北京今年將投4億建副中心博物館圖書(shū)館

　　市級部門(mén)預算強力支撐文化中心建設 在文保、旅游文化、博物館、工業(yè)遺存改造等方面加大投入——

　　文化中心

　　文化中心作為北京的重要戰略功能定位之一，成為今年財政資金投入的重中之重。北京青年報記者昨日梳理市級政府部門(mén)預算表發(fā)現，在文保、旅游文化、博物館、工業(yè)遺存改造和實(shí)體書(shū)店等方面，市級預算給予強力支撐，今年將投入4億元建設城市副中心博物館和圖書(shū)館。

　　三大文化帶

　　4億元投資建副中心博物館圖書(shū)館

　　文物保護投入上，北青報記者梳理發(fā)現，市文物局2019年收入和支出預算較上年均增長(cháng)較快。2019年，市文物局收入預算101205.54萬(wàn)元，比2018年增加15587.72萬(wàn)元，增加18.21%。2019年支出預算也是101205.54萬(wàn)元，其中基本支出預算35310.37萬(wàn)元，項目支出預算65895.17萬(wàn)元。

　　具體而言，市文物局的預算支出主要在中軸線(xiàn)申遺保護、大運河文化帶建設、長(cháng)城文化帶建設和西山永定河文化帶建設等方面。其中，在中軸線(xiàn)申遺保護方面，今年將落實(shí)正陽(yáng)門(mén)至永定門(mén)步行通道、鐘鼓樓周邊疏解整治、地安門(mén)外大街立面提升等30余項2019年新增重點(diǎn)項目，計劃啟動(dòng)《北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)保護條例》立法調研等相關(guān)基礎性研究工作。

　　大運河文化帶建設上，繼續推進(jìn)路縣故城遺址公園(含遺址博物館、考古工作站)、副中心博物館的建設，做好八里橋、萬(wàn)壽寺等重點(diǎn)文物的修繕，開(kāi)展對張家灣地區的考古。市文物局對副中心博物館項目情況特意作了說(shuō)明：副中心博物館位于副中心行政辦公區南側，總建筑面積約8.4萬(wàn)平方米。建設內容主要包括博物館及配套服務(wù)用房等，計劃2019年開(kāi)工建設，今年擬安排市政府固定資產(chǎn)投資2億元。

　　長(cháng)城文化帶建設方面，將落實(shí)長(cháng)城遺產(chǎn)本體保護項目，主要包括懷柔區箭扣南段長(cháng)城修繕工程、昌平區實(shí)施明長(cháng)城流村段1至9號敵樓搶險修繕工程項目、密云區實(shí)施古北口蟠龍山長(cháng)城段搶險項目等工程。

　　此外，在西山永定河文化帶建設上，重點(diǎn)推進(jìn)琉璃河西周燕都遺址保護與展示、圓明園遺址考古與展示、香山革命紀念地遺址群整體保護利用、北法海寺文物整體保護、金中都——蓮花池遺址整體保護利用等工作開(kāi)展。北京市文聯(lián)政府購買(mǎi)服務(wù)預算財政撥款明細表中也明確，西山永定河文化帶文藝演出活動(dòng)將支出197.2萬(wàn)元。

　　文化惠民

　　發(fā)放5000萬(wàn)元惠民文化消費電子券

　　市文旅局在預算說(shuō)明中提出，將提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造文化精品和旅游發(fā)展品牌，提升城市文化品位。

　　《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》提出城市副中心要“加強主要功能區塊、主要景觀(guān)、主要建筑物的設計，匯聚國內國際智慧，提高劇院、音樂(lè )廳、圖書(shū)館、體育中心等重要公共設施設計水平。統籌考慮城市整體風(fēng)貌、文化傳承與保護，加強建筑設計系統引導，建設一批精品力作”。

　　為此，市文旅局在城市副中心圖書(shū)館項目情況說(shuō)明中表示，今年擬安排市政府固定資產(chǎn)投資2億元開(kāi)工建設城市副中心圖書(shū)館。據介紹，該項目位于城市副中心行政辦公區南側，總建筑面積約7.5萬(wàn)平方米。建設內容主要包括公共圖書(shū)館及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館等。

　　市文旅局還在預算說(shuō)明中提出，充分發(fā)掘北京歷史文化資源賦予旅游產(chǎn)業(yè)更多文化內涵，推出博物館專(zhuān)項旅游，打造博物館旅游品牌。結合第一次可移動(dòng)文物普查工作成果，建立北京地區博物館藏品數據保護中心，盤(pán)活博物館資源。

