與油氣管道等基礎設施建設和推進(jìn)公平開(kāi)放。下半年要集中力量全面完成公司制改革、持續推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組、積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。
 

　　近日，中國石油官網(wǎng)發(fā)布題為《中國石油混合所有制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐》的文章透露，中國石油已制定出臺《集團公司混合所有制改革指導意見(jiàn)》，并分類(lèi)分層完成合資合作項目50個(gè)。同時(shí)，積極引進(jìn)戰略投資者參股，中油工程和中油資本重組成功上市；積極探索企業(yè)與地方融合發(fā)展新模式，與新疆、四川、陜西等地方政府及央企、外企和社會(huì )資本，在油氣勘探開(kāi)采、煉油化工、成品油銷(xiāo)售等領(lǐng)域開(kāi)展合資合作。下一步，中國石油還將從完善企業(yè)股權結構、治理結構及經(jīng)營(yíng)機制等方面，持續推進(jìn)混合所有制改革。
 

　　中海油總公司董事長(cháng)楊華要求，按照工作計劃，抓緊落實(shí)國資委2017年改革工作要點(diǎn)，特別是積極推進(jìn)分類(lèi)改革、混合所有制改革、公司制改革等改革任務(wù)。海油發(fā)展混合所有制改革的步子可以更大一些，對于市場(chǎng)在外、與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不高的業(yè)務(wù)，可以一步到位改制為參股企業(yè)。國有科技型企業(yè)崗位分紅激勵符合國家相關(guān)改革要求，實(shí)施改革的條件已經(jīng)成熟，要加大公司改革推進(jìn)力度，用足用好改革政策，業(yè)務(wù)將迎來(lái)發(fā)展良機。
 

　　通過(guò)混合所有制改革，培育更多符合條件的企業(yè)，加大人才開(kāi)發(fā)投入力度，調動(dòng)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，激發(fā)各類(lèi)要素活力。
 

　　中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦認為，從石油石化企業(yè)年中會(huì )議來(lái)看，混改已成為下半年的工作重點(diǎn)之一，油氣企業(yè)混改納入第三批央企混改試點(diǎn)當屬預期之中，三大石油公司中至少會(huì )有一家納入試點(diǎn)。下半年，油氣勘探開(kāi)采、銷(xiāo)售板塊上下游的放開(kāi)將會(huì )有大動(dòng)作，后續相應的配套措施也將陸續出臺。
 

　　中央企業(yè)智庫聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)彭建國認為，由于油氣行業(yè)關(guān)系到國家戰略以及國計民生，混改相對是個(gè)難點(diǎn)，也是社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)?，F在深化改革就是要把這些難點(diǎn)問(wèn)題逐步得以破解，下半年應該會(huì )有一定的進(jìn)展。
 

　　兩大電網(wǎng)混改提速
 

　　7月17日-18日，南方電網(wǎng)公司召開(kāi)2017年年中工作會(huì )議。會(huì )議提出，下半年將全力推進(jìn)各項改革取得新的突破，積極推進(jìn)輸配電價(jià)改革、增量配電網(wǎng)改革、混合所有制改革、電力市場(chǎng)化改革和公司制改革，加快推進(jìn)競爭性企業(yè)證券化工作。
 

　　作為中國最大的電網(wǎng)企業(yè)———國家電網(wǎng)也在積極推進(jìn)混改工作。國家電網(wǎng)日前召開(kāi)的2017年年中工作會(huì )議提出，進(jìn)一步深化電力體制改革，堅持市場(chǎng)化改革方向和“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路，深入落實(shí)全國電力體制改革座談會(huì )關(guān)于“四個(gè)有序加快、四個(gè)規范、四個(gè)加強”的要求，在政策落地、項目落實(shí)上下功夫。進(jìn)一步推動(dòng)國資國企改革。狠抓公司《全面深化改革工作實(shí)施方案》落地執行，加大混合所有制改革力度，深化企業(yè)內部三項制度改革，建立靈活高效的激勵約束機制。
 

　　此前，國家電網(wǎng)提出，將以混合所有制方式開(kāi)展增量配電投資業(yè)務(wù)，要以省級電力公司作為投資主體，與符合條件的社會(huì )資本合作成立混合所有制供電公司，通過(guò)參加招標等市場(chǎng)化方式爭取成為試點(diǎn)項目業(yè)主。對國家電網(wǎng)公司投資控股的混合所有制供電公司，做好信息公開(kāi)工作，保障各類(lèi)股東的合法權益。
 

　　市場(chǎng)空間有望打開(kāi)
 

　　華泰證券研究員戴康認為，當前油氣改革已進(jìn)入深水區，政策醞釀已久，結合國企改革，將從根本上完成產(chǎn)業(yè)鏈再造和油氣體制改革。此輪油氣改革將涉及全產(chǎn)業(yè)鏈，打開(kāi)萬(wàn)億元市場(chǎng)的空間。一是上游勘探開(kāi)發(fā)引入民資激活市場(chǎng)，民營(yíng)油服崛起；二是中游混改助推管網(wǎng)獨立，民營(yíng)企業(yè)有望分享千億元市場(chǎng)；三是下游煉化企業(yè)受益原油進(jìn)口放開(kāi)，燃氣運營(yíng)商受益管網(wǎng)獨立。
 

　　興業(yè)證券認為，我國電力行業(yè)壟斷程度高，市場(chǎng)化改革勢在必行，電力行業(yè)將是本輪混改重點(diǎn)。首批央企混改“6+1”試點(diǎn)中，有三家企業(yè)是電力企業(yè)，體現出電力行業(yè)在深化國企改革中的重要地位。在本輪電力混改中，通過(guò)混改放開(kāi)配電、售電市場(chǎng)的壟斷是混改的核心內容，而增量配網(wǎng)是混改中的關(guān)鍵點(diǎn)，配網(wǎng)改革將打開(kāi)萬(wàn)億元新市場(chǎng)空間。

　　□本報記者 劉麗靚

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