成都公證員入駐法院巧解糾紛

　　何某和王某欠了黃某裝修款80萬(wàn)元,黃某多次索要未果,遂訴至四川省成都市雙流區人民法院。法院受理后組織雙方進(jìn)行訴前調解,成都市律政公證處公證員參與調解。公證員發(fā)現,何某和王某愿意償還欠款,但需黃某給予相應的寬限期；而黃某有所顧慮:“不是我不愿意寬限時(shí)間,如果到時(shí)候他們還不還錢(qián)怎么辦?我還得重新來(lái)法院打官司。”
 

　　面對黃某的擔心,公證員建議雙方達成還款協(xié)議后辦理“賦強公證”。所謂“賦強公證”,就是賦予債權文書(shū)強制執行效力的公證,以后再賴(lài)賬,債權人可憑公證機構簽發(fā)的執行證書(shū),直接向法院申請強制執行。這讓黃某吃下了“定心丸”。最終,雙方簽訂還款協(xié)議并辦理了“賦強公證”,黃某向法院申請撤訴。
 

　　據了解,2016年,四川法院受理各類(lèi)案件95.5萬(wàn)余件,辦結86.9萬(wàn)余件,分別同比上升4.46%和5.86%。成都市武侯區人民法院受理案件量也逐年增加,該院相關(guān)負責人說(shuō),“案多人少”矛盾愈演愈烈,一線(xiàn)法官“5+2”“白加黑”已成為工作常態(tài),這導致法官常常沒(méi)有充足時(shí)間用于案件調查取證、裁判說(shuō)理工作,使得辦案質(zhì)量難以保證。
 

　　面對法院案件數量持續攀升的客觀(guān)情況和“案多人少”的現實(shí)矛盾,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見(jiàn)》,最高人民法院出臺《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見(jiàn)》,提出要加強與公證機構的協(xié)同服務(wù),支持公證機構在送達、取證、保全、執行等環(huán)節提供公證法律服務(wù),在家事、商事等領(lǐng)域開(kāi)展公證活動(dòng)或者調解服務(wù)。
 

　　為深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,今年2月和5月,成都市律政公證處先后與武侯區法院、雙流區法院簽訂協(xié)議,成立訴訟與公證協(xié)同服務(wù)中心,在四川省率先建立起訴訟與公證協(xié)同服務(wù)糾紛解決機制。
 

　　成都市律政公證處主任李勇介紹說(shuō),協(xié)同服務(wù)范圍主要包括四類(lèi):無(wú)糾紛或無(wú)訴訟相對人的繼承案件；通過(guò)調解可能化解的家事類(lèi)財產(chǎn)糾紛案件；對訴訟文書(shū)(開(kāi)庭通知、裁判文書(shū)等)的送達和裁判文書(shū)的執行過(guò)程進(jìn)行保全證據等公證；賦予強制執行效力的公證債權文書(shū)的執行、提存公證。
 

　　為確保協(xié)同服務(wù)機制運轉順暢,律政公證處在法院設立了訴訟與公證協(xié)同服務(wù)中心,指派具有豐富經(jīng)驗的公證員值崗,現場(chǎng)提供與公證相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù),向當事人提供調解服務(wù)。
 

　　李勇說(shuō),公證員了解與分析當事人糾紛產(chǎn)生根源,通過(guò)對話(huà)而非對抗方式解決糾紛。如果當事人愿意公證方式解決的,由公證機構依公證程序辦理公證,并出具相關(guān)公證書(shū)；如果當事人不愿意選擇調解或其他非正式糾紛解決機制的,法院正式立案審理,形成“訴調對接公證”的“一站式”服務(wù)。
 

　　公證進(jìn)入法院,參與法院司法輔助事務(wù),不僅在調解中大有可為,在法院的送達、執行、保全等環(huán)節也可提供公證法律服務(wù)。
 

　　據統計,律政公證處與雙流區法院成立協(xié)同服務(wù)中心后,工作人員接受法院委托在家事、商事等領(lǐng)域開(kāi)展調解,參與訴前調解案件114件,經(jīng)調解達成和解、調解協(xié)議案件89件,調解成功率近80%。其中,經(jīng)濟類(lèi)案件占調解案件比例約為60%,主要涉及民間借貸案件、物管合同糾紛案件、房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件等；民事類(lèi)案件占調解案件比例約為40%,主要涉及離婚糾紛、撫養權變更、繼承權糾紛案件。
 

　　律政公證處與武侯區法院開(kāi)展多元化解糾紛對接工作以來(lái),今年2月至7月,律政公證處工作人員共組織、參與訴前調解594件,調解成功285件,調解成功率為47.98%,其中家事案件調解成功114件,經(jīng)濟類(lèi)合同糾紛案件調解成功147件。在訴訟文書(shū)送達方面,律政公證處工作人員參與送達3810次,其中直接送達1580次,郵寄送達1631次,委托外地法院送達54次,協(xié)助外出送達506次。
 

　　“我起訴我老伴,我要跟他離婚!”前不久,60多歲的梁老太孤身來(lái)到武侯區法院。案件分流至訴訟與公證協(xié)同服務(wù)中心后,律政公證處工作人員通過(guò)審查書(shū)面材料、與當事人溝通了解到,兩位老人已結婚30多年,相濡以沫的生活因愛(ài)好差異、缺乏溝通等原因而難以維系?？紤]到兩位老人的矛盾并非不可調和,公證處工作人員組織了多次“面對面”“背對背”的調解,用真誠、真心和真情成功幫助兩位老人打開(kāi)心結、消除隔閡,梁老太最終自愿選擇不起訴。

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