　　文化惠民方面的預算上，北京人民藝術(shù)劇院今年將投入2013.26萬(wàn)元用于藝術(shù)生產(chǎn)，力爭2019年創(chuàng )造票房收入2900萬(wàn)元左右。2019年原創(chuàng )新劇目3部左右。觀(guān)眾人次達15萬(wàn)人次以上，使人民群眾文化素養得到提升。

　　市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室2019年將投入1746.6萬(wàn)元用于第七屆北京惠民文化消費季，舉辦活動(dòng)不少于8000場(chǎng)次，消費者滿(mǎn)意度達85%以上?；顒?dòng)內容涵蓋文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、創(chuàng )意設計、文化信息服務(wù)、旅游娛樂(lè )休閑、廣告會(huì )展等領(lǐng)域，覆蓋全市十六區及天津、河北兩地。

　　而通過(guò)向全市發(fā)放5000萬(wàn)元額度的北京市惠民文化消費電子券，在演出、電影、圖書(shū)等文化消費領(lǐng)域開(kāi)展惠民文化補貼和消費促進(jìn)工作，讓更多北京地區消費者享受到優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品及服務(wù)。

　　此外，市文聯(lián)今年的重點(diǎn)項目包括2019北京(臺湖)影偶藝術(shù)周、2019北京喜劇周、第十屆北京電視書(shū)法大賽等項目。

　　工業(yè)遺存改造

　　50萬(wàn)元編制工業(yè)博物館建設方案

　　北京擁有豐富的工業(yè)歷史遺存，通過(guò)多部門(mén)發(fā)布的預算可以看出，今年一些工業(yè)遺存將得到利用。在市經(jīng)信局2019年項目支出績(jì)效目標申報表中包括北京工業(yè)博物館建設方案編制，項目預算為50萬(wàn)元。據了解，北京工業(yè)博物館位于首鋼三高爐的一層，北京市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心為實(shí)施單位，年內完成建設方案的編制，包括博物館項目建設的可行性，博物館項目建設內容，博物館初步設計及效果圖，實(shí)施進(jìn)度安排等，為北京工業(yè)博物館建設打下良好基礎。

　　市文物局在預算說(shuō)明中表示，今年將貫徹落實(shí)市領(lǐng)導關(guān)于二七廠(chǎng)國家冰雪運動(dòng)訓練科研基地項目建設的相關(guān)指示精神，落實(shí)“文化+體育”，針對工業(yè)遺存保護利用開(kāi)展實(shí)地調研，對項目建設內容及設計方案提出指導意見(jiàn)。此外，關(guān)注新首鋼地區工業(yè)遺存保護利用工作，配合首鋼集團做好石景山古建筑群修復和工業(yè)博物館的籌建工作。

　　實(shí)體書(shū)店

　　1.06億元扶持至少200家實(shí)體書(shū)店

　　去年北京市出臺《關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持實(shí)體書(shū)店與影視娛樂(lè )、創(chuàng )意設計、文化旅游等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，打造多元經(jīng)營(yíng)的文化休閑空間。

　　此次多個(gè)市級部門(mén)在今年的預算中安排了專(zhuān)項經(jīng)費。如市委宣傳部今年的一項支出績(jì)效就為北京市實(shí)體書(shū)店項目，年度資金總額為1.06億元，2019年完成不少于200家實(shí)體書(shū)店扶持，不少于260家現場(chǎng)踏勘，完成實(shí)體書(shū)店評審、資金分配，改善扶持實(shí)體書(shū)店生存現狀并帶動(dòng)行業(yè)持續發(fā)展，逐年增加建設特色書(shū)店等，保障現有實(shí)體書(shū)店持續扶持，推動(dòng)全民閱讀，提高北京市民閱讀水平，被扶持書(shū)店滿(mǎn)意度要大于90%。該項目是中期目標提出，2021年前完成不少于400家實(shí)體書(shū)店扶持，不少于520家現場(chǎng)踏勘。

　　市文旅局2019年探索文博衍生品進(jìn)“北京禮物店”“實(shí)體書(shū)店”的有效渠道，探索“北京文博衍生品創(chuàng )新孵化中心”落地方式，實(shí)現文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑。

　　今年安排800余萬(wàn)元建設“政務(wù)云”項目

　　還將制定統一的“政務(wù)云”管理規范標準　考核指標也在預算中體現

　　政府建設

　　“政務(wù)云”成為多家單位預算公開(kāi)的共同項目。北京青年報記者注意到，隨著(zhù)電子政務(wù)的飛速發(fā)展和預算公開(kāi)內容的進(jìn)一步細化，政務(wù)云出現在多家單位的預算申報表中。

　　今年將制定統一的“政務(wù)云”管理標準

　　所謂“政務(wù)云”，就是對電子政務(wù)的軟硬件資源進(jìn)行維護和管理，提高政府效率。從全市層面來(lái)看，今年本市將投入800余萬(wàn)元用于政務(wù)云綜合監管項目，包括297.64萬(wàn)元用于監管服務(wù)和578.32萬(wàn)元用于平臺建設。

