能源局：防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險刻不容緩

　　7月31日，國家發(fā)展改革委、國家能源局召開(kāi)防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險視頻會(huì )議。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)努爾·白克力出席會(huì )議并講話(huà)。國家發(fā)展改革委副主任連維良主持會(huì )議。國家能源局
 

　　7月31日，國家發(fā)展改革委、國家能源局召開(kāi)防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險視頻會(huì )議。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)努爾·白克力出席會(huì )議并講話(huà)。國家發(fā)展改革委副主任連維良主持會(huì )議。國家能源局副局長(cháng)王曉林通報了《關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的主要內容和要求。
 

　　經(jīng)國務(wù)院同意，《意見(jiàn)》于7月26日由國家發(fā)展改革委、國家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)?！兑庖?jiàn)》明確，“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，實(shí)施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機規?？刂圃?1億千瓦以?xún)?，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時(shí)?！兑庖?jiàn)》提出了從嚴淘汰落后產(chǎn)能、清理整頓違規項目、嚴控新增產(chǎn)能規模、加快機組改造提升、規范自備電廠(chǎng)管理、保障電力安全供應6項主要任務(wù)。此外，按照2017年《政府工作報告》要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局研究制定了落實(shí)“淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上”目標任務(wù)的本年度實(shí)施方案。
 

　　努爾·白克力指出，防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，是推進(jìn)供給側結構性改革的必然要求，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰略的應有之義，彰顯了黨中央、國務(wù)院對能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展的深謀遠慮。今年的《政府工作報告》首次提出防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險目標任務(wù)，這是國務(wù)院向全國人民作出的莊嚴承諾，更是我們義不容辭的責任。各單位要切實(shí)統一思想認識，強化四個(gè)意識，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險的決策部署。
 

　　努爾·白克力強調，推進(jìn)供給側結構性改革，防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險工作，必須準確把握能源行業(yè)特別是電力行業(yè)面臨的形勢和挑戰。當前，防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險刻不容緩，煤電轉型升級發(fā)展勢在必行。防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險要更多采用市場(chǎng)化、法制化手段進(jìn)行調控，定期發(fā)布實(shí)施年度風(fēng)險預警，強化預警結果的引導作用，加強系統應急調峰儲備電源建設，做好電力供需動(dòng)態(tài)平衡，確保電力可靠供應和系統安全穩定運行。必須統籌推進(jìn)、綜合施策，既要嚴控新增、清理違規，又要淘汰落后、轉型升級，在調整結構的同時(shí)更加注重轉型升級，有力有序有效防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險。
 

　　努爾·白克力指出，今年是防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險工作全面啟動(dòng)的一年，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、責任重大，各單位要以高度負責的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作：
 

　　一要完善工作機制，加強組織領(lǐng)導。國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭建立防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險工作協(xié)調機制，與國務(wù)院國資委、有關(guān)省級人民政府加強溝通協(xié)調，督促具體任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)省級人民政府對本地區防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險工作負總責。發(fā)電企業(yè)承擔防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險主體落實(shí)責任。
 

　　二要分解落實(shí)責任，按期完成任務(wù)。堅決按時(shí)完成“淘汰、停建、緩建5000萬(wàn)千瓦以上煤電產(chǎn)能”的年度目標任務(wù)，責任層層細化、逐級分解，確保任務(wù)落實(shí)、責任清晰、進(jìn)度可控。
 

　　三要加強監督檢查。防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險任務(wù)落實(shí)情況已經(jīng)列為落實(shí)中央重大決策部署監督檢查的重要內容。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立健全部門(mén)間協(xié)同監管機制，加大對防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險工作的監督檢查。地方各級發(fā)展改革、能源部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域執法監督部門(mén)，要嚴格依法行政，對督查核查中發(fā)現的問(wèn)題依法依規嚴肅處理。
 

　　四要確保平穩有序。地方和企業(yè)要把工作做實(shí)做細，支持企業(yè)做好項目淘汰、停建、緩建善后事宜，制定周密的工作方案、人員安置方案、資產(chǎn)處置方案。要緊密跟蹤電力供需形勢變化，切實(shí)保障電力安全穩定供應。
 

　　五要加強輿情監測，營(yíng)造良好氛圍。運用新聞發(fā)布會(huì )、媒體通氣會(huì )、現場(chǎng)交流會(huì )等多種形式，解讀相關(guān)政策措施，正面引導社會(huì )輿論，凝聚社會(huì )各界對防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險工作的共識。
 

　　會(huì )上，大唐集團、神華集團、湖北發(fā)展改革委（能源局）、內蒙古發(fā)展改革委（能源局）、東北能源監管局做了交流發(fā)言。
 

　　去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì )議成員單位等部門(mén)負責同志，國家能源局有關(guān)司、華北能源監管局和有關(guān)電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )負責同志在北京主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團相關(guān)部門(mén)，國家能源局各派出能源監管機構，相關(guān)電力和電力設備制造企業(yè)負責同志分別在各地分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

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