當前,我國兩批近20家中央企業(yè)混改試點(diǎn)正在順利實(shí)施,第三批試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴大范圍,提高覆蓋面,在篩選數十家中央企業(yè)的同時(shí),重點(diǎn)從省、自治區、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè),形成規模協(xié)同效應。
石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后,在第三批試點(diǎn)中統籌推進(jìn)
“混合所有制改革是國企改革的重要突破口,按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn),積極推進(jìn),目前改革成效逐步顯現。”國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司相關(guān)負責人表示。
按照黨中央、國務(wù)院部署,國家發(fā)改委和國資委共同落實(shí)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)示范任務(wù)。2016年以來(lái),已開(kāi)展兩批試點(diǎn)。目前,第一批9家試點(diǎn)的方案已基本批復,正在指導試點(diǎn)企業(yè)有序實(shí)施,有望年內取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破;第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組審議確定,其中9家企業(yè)已正式上報試點(diǎn)方案,擬近期批復實(shí)施,預計年內將取得階段性進(jìn)展;第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著(zhù)手啟動(dòng)。
國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程表示,前兩批19家試點(diǎn)企業(yè),有以下幾個(gè)特點(diǎn):從行業(yè)領(lǐng)域看,涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是軍工領(lǐng)域較多,有7家企業(yè)。石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后,在第三批試點(diǎn)中統籌推進(jìn)。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司相關(guān)負責人表示,到目前為止,兩批近20家中央企業(yè)混改試點(diǎn)正在順利實(shí)施,第三批試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴大范圍,提高覆蓋面,在篩選數十家中央企業(yè)的同時(shí),重點(diǎn)從省、自治區、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè),形成規模協(xié)同效應。這次混改的特點(diǎn),不僅在于企業(yè)的選擇(既有一般企業(yè)層面,又有集團層面),更在于試點(diǎn)要實(shí)現企業(yè)制度創(chuàng )新的目的,如引入戰略投資者,優(yōu)化企業(yè)股權結構;加強董事會(huì )建設,積極探索黨的領(lǐng)導與完善公司治理的有機結合;實(shí)施經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和身份轉換,有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策能力;加快實(shí)施薪酬制度改革和勞動(dòng)用工制度改革;探索員工持股可行路徑等等。從而形成協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構和市場(chǎng)化的激勵約束機制。
“下一步,國家發(fā)改委將抓好三方面工作:一是加快工作進(jìn)度,抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復工作,確定第三批試點(diǎn)名單;二是跟蹤試點(diǎn)實(shí)施情況,深入開(kāi)展調研指導,及時(shí)梳理解決實(shí)施中存在的關(guān)鍵問(wèn)題;三是委托第三方機構分批對試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評估,總結制度性經(jīng)驗,快出經(jīng)驗、多出經(jīng)驗,盡快在面上推廣。”嚴鵬程表示。