　　根據市經(jīng)信局的預算，今年本市將制定統一的政務(wù)云管理規范和標準，編制《政務(wù)云管理規范》，同時(shí)完成不少于4次政務(wù)云管理規范培訓等。此外，對8家政務(wù)云平臺從技術(shù)上支持多云合一的統一政務(wù)云運維管理，實(shí)現工單、應急、資源運行、日常運維、安全管理、資源管理等方面的管理；提供數據綜合管理服務(wù)，匯聚政務(wù)云各類(lèi)運行數據，開(kāi)展云數據應用試點(diǎn)服務(wù)，為政務(wù)云運維管理能力提升提供數據支撐。

　　“政務(wù)云”預算怎么用？

　　具體來(lái)看，“政務(wù)云”密集出現在各類(lèi)可提供“在線(xiàn)服務(wù)”的單位預算中。例如市交管局的“交通安全管理市級政務(wù)云租用”項目，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在線(xiàn)提供互聯(lián)網(wǎng)交通管理業(yè)務(wù)預約、受理、辦理及交通安全信息告知、查詢(xún)、通報、抄告、公告、公布、警示教育等便捷服務(wù)，支出預計約135.09萬(wàn)元。

　　政務(wù)云的預算怎么用？預算表格中也公開(kāi)得很細，充分結合各單位的職能進(jìn)行了細化說(shuō)明。北京市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室的政務(wù)云投入為81萬(wàn)元，其中包括20臺虛擬機、6840G的存儲資源維護數量等。利用這一政務(wù)云，保障市文資辦官方網(wǎng)站、專(zhuān)項資金申報、項目庫管理、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記、北京市國有文化企業(yè)財務(wù)報表系統等業(yè)務(wù)順利有序開(kāi)展。

　　在新成立的機構中，市應急管理局因為融合了安全生產(chǎn)、消防、森林防火、地震、防汛等職能，因此，對于政務(wù)云的建設也更為重視。在其預警信息發(fā)布系統政務(wù)云運維項目中，安排了資金119.39萬(wàn)元。旨在為預警信息發(fā)布系統提供云計算基礎設施及服務(wù)（ISSA），以保障預警業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，該項目硬件維護數量將≥23臺虛擬機。

　　考核標準包括“故障排除時(shí)間”等

　　“政務(wù)云”的績(jì)效考核指標在本次預算中也有所體現。政務(wù)云的主要目的就是幫助政府部門(mén)維護系統暢通，提高工作效率。因此在考核指標中，故障率、故障排除率、系統平均無(wú)故障時(shí)間等都成為考核指標。

　　例如市發(fā)改委要求運行故障率必須≤1% ，故障及時(shí)處理率≥99%，才算用好了這筆預算。市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室也對政務(wù)云提出了一系列“考核指標”，包括系統故障修復響應時(shí)間要≤2小時(shí)，系統運行維護響應時(shí)間≤1小時(shí)。

　　投入1856萬(wàn)元用于院前急救“擔架工”

　　急救保障

　　救護車(chē)運行維護費、院前急救搬抬項目、120指揮調度系統運行費、120院前急救培訓與應急項目……今年市衛健委的預算中，對院前急救的車(chē)輛、人員、搬抬、調度、藥品等各個(gè)環(huán)節的預算情況都進(jìn)行了一一說(shuō)明。

　　1397萬(wàn)元用于救護車(chē)運行維護

　　本市上周召開(kāi)衛生健康工作會(huì )議。其中提到，要提升院前急救服務(wù)能力和水平，將呼叫滿(mǎn)足率再提升5個(gè)百分點(diǎn)以上。這些目標如何完成？從這次的預算中可以看到本市對院前急救的投入和關(guān)注。

　　今年，本市將投入1397萬(wàn)元用于救護車(chē)運行維護。該項目經(jīng)費用于北京急救中心救護車(chē)輛各項費用支出，主要目的是滿(mǎn)足急救中心院前用車(chē)需求≥99.5%；最大限度保障救護車(chē)輛及車(chē)載人員的安全，事故率控制在0.5‰以?xún)?；滿(mǎn)足重大突發(fā)公共安全事故、重大疫情、自然災害等情況下對救護車(chē)輛的需求。在中長(cháng)期計劃里，2019年-2020年將累計投入4239萬(wàn)元的急救車(chē)維護費。

　　投入1856萬(wàn)元滿(mǎn)足擔架工人員保障

　　按《北京市院前醫療急救服務(wù)條例》的要求，救護車(chē)需配置擔架員。北京青年報記者注意到，在“院前急救搬抬項目”里，今年投入1856萬(wàn)元滿(mǎn)足月均264名擔架工的人員保障。2019年－2021年中，將累計投入5569.8萬(wàn)元。

