商務(wù)部：多措并舉打通內貿流通難點(diǎn)與痛點(diǎn)

　　在投資驅動(dòng)邊際效應日漸遞減、出口受制于外需不確定因素日漸增多的大背景下，如何向內挖掘經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力？日前，商務(wù)部在京召開(kāi)了加快內貿流通創(chuàng )新推動(dòng)供給側結構性改革擴大消費專(zhuān)項行動(dòng)暨全國市場(chǎng)秩序工作會(huì )議，部署年內內貿流通和擴大消費的工作。下一步，以加快內貿流通創(chuàng )新推動(dòng)供給側結構性改革擴大消費專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）為抓手，商務(wù)部將多點(diǎn)布局，多措并舉，著(zhù)力打通我國內貿流通的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。

　　商務(wù)部部長(cháng)鐘山在會(huì )上強調，要深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村、重要產(chǎn)品追溯體系建設等工作，助力精準扶貧，在保障和改善民生方面再做新貢獻；加大市場(chǎng)整治力度，加強商務(wù)誠信體系建設，推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設，在改善營(yíng)商環(huán)境方面再做新貢獻。

　　2015年的國發(fā)49號文《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國內貿易流通現代化建設法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》提出目標稱(chēng)：“使內貿流通成為經(jīng)濟轉型發(fā)展的新引擎、優(yōu)化資源配置的新動(dòng)力。”近兩年，內貿流通在推進(jìn)改革、創(chuàng )新模式、促進(jìn)消費和優(yōu)化環(huán)境等方面均取得了顯著(zhù)成效。

　　然而，也應看到，成本難降是流通環(huán)節的長(cháng)期難點(diǎn)，有效供給不足成為新常態(tài)下內需市場(chǎng)的痛處。針對痛點(diǎn)與難點(diǎn)，商務(wù)部下一步將多點(diǎn)施策。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司提出推進(jìn)“三化（標準化、信息化、集約化）”建設以降低物流成本。下一步，特別是在“標準化”建設方面，商務(wù)部將以標準托盤(pán)應用為切入點(diǎn)，聚焦快消品、農產(chǎn)品、藥品等領(lǐng)域，以商貿流通企業(yè)、快消品生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)為主體，全面實(shí)施托盤(pán)標準化，并加速存量非標托盤(pán)的轉換。

　　市場(chǎng)秩序司將從促進(jìn)直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)藥品流通行業(yè)發(fā)展、加強流通領(lǐng)域食品安全保障等多方面推出大手筆政策。

　　在促進(jìn)直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展方面，今年將研究制訂促進(jìn)直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)，以解決行業(yè)轉型升級不到位、市場(chǎng)競爭不公平等突出問(wèn)題。此外，還將推動(dòng)修訂2005年版《直銷(xiāo)管理條例》，建立違規企業(yè)“黑名單”制度，研究制定保證金動(dòng)態(tài)管理制度，以幫助進(jìn)行企業(yè)減負等在內的多項工作。

　　在促進(jìn)藥品流通行業(yè)發(fā)展上，今年將試點(diǎn)醫療、醫保、醫藥三方信息共享，選擇符合條件的優(yōu)質(zhì)零售藥店開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)打通處方外配渠道、開(kāi)放統籌報銷(xiāo)權限，使消費者能夠在藥店方便地完成購藥及醫保統籌報銷(xiāo)，倒逼醫院開(kāi)放門(mén)診藥品市場(chǎng)，逐步實(shí)現“醫藥分開(kāi)”。

　　此外，今年還將對零售藥店試行分類(lèi)分級管理。商務(wù)部將會(huì )同食品藥品監管部門(mén)建立零售藥店分類(lèi)分級管理制度，支持高評級藥店優(yōu)先參與三方信息共享試點(diǎn)，支持其做大做強，提升藥品零售行業(yè)集中度。

　　在加強流通領(lǐng)域的食品安全保障工作中，按照《2017年流通領(lǐng)域食品安全重點(diǎn)工作安排》的要求，今年上半年，未完成建設的試點(diǎn)地區要全部完成；省級重要產(chǎn)品追溯管理平臺及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將啟動(dòng)建設，商務(wù)部還將會(huì )同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)各大品類(lèi)追溯體系的建設。

　　據介紹，目前，我國已初步形成輻射全國、連接城鄉的追溯網(wǎng)絡(luò )，追溯體系的頂層設計也在逐步完善。全國已有1.6萬(wàn)家企業(yè)建成追溯體系，覆蓋批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)商戶(hù)逾30萬(wàn)戶(hù)。64個(gè)試點(diǎn)地區完成與中央平臺的對接，44個(gè)試點(diǎn)地區完成考核驗收。

　　轉自：上海證券報

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