山西太原市區10月底前建成“禁煤區”，由清潔能源替代

　　完成48個(gè)農村和3個(gè)城中村，共計1.3萬(wàn)戶(hù)的“煤改電”工程；完成221個(gè)農村和53個(gè)城中村，共計12.1萬(wàn)戶(hù)的“煤改氣”工程；對市區471臺35噸及以下燃煤采暖鍋爐實(shí)施清零……7月31日，山西省太原市政府出臺《太原市2017年散煤治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確提出，今年10月底前，太原市區要建成“禁煤區”，市區范圍內的生活用煤、農業(yè)生產(chǎn)用煤、商業(yè)活動(dòng)用煤、企事業(yè)單位用煤、工業(yè)企業(yè)用煤（除太鋼、二電和保留熱源廠(chǎng)外），實(shí)現燃料煤炭清零，全部由清潔能源替代，替代率達100%。
 

　　通過(guò)拆除改造工程實(shí)現清潔能源替代
 

　　《方案》明確了今年散煤治理工作的重點(diǎn)任務(wù)及分工，最終目標就是要把太原市區建成“禁煤區”，所有燃煤活動(dòng)都要用清潔能源來(lái)替代，重點(diǎn)將通過(guò)“城中村”整村拆除改造、集中連片棚戶(hù)區改造、農村整村拆除改造、“煤改電”“煤改氣”等工程來(lái)實(shí)現。
 

　　按照計劃，年內，要完成36個(gè)城中村整村拆除工作，拔掉黑煙囪5000根以上；完成14個(gè)農村的整村拆除；完成園藝所地塊、雙塔南巷地塊、凱旋街地塊、上蘭造紙廠(chǎng)地塊、晉西和平地塊、迎賓路地塊，以及八河沿線(xiàn)、鐵路沿線(xiàn)36片棚戶(hù)區的拆除改造工作。
 

　　10月底前，完成48個(gè)農村和3個(gè)城中村，共計1.3萬(wàn)戶(hù)的“煤改電”工程；完成221個(gè)農村和53個(gè)城中村，共計12.1萬(wàn)戶(hù)的“煤改氣”工程。按照要求，“煤改電”供熱改造可采用蓄熱式電暖器或空氣源熱泵等方式進(jìn)行。“煤改氣”供熱改造可采用管道氣、液化天然氣(LNG）等多種方式入戶(hù)，使用壁掛爐采暖或小型燃氣鍋爐供熱等方式進(jìn)行。同時(shí)，劃入綜改示范區征地拆遷范圍的25個(gè)農村、共計1.4萬(wàn)戶(hù)，由綜改示范區管委會(huì )負責組織實(shí)施清潔供暖改造，也要在10月底前全部完成。
 

　　35噸及以下的燃煤采暖鍋爐要清零
 

　　《方案》明確，要對市區471臺35噸及以下燃煤采暖鍋爐實(shí)施清零。要求由各城區政府組織熱力公司、燃氣公司和用戶(hù)，按照“集中供熱優(yōu)先，其他清潔能源為補充”的原則，完成燃煤采暖鍋爐清零。其中各鍋爐產(chǎn)權單位作為投資主體，各城區政府作為責任主體，共同配合,按期完成任務(wù)。
 

　　同時(shí)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，農村蔬菜、花卉、水果等各類(lèi)溫室大棚的燃煤鍋爐也要求實(shí)施清潔能源替代。“三縣一市”縣域范圍內，18臺20噸及以下燃煤采暖鍋爐要實(shí)施清零，149臺20噸及以下常年運行燃煤鍋爐要全部實(shí)施清潔能源替代。各城區政府要積極推進(jìn)19814戶(hù)燃煤棚戶(hù)區拆除改造，對暫時(shí)無(wú)法拆除改造的，要實(shí)施清潔能源供熱改造。
 

　　此外，今年還將完成晉源熱源廠(chǎng)、小店熱源廠(chǎng)和東山熱源廠(chǎng)共11臺750噸燃煤鍋爐的“煤改氣”工程；完成清徐縣熱源廠(chǎng)8臺420噸燃煤鍋爐清潔能源替代工程；并對綜改示范區陽(yáng)曲產(chǎn)業(yè)園區事業(yè)服務(wù)中心熱源廠(chǎng)2臺180噸燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代。
 

