國資委助推國企去杠桿 12家央企已簽框架協(xié)議

　　國資委多舉措助推國企“去杠桿”
 

　　記者日前從國資委獲悉，下一步國有企業(yè)將在控制債務(wù)規模，降低金融杠桿方面做出表率，并進(jìn)一步加快清理“僵尸企業(yè)”的步伐。記者了解到，作為國企“去杠桿”改革的重要組成部分，市場(chǎng)化債轉股也在提速，多家國企與銀行密集簽約債轉股協(xié)議，隨著(zhù)債轉股的持續推進(jìn)，更多的債轉股資金將陸續到位，助力企業(yè)處理不良資產(chǎn)、降低債務(wù)負擔。
 

　　在近期全國金融工作會(huì )議上，中央層面要求，要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。
 

　　記者了解到，目前已有12家中央企業(yè)簽訂了框架協(xié)議。中國寶武、中國一重等一些中央企業(yè)的債轉股工作已經(jīng)取得積極成效。地方國企也紛紛通過(guò)債轉股降低杠桿率。山西國資委、建設銀行、潞安集團、晉煤集團就在今年上半年簽署總規模200億元的市場(chǎng)化債轉股合作框架協(xié)議，促進(jìn)煤炭供給側結構性改革，加快轉型升級步伐。廣東省政府于5月明確要求積極推動(dòng)廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司150億元和廣東省交通集團有限公司200億元的債轉股工作，并積極推動(dòng)廣州交通投資集團有限公司100億元的債轉股工作。
 

　　部分企業(yè)債轉股資金已陸續到位，淮北礦業(yè)集團市場(chǎng)化債轉股首期資金18億元于上月到位，河南能源則于本月初獲得市場(chǎng)化債轉股首期資金50億元。
 

　　此外，首家市場(chǎng)化債轉股公司建信金融資產(chǎn)投資有限公司也于日前獲批成立，注冊資本金120億元。
 

　　數據顯示，目前，中國的高杠桿率主要集中在非金融國有企業(yè)。根據中國社科院測算，截至2015年底，金融部門(mén)、居民部門(mén)、包含地方融資平臺的政府部門(mén)以及非金融企業(yè)部門(mén)的杠桿率分別為21%、40%、57%和156%。另有數據顯示，2015年末我國國有企業(yè)負債占非金融企業(yè)整體負債的比例約70%。因此國有企業(yè)去杠桿成為金融去杠桿的重點(diǎn)環(huán)節。
 

　　“這意味著(zhù)中國企業(yè)債務(wù)存在著(zhù)結構性問(wèn)題，債務(wù)過(guò)多集中于國企。”一位央企人士對記者說(shuō)。
 

　　“國有企業(yè)的負債率過(guò)高，對企業(yè)自身和整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟都有危害。”有關(guān)專(zhuān)家指出，在利潤率不夠高的情況下，高負債率長(cháng)期下去將掏空企業(yè)，甚至導致實(shí)體經(jīng)濟提早進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空心化時(shí)代。專(zhuān)家還認為，僵尸企業(yè)不產(chǎn)出卻消耗資源，依靠信貸資金“輸血”、“續命”，是國有企業(yè)負債率高的直接原因。
 

　　“國資委一直以來(lái)高度重視中央企業(yè)風(fēng)險防范，防風(fēng)險也是穩增長(cháng)的重要基礎”，在日前舉行的2017年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會(huì )上，國資委總會(huì )計師沈瑩表示，國資委對一些高負債企業(yè)實(shí)施負債率和負債規模雙管控，通過(guò)預算、考核、薪酬、投資管理等方面聯(lián)動(dòng)，加大管控力度。“今年以來(lái)，我們在降杠桿方面做了大量工作，比如推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化資本結構，鼓勵企業(yè)通過(guò)IPO、配股等方式從資本市場(chǎng)融資，改善資本結構，支持企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)存量的盤(pán)活，來(lái)籌集發(fā)展資金，盡量減少對負債的依賴(lài)”，沈瑩說(shuō)。
 

　　國務(wù)院于去年10月發(fā)布了《關(guān)于積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》與《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權轉股權的指導意見(jiàn)》?！蛾P(guān)于積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》指出，去杠桿要遵循市場(chǎng)化、法治化、有序開(kāi)展、統籌協(xié)調四個(gè)原則。該意見(jiàn)還提出，須建立健全國有企業(yè)的現代企業(yè)制度，強化國有企業(yè)降杠桿的考核機制，將降杠桿納入國有資產(chǎn)管理部門(mén)對國有企業(yè)的業(yè)績(jì)考核體系。
 

　　專(zhuān)家認為，國企去杠桿工作仍面臨不小壓力，部分企業(yè)在上階段去杠桿工作中，或因之前擴張過(guò)快，或受累于“僵尸企業(yè)”及落后產(chǎn)能，未能在去杠桿工作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對此，沈瑩表示，隨著(zhù)改革各項措施的扎實(shí)推進(jìn)和逐步落地，中央企業(yè)的財務(wù)結構會(huì )不斷改善，風(fēng)險應對能力會(huì )不斷增強，質(zhì)量效益和核心競爭力也會(huì )不斷提高。

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