網(wǎng)絡(luò )大病眾籌摻假，誰(shuí)來(lái)?yè)煟?/strong>
近日，一個(gè)“蘇州小伙”發(fā)布的帖子在網(wǎng)上流傳，其稱(chēng)自己家境貧寒，母親左右胸均被查出乳腺癌，并曬出病歷單，希望通過(guò)“輕松籌”眾籌30萬(wàn)元給母親治病。帖子上線(xiàn)兩天后，籌得近2萬(wàn)元善款，但為他母親治療的醫院醫生怒斥他陳述的病情與事實(shí)不符，其母實(shí)際只有單側乳腺癌，而且除去醫保報銷(xiāo)費用，他們需要自費的醫藥費僅有6800元。事件曝光后，引發(fā)網(wǎng)友熱議。
這些不時(shí)“現身”網(wǎng)絡(luò )的大病眾籌，在法律上屬于慈善募捐嗎？一旦出現虛假眾籌，誰(shuí)來(lái)?yè)?？政府部門(mén)如何監管？記者就此進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。
個(gè)人求助還是慈善募捐？
當大病、重病不期而至的時(shí)候，許多人都面臨著(zhù)精神與經(jīng)濟的雙重壓力。此時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺就成為很多貧困患者及其家人的“救命稻草”。2016年8月，民政部公示首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選結果，“輕松籌”、螞蟻金服公益平臺、京東公益等13家平臺入選。
北京師范大學(xué)中國公益研究院院長(cháng)王振耀在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“蘇州小伙”發(fā)起大病眾籌是個(gè)人求助行為，但這個(gè)大病眾籌項目一旦在“輕松籌”平臺上線(xiàn)，就屬于慈善法規范的慈善募捐活動(dòng)。“民政部批準的13家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺屬于慈善組織，所以眾籌信息一經(jīng)發(fā)布，這個(gè)大病眾籌就由個(gè)人求助行為轉化為慈善組織的募捐行為。”
個(gè)人求助是指為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬，向他人或社會(huì )求助。根據慈善法規定，慈善募捐是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產(chǎn)的活動(dòng)。王振耀指出，慈善法不允許慈善組織以外的組織進(jìn)行慈善募捐。目前我國法律沒(méi)有禁止個(gè)人求助行為，但通過(guò)慈善組織發(fā)起的大病眾籌受慈善法約束。
大病眾籌摻假，網(wǎng)絡(luò )平臺有責任嗎？
“輕松籌”大病救助項目負責人于亮告訴記者，平臺會(huì )在申請人發(fā)起眾籌時(shí)對其進(jìn)行身份信息審核和病情病歷審核，平臺在審核“蘇州小伙”的眾籌項目過(guò)程中，發(fā)現其描述的病情與病歷不符，遂要求他將眾籌額度降低到10萬(wàn)元以下。而針對醫院醫生質(zhì)疑的“自費僅需6800元”，于亮解釋?zhuān)橄侔┑牟∏楸容^復雜，病人手術(shù)后的情況不盡相同，即便病人康復，后期也需要一些自付費藥物和后續檢查治療。
根據慈善法規定，慈善組織以及有關(guān)部門(mén)應當依法履行信息公開(kāi)義務(wù)。慈善信息公開(kāi)應當真實(shí)、完整、及時(shí)，不得有虛假記載和誤導性陳述。王振耀認為，如果平臺沒(méi)有盡到審核責任，發(fā)布了虛假大病眾籌項目，就須承擔連帶責任。
京師律師事務(wù)所主任張凌霄表示，根據我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應當向上網(wǎng)用戶(hù)提供良好的服務(wù)，并保證所提供的信息內容合法。因此“輕松籌”作為第三方網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)的提供者和眾籌平臺，應當對籌款發(fā)起人以及發(fā)起事項進(jìn)行一定程度的審查，并嚴格監督款項收支及資金去向，否則有可能承擔相關(guān)連帶或次要責任。
同時(shí)，張凌霄認為，“蘇州小伙”在個(gè)人求助中如果確實(shí)夸大其辭、隱瞞真相，可能涉嫌騙捐，“通過(guò)虛構信息騙取捐助者捐款達到一定數額，即符合詐騙罪情形，就可能面臨刑事制裁。”他提醒，根據合同法第186條規定，贈與人在贈與財產(chǎn)的權利轉移之前可以撤銷(xiāo)贈與，因此，“在籌款項目結束之前，捐助者可以要求撤銷(xiāo)捐贈。”
如何有效防范虛假網(wǎng)絡(luò )大病眾籌？
通過(guò)查閱以往媒體曝光的虛假大病眾籌事件，記者發(fā)現，在實(shí)際操作中，更多的虛假大病眾籌項目并不是完全虛假，而是半真半假，“患病是真、缺錢(qián)是假”，患者家里明明有錢(qián)，卻要通過(guò)眾籌的方式獲得醫療費。
在“輕松籌”平臺上發(fā)布大病眾籌項目，只要項目一經(jīng)發(fā)起，公眾就可以進(jìn)行捐款。而資質(zhì)審核伴隨項目發(fā)起同步啟動(dòng)，最終只有通過(guò)資質(zhì)審核，申請人才能拿到眾籌款。
如何有效防范虛假網(wǎng)絡(luò )大病眾籌？王振耀建議，平臺應在眾籌項目發(fā)布前對其進(jìn)行充分審核，以免發(fā)布虛假眾籌信息對捐助者造成情感傷害，同時(shí)可以要求大病眾籌申請人簽署保證書(shū)，保證申請情況屬實(shí)。除此之外，平臺還應提醒申請人如果其發(fā)布虛假信息可能承擔的法律責任。
張凌霄表示，目前我國對于互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌的監管還不完善，相關(guān)部門(mén)有必要盡快對其進(jìn)行規范。（劉明霄）
轉自：檢察日報
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