　　市區范圍內禁售、禁運和禁用散煤
 

　　對暫不能實(shí)施集中供熱改造和清潔能源替代的燃煤鍋爐，要求實(shí)施嚴格的燃煤管控和鍋爐煙氣治理設拖提標改造，確保在9月底前達到大氣污染物排放特別限值要求。其中包括“三縣一市”建成區外的531臺20噸及以下燃煤采暖鍋爐、婁煩縣熱源廠(chǎng)4臺280噸以及城南熱源廠(chǎng)7臺630噸燃煤鍋爐。
 

　　城中村整村拆除也好，采用清潔能源替代也好，就是為了在市區范圍內“禁煤”。為此，《方案》也明確了“禁煤區”的范圍，即城六區、綜改示范區、不銹鋼園區。要求對散煤實(shí)施禁售、禁運和禁用。打造無(wú)燃煤村，所有完成清潔供暖改造的農村，要堅決落實(shí)“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐（火爐）、拆煤灶，嚴格禁止各種形式的原煤散燒，確保用氣安全和大氣環(huán)境質(zhì)量改善成效。所有清潔供暖改造的城中村、農村在完成無(wú)燃煤村建設后才可享受清潔供暖財政補貼。
 

　　延伸 各類(lèi)清潔能源改造工程咋補貼？
 

　?。ㄒ唬┦袇^農村“煤改電”供熱改造。市、區兩級政府承擔配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費用，對10千伏及以下配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)太原供電公司負責；采用空氣源熱泵供暖的居民，設備購置費用由市、區兩級政府補貼93%，補貼最高不超過(guò)每戶(hù)2.7萬(wàn)元；采用蓄熱式電暖器供暖的居民，設備購置費用由市、區兩級政府補貼88％，補貼最高不超過(guò)每戶(hù)1.4萬(wàn)元；對采暖“煤改電”居民用戶(hù)，執行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策；每個(gè)采暖期市、區兩級政府對完成“煤改電”的農戶(hù)不分峰谷每度電補貼0.2元，最高不超過(guò)2400元。“煤改電”的居民用戶(hù)要同步實(shí)施炊事“煤改電”或“煤改氣”，城區政府可進(jìn)行適當補貼。
 

　?。ǘ┦袇^農村，“煤改氣”供熱改造。
 

　　1.煤改管道燃氣。市、區兩級政府補貼燃氣企業(yè)1萬(wàn)元/戶(hù)（含路面開(kāi)挖恢復、燃氣壁掛爐、燃氣灶具和安裝等費用)。居民只需承擔燃氣工程費每戶(hù)0.19萬(wàn)元和燃氣取暖用暖氣片及戶(hù)內水系統改造費用。原則上每戶(hù)只限補貼一臺26KW及以下的燃氣壁掛爐，超出部分由用戶(hù)自行負擔。天然氣管網(wǎng)接通后，執行全市統一的天然氣供氣價(jià)格(當前居民用氣價(jià)格2.26元/方)，不執行階梯氣價(jià)。農戶(hù)用氣量在2250方以?xún)?，根據居民?shí)際用氣量，每個(gè)采暖季(151天)每戶(hù)由市、區兩級政府共給予1.1元/方的氣價(jià)補貼，最高不超過(guò)2400元，超出部分由居民自行承擔。
 

　　2.煤改LNG點(diǎn)供。市、區兩級政府補貼燃氣企業(yè)0.6萬(wàn)元/戶(hù)(含管網(wǎng)敷設、路面開(kāi)挖恢復、燃氣壁掛爐、燃氣灶具和安裝等費用）。居民只需承擔燃氣工程費每戶(hù)0.19萬(wàn)元和燃氣取暖用暖氣片及戶(hù)內水系統改造費用。原則上每戶(hù)只限補貼一臺26KW及以下的燃氣壁掛爐，超出部分由用戶(hù)自行負擔。LNG管網(wǎng)接通后，執行全市統一的天然氣供氣價(jià)格（當前居民用氣價(jià)格2.26元/方），不執行階梯氣價(jià)。農戶(hù)用氣量在2250方以?xún)?，根據居民?shí)際用氣量，每個(gè)采暖季(151天)每戶(hù)由市、區兩級政府共給予1.1元/方的氣價(jià)補貼，最高不超過(guò)2400元，超出部分由農戶(hù)自行承擔。
 

