“陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院無(wú)公函接待129次”“云南省公安廳禁毒局以偵辦案件開(kāi)支名義列支接待費”“浙江省嵊州市文化廣電新聞出版局超標準、超范圍招待有關(guān)人員”……五一期間,紀檢監察機關(guān)公開(kāi)曝光了一批違反中央八項規定精神典型問(wèn)題,其中多起案例涉及違規公務(wù)接待。
在正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢下,違規公務(wù)接待的問(wèn)題得到有效遏制,但仍有部分單位、少數黨員干部對有關(guān)規定置若罔聞、頂風(fēng)違紀。從近日通報案例看,無(wú)公函接待、公款購買(mǎi)高檔煙酒、“轉嫁”報銷(xiāo)費用等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,必須引起高度重視,持續深入整治。
無(wú)公函接待問(wèn)題突出
“無(wú)公函不接待”的規定早已出臺,但仍有部分單位和干部熟視無(wú)睹。通報案例中,浙江省嵊州市文化廣電新聞出版局食堂在2017年春節前后迎來(lái)了三批“重要客人”——來(lái)自外地的客商及家屬。該局原黨委書(shū)記、局長(cháng)陳君參加接待,還特別準備了高檔菜肴,三次費用合計1萬(wàn)余元。事后,陳君安排將接待費用“消化”在單位員工餐費中。
2019年7月,浙江省委第一巡視組在巡視中發(fā)現該問(wèn)題線(xiàn)索?!爱敃r(shí)為了體現接待的誠意,覺(jué)得標準高一些、范圍寬一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系,沒(méi)認識到問(wèn)題的嚴重性?!标惥潞蠡貞浾f(shuō)。最終,陳君受到黨內嚴重警告處分,責令退賠相關(guān)費用。
如果說(shuō)陳君是抱著(zhù)僥幸心理、偶爾為之,陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院則是我行我素、長(cháng)期違規。2016年1月至2018年12月,該學(xué)院無(wú)公函接待129次,餐費超標8次,陪餐人數超標25次,還違規提供高檔酒水。時(shí)任黨委副書(shū)記、院長(cháng)閻平參加接待48次。事后,閻平同意使用食堂水電費沖抵酒水費用5.6萬(wàn)元。學(xué)院黨委書(shū)記張志華不僅未予以制止,自己也參加無(wú)公函公務(wù)接待47次。2019年12月,張志華、閻平受到黨內嚴重警告處分。
除了無(wú)公函接待,有的還巧立“被接待”單位與個(gè)人。如云南省公安廳禁毒局以偵辦案件開(kāi)支名義列支接待費,公函反映的人數與公務(wù)接待清單上反映的人數不一致。有的超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。如云南省文山州森林公安局2018年5月的一次公務(wù)接待,陪同人數和用餐費用雙重超標,該單位將違規費用拆分為4次報銷(xiāo)。此外,紀檢監察機關(guān)還從沒(méi)有公函的接待報銷(xiāo)憑證上發(fā)現了應由個(gè)人負擔的費用。
這些問(wèn)題反映出在高壓態(tài)勢下,仍有少數黨員干部紀律和規矩意識淡薄,不收斂不收手。選擇在五一節點(diǎn)通報典型案例,就是要釋放出把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀的強烈信號。
有的放矢對癥下藥
違規公務(wù)接待問(wèn)題由來(lái)已久、成因復雜,受傳統觀(guān)念、社會(huì )習俗等多重因素影響。黨的十八大以來(lái),黨中央相繼出臺《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》,新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,為公務(wù)接待劃出紅線(xiàn)。經(jīng)過(guò)不懈努力,面上的違規公務(wù)接待問(wèn)題基本剎住,但必須清醒認識到,違規公務(wù)接待問(wèn)題具有頑固性、反復性。
北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明認為,違規公務(wù)接待問(wèn)題之所以屢禁不止,主要原因有兩方面。一方面,有些黨員干部思想認識上存在偏差,盲目認為搞好公務(wù)接待,可能會(huì )獲得上級的政策扶持、資金或項目支持,個(gè)人也可以從中獲得好處。
另一方面,部分黨員干部抱有僥幸心理,認為自己手段隱蔽、不會(huì )被查。天津市創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導中心原主任張學(xué)義,通過(guò)虛列師資培訓班開(kāi)支的方式,套取培訓費用2.6萬(wàn)余元,存入1張酒店貴賓卡中,用于違規接待。張學(xué)義自以為藏得高明,殊不知已被群眾發(fā)現并舉報到派駐紀檢監察組。
專(zhuān)家認為,公務(wù)接待經(jīng)費管理不嚴也是重要原因。陳君在接受審查調查后,嵊州市文化廣電旅游局黨委及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì ),開(kāi)展批評與自我批評,并修訂完善單位《公務(wù)接待制度》。針對“轉嫁”報銷(xiāo)費用問(wèn)題,云南省文山州建立公務(wù)接待清單制度并將接待清單作為財務(wù)報銷(xiāo)憑證?!肮珓?wù)接待最終還是要拿發(fā)票報銷(xiāo),規范以后很多穿了‘隱身衣’的問(wèn)題就露了出來(lái)?!蔽纳街菁o委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室負責人介紹。
久久為功鞏固成效
違規公務(wù)接待禁而未絕,既反映了“四風(fēng)”的頑固性反復性,也警示鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果,仍需久久為功,堅決防止反彈回潮。
十九屆中央紀委四次全會(huì )對鞏固拓展作風(fēng)建設成效作出部署,要求堅守重要節點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節,嚴查享樂(lè )、奢靡問(wèn)題,防范和查處隱形變異問(wèn)題,加大通報曝光力度。督促有關(guān)職能部門(mén)細化規定,列出正面、負面清單。
近期,各級紀檢監察機關(guān)強化監督檢查,對節日期間頂風(fēng)違紀行為,堅持露頭就打、快查嚴辦。5月1日,重慶涪陵區紀委監委第五督查組下沉到清溪、焦石等鄉鎮,深入職工食堂、場(chǎng)鎮餐飲門(mén)店,重點(diǎn)檢查有無(wú)公款接待、違規吃喝和黨員干部大操大辦等現象。
中央紀委國家監委網(wǎng)站推出“五一、端午期間‘四風(fēng)’問(wèn)題監督舉報曝光專(zhuān)區”,開(kāi)設“我要舉報”窗口,可通過(guò)網(wǎng)站、手機客戶(hù)端和微信公眾號對節日期間“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行舉報,許多網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。從5月8日起,還將分4次點(diǎn)名道姓通報曝光典型問(wèn)題,增強警示震懾和教育引導作用。
中央紀委國家監委有關(guān)負責人表示,要以通報的反面典型為戒,嚴格執行公務(wù)接待規定,帶頭抵制不良風(fēng)氣,真正使厲行勤儉節約、遵守規定要求成為公務(wù)接待中的自覺(jué)習慣。(本報記者 代江兵)
轉自:中國紀檢監察報
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