　　除了擔架員，急救醫生缺口也仍存在。為此，本市今年將投入3203.7萬(wàn)元用于補充急救醫生缺口，緩解人員短缺造成的急救服務(wù)下降。包括滿(mǎn)足50名醫生、140名司機、29名護士勞務(wù)費的發(fā)放。

　　今年將投入193.2萬(wàn)元，完成11批次、2360人次的培訓目標，包括120網(wǎng)絡(luò )心電圖技能培訓、120網(wǎng)絡(luò )院前急救應急演習項目、120網(wǎng)絡(luò )院前急救人員重點(diǎn)傳染病培訓、120網(wǎng)絡(luò )醫療急救調度員培訓、專(zhuān)職駕駛員培訓等。

　　安排787萬(wàn)元保證呼救電話(huà)全受理

　　120指揮調度系統運行方面，今年將投入787.626萬(wàn)元支持全市急救系統全年38萬(wàn)次急救出車(chē)的通訊需求，從而保證100%受理呼救電話(huà)。市衛健委介紹說(shuō)，120指揮系統的通訊保障需要由各通信公司提供話(huà)音和數據服務(wù)，因此需要支付正常的通訊費。120指揮系統的設備保障需要由設備廠(chǎng)商定期維護與檢修，購置和消耗易損材料，因此需要支付正常的維護費。

　　此外，市衛健委還將安排448.6萬(wàn)元用于院前急救藥品耗材及設備維保項目，保障每年80類(lèi)藥品、衛生材料、醫用耗材的采購，同時(shí)要確保藥品90%以上要從陽(yáng)光采購目錄中選擇，實(shí)現應急物品儲備齊全率100%。

　　安排378萬(wàn)元編制《前三門(mén)大街城市設計》

　　街道更新

　　貫徹落實(shí)新總規，北京全面推動(dòng)老城保護與復興、街區更新工作。北京青年報記者梳理發(fā)現，多個(gè)市級部門(mén)安排預算資金開(kāi)展相應工作。其中，市規自委將計劃投入378萬(wàn)元，年內編制完成《前三門(mén)大街城市設計》。此外安排680.15萬(wàn)元預算資金，全面完成歷史街區劃定和歷史建筑確定工作。

　　為推動(dòng)老城保護與復興，市規自委將于今年安排378萬(wàn)元預算資金，編制完成《前三門(mén)大街城市設計》。在項目支出績(jì)效目標申報表中明確，《前三門(mén)大街城市設計》內容包括區域層面的系統研究、大街U型界面空間設計、大街城市設計導則等內容。項目將開(kāi)展基礎研究、問(wèn)題梳理，提出解決策略，并形成空間設計方案，最終保證成果達到《核心區四橫五縱等重點(diǎn)街道城市設計導則編制技術(shù)指引》的相關(guān)要求。

　　此外，今年還將安排15萬(wàn)元預算資金，開(kāi)展白塔寺地區四合院民居標準圖集研究，形成白塔寺地區四合院民居的標準圖集，作為居民翻建時(shí)的技術(shù)參考，有利于提升地區整體歷史風(fēng)貌保護水平。

　　對2018年西城區歷史文化街區的保護實(shí)施情況開(kāi)展評估工作，將安排20萬(wàn)元資金，主要內容是調研西城區歷史文化街區情況；建立歷史文化街區實(shí)施情況的評估體系。

　　在街區更新方面，市規自委今年將安排680.15萬(wàn)元，完成北京市歷史街區劃定和歷史建筑確定工作，形成最終成果。通過(guò)完善歷史建筑認定標準、歷史文化街區劃定標準，核查全市符合條件的歷史文化街區和歷史建筑基本情況和保護情況，劃定全市歷史文化街區保護邊界、開(kāi)展歷史建筑確定、建檔，匯總形成數據統計表并上報。

　　市規自委在2019年財政預算項目支出績(jì)效目標中提到，自2017年開(kāi)始，本市開(kāi)展了為期三年的歷史街區劃定和歷史建筑確定工作，通過(guò)核查全市符合條件的歷史文化街區和歷史建筑基本情況和保護情況，劃定歷史文化街區保護范圍與建控地帶、制定歷史建筑認定標準，匯總形成數據統計表并上報，為歷史文化街區和歷史建筑名單公布提供依據。

　　本版文/本報記者 李天際 張小妹 王斌 王薇 林艷 解麗 李澤偉 武文娟 劉婧

　　圖片制作/沙楠

　　原標題：北京今年將投4億建副中心博物館圖書(shū)館

　　轉自：北京青年報


 

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