　?。ㄈ┨厥馊后w支持政策。對于低保戶(hù)等特殊困難群體，在享受市、縣(市、區)財政補貼的基礎上，根據具體情況，按照一次性投資全部免費、采暖運行費補貼適當增加的原則，由縣（市、區)民政部門(mén)另行制定補貼辦法，予以救助解決。
 

　?。ㄋ模r村自辦的幼兒園、日間照料中心、診所以及村委會(huì )等非盈利性公共服務(wù)單位，“煤改電”“煤改氣”相關(guān)費用由各縣（市、區）負責統籌解決。
 

　?。ㄎ澹?ldquo;三縣一市”農村清潔供暖。“三縣一市”農村“煤改電”“煤改氣”一次性投資費用參照市區補貼政策執行，采暖運行費市級財政不予補貼，由縣級財政統籌解決。
 

　?。┥鲜鲅a貼，市、縣兩級財政均按照4:1的比例分擔。列入2017年整村拆除改造范圍的城中村，如不能按期完成拆除，清潔供暖改造補貼由市、區兩級財政按照2:3的比例分擔。各縣（市、區）應根據實(shí)際情況，針對“煤改電”“煤改氣”出臺縣級財政補貼政策，推動(dòng)散煤治理工作順利開(kāi)展。
 

　?。ㄆ撸┤济翰膳仩t清潔能源代替補貼政策。對采用集中供熱以及各類(lèi)非煤清潔能源方式代替燃煤鍋爐的用戶(hù)，一次性補助30元/平方米建設費用，不足部分由各縣（市、區）和用戶(hù)共同解決。農村自建樓房供熱改造的，只對使用超低氮排放燃氣鍋爐的用戶(hù)進(jìn)行補助。
 

　?。ò耍┡飸?hù)區清潔供暖改造。棚戶(hù)區清潔供暖改造補貼政策參照市區農村清潔供暖改造補貼政策執行。
 

　?。ň牛┺r村蔬菜、花卉、水果等各類(lèi)大棚燃煤鍋爐清潔能源替代，由市農委另行制定補貼政策，報市政府批準后執行。
 

　?。ㄊ┏Ｄ赀\行燃煤鍋爐清潔能源替代政策由各縣(市、區)自行制定。其中，實(shí)施燃氣改造的必須使用超低氮排放燃氣鍋爐。
 

　　(十一)市政府對各城區散煤治理工作按照200元/戶(hù)的標準安排工作經(jīng)費，不足部分由各城區政府自籌解決。
 

　　(十二)綜改示范區要按照全市的統一要求，組織完成轄區范圍內的燃煤鍋爐拆除、農村清潔供暖改造等散煤治理任務(wù)，資金由綜改示范區管委會(huì )籌措解決。
 

　　鏈接

　　36個(gè)整村拆除的城中村：小店區的嘉節、紅寺、北畔、大村、寇莊、橫河、黃陵、北張、塢城；迎澤區的水峪、松莊、新溝；杏花嶺區的中澗河、東澗河、柏楊樹(shù)、傘兒樹(shù)、淖馬；尖草坪區的趙莊、攝樂(lè )、三給、芮城、營(yíng)村、柴村；萬(wàn)柏林區的后王、窊流、北寒、大井峪；晉源區的金勝、董茹、周家莊、北河下、冶峪、古寨；綜改示范區的城西、化章堡、疙瘩營(yíng)。

　　14個(gè)整村拆除的農村：杏花嶺區南洼；萬(wàn)柏林區大巖、西銘、白家莊、河龍灣、石馬、袁家莊、上莊、下莊；晉源區東街、南街、西街、北街、新村。

　　(原標題：太原市區要建成“禁煤區”）

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