央企混改進(jìn)入密集落地期

 

　　據國資委消息，本次東航將與中國平安尋求業(yè)務(wù)合作機會(huì )，同時(shí)建立合作關(guān)系的管理機制，合作將面向差旅及旅游服務(wù)、保險合作、金融合作等眾多領(lǐng)域。中國平安也是除了東航第二大股東之外，目前惟一一家入局混改時(shí)涉及金融合作的企業(yè)。

 

　　實(shí)際上，這并非東航集團第一次進(jìn)行混改。去年7月，在線(xiàn)旅游平臺攜程以30億元入股東方航空。至此，攜程成為與達美航空并列的東方航空第四大股東。到了今年，東航混改的速度繼續加大。今年6月，東航集團旗下物流公司開(kāi)展混改，這是在東航集團被確定為混改試點(diǎn)企業(yè)后首次混改動(dòng)作，標志著(zhù)我國首批“七大領(lǐng)域”混改試點(diǎn)在民航領(lǐng)域落地，東航集團也由此被稱(chēng)為民航混改“第一樣本”。

 

　　而除了東航之外，其他領(lǐng)域的央企也在不斷深耕混改。今年8月，中國聯(lián)通混改方案正式發(fā)布，在臨時(shí)股東大會(huì )上，中國聯(lián)通董事長(cháng)王曉初透露，中國聯(lián)通和百度、阿里、騰訊、京東4家戰略股東業(yè)務(wù)層面合作，已進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性談判。同月，中國鐵路總公司分別向阿里、騰訊、一汽集團發(fā)出了參與中國鐵路總公司混改的邀請，順豐控股也表示，將會(huì )認真研究并積極參與中國鐵路總公司的改革。

 

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴北京商報記者，今年上半年，我國混改路徑主要從三個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)，除了資產(chǎn)證券化以外，混改還可以通過(guò)增資擴股、股權轉讓等方式與民資混合，此外，國企內部的員工持股也是混改路徑之一。而到了今年下半年，在央企不斷引進(jìn)民資的同時(shí)，資產(chǎn)證券化的速度也有望提升。

 

　　去年9月，國資委從七大重點(diǎn)領(lǐng)域中選取了6家央企作為我國首批混改試點(diǎn)企業(yè)，東航集團這家在混改方面已經(jīng)走出實(shí)質(zhì)性步伐的企業(yè)由此成為混改試點(diǎn)企業(yè)之一，當時(shí)就有專(zhuān)家預測，在入選試點(diǎn)企業(yè)后，東航在年內必將有所動(dòng)作。而李錦則進(jìn)一步表示，繼航空業(yè)央企之后，石油、鐵路、軍工等央企也將涌現出更多混改樣本，出現實(shí)質(zhì)性突破。

 

　　不過(guò)，即使要在年內有所突破，央企混改仍然面臨一些難題待解。從本次即將進(jìn)行混改的航空業(yè)來(lái)看，國資專(zhuān)家、上海天強管理咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理祝波善表示，本次東航與中國平安要建立合作關(guān)系的管理機制，還要面向差旅及旅游服務(wù)合作，在引進(jìn)社會(huì )資本后，航企的運營(yíng)和管理模式也會(huì )有所改變，因此航企混改可以說(shuō)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，還需進(jìn)行全盤(pán)布局和安排。

 

　　而從整體上來(lái)看，祝波善則表示，無(wú)論是將民資引進(jìn)央企，還是央企出資與民企共同成立一家公司，國企都處于控股地位，可能會(huì )導致民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有足夠的話(huà)語(yǔ)權，對央企的體制機制無(wú)法產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的影響。

 

　　李錦也進(jìn)一步表示，民營(yíng)資本參與是混合所有制改革的基礎條件，因此未來(lái)還要加強對民營(yíng)資本的保護，為民營(yíng)企業(yè)家拋出“定心丸”，提高他們參與國企改革投資的積極性。此外，李錦還表示，雖然國務(wù)院早在2014年就提出要將國企按照公益類(lèi)、競爭類(lèi)和特殊功能類(lèi)分為三大類(lèi)，但具體的分類(lèi)名單一直沒(méi)有落實(shí)下去，原本混合所有制如果按照分類(lèi)來(lái)改革，就可以更好地決定國企是需要獨資還是控股，改革可以更快推進(jìn)，但現在分類(lèi)的邊界比較模糊，可能會(huì )影響進(jìn)程。而隨著(zhù)今年6月國資委按照經(jīng)營(yíng)形態(tài)重啟央企分類(lèi)，在兩種新的分類(lèi)模式下，未來(lái)央企考核標準、避免以往歸類(lèi)籠統的問(wèn)題等都需要進(jìn)一步明確。

 

　　近期央企混改進(jìn)展一覽（部分）

 

　　2016年7月

 

　　在線(xiàn)旅游平臺攜程以30億元入股東方航空。至此，攜程成為與達美航空并列的東方航空第四大股東

 

　　2017年6月

 

　　東航集團旗下物流公司開(kāi)展混改，這是在東航集團被確定為混改試點(diǎn)企業(yè)后首次混改動(dòng)作

 

　　2017年8月

 

　　中國聯(lián)通混改方案正式發(fā)布。聯(lián)通董事長(cháng)王曉初透露，聯(lián)通和百度等四家企業(yè)已進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性談判

 

　　2017年8月

 

　　中國鐵路總公司分別向阿里、騰訊、一汽集團發(fā)出了參與中國鐵路總公司混改的邀請

 

　　2017年8月

 

　　業(yè)界消息稱(chēng)，中國三峽集團旗下三峽新能源計劃引入新的投資者，此次融資是混改計劃的一部分
       轉自中國經(jīng)濟網(wǎng)