保監會(huì )：保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作取得階段性成效

　　為深入貫徹全國金融工作會(huì )議精神，加大保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟力度，保監會(huì )近日對《中國保監會(huì )關(guān)于保險業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》(保監發(fā)〔2017〕42號)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了階段性評估。評估結果顯示，在保監會(huì )“1+4”系列文件引導下，保險業(yè)服務(wù)國家戰略和實(shí)體經(jīng)濟力度不斷加大，取得了顯著(zhù)的階段性成效。

 

　　42號文發(fā)布以來(lái)，保監會(huì )有針對性地圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，支持保險業(yè)務(wù)創(chuàng )新，提升保險服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率和水平。一是在構筑實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險保障體系方面，積極發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、責任保險、意外傷害保險等險種，為實(shí)體經(jīng)濟穩定運行提供風(fēng)險保障。推動(dòng)農業(yè)保險擴面、增品、提標，優(yōu)化責任保險發(fā)展環(huán)境，支持保險行業(yè)參與投資醫療機構和公立醫院改革。二是在大力引導保險資金服務(wù)國家發(fā)展戰略和實(shí)體經(jīng)濟方面，引導保險資金服務(wù)供給側結構性改革，支持“一帶一路”戰略和國家區域發(fā)展戰略。支持保險資金參與PPP項目和重大工程建設，支持保險資金參與軍民融合發(fā)展和《中國制造2025》，探索保險資金直接支農支小新方式。進(jìn)一步發(fā)揮保險資金“壓艙石”作用，維護金融市場(chǎng)安全穩定。三是在不斷創(chuàng )新保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟形式方面，支持行業(yè)設立中國保險業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，構建“公益+交易所+保險”的精準扶貧模式，建立與國家脫貧攻堅相適應的保險服務(wù)機制。創(chuàng )新再保險和巨災險業(yè)務(wù)模式，加強巨災保險基礎建設，推進(jìn)地震巨災保險制度實(shí)施。加大科技保險支持力度，推廣首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制，推進(jìn)新材料首批次應用保險補償機制。四是在持續改進(jìn)和加強保險監管與政策引導方面，完善最低資本標準等相關(guān)償付能力監管規則，引導保險業(yè)回歸本源，增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。加快建設保險資產(chǎn)負債管理監管體系。對于服務(wù)國家戰略和實(shí)體經(jīng)濟的重大投資項目，給予政策傾斜和綠色通道。密切關(guān)注重點(diǎn)公司風(fēng)險，加強公司治理和關(guān)聯(lián)交易監管，完善流動(dòng)性監管制度，加強保險資金運用監管。

 

　　評估結果顯示，保險行業(yè)加快回歸本源，做強主業(yè)，保險保障供給能力顯著(zhù)提升，進(jìn)一步凸顯經(jīng)濟“減震器”和社會(huì )“穩定器”功能，服務(wù)國家戰略、助推脫貧攻堅和民生改善的力度不斷加強。大病保險、農業(yè)保險、巨災保險等領(lǐng)域快速發(fā)展，上半年已完成續簽的大病保險項目共覆蓋了8.46億城鄉居民；截至2017年7月，我國農業(yè)保險累計為190余種農作物提供風(fēng)險保障1.32萬(wàn)億元，承保農戶(hù)1.44億戶(hù)次。保險產(chǎn)品結構逐步優(yōu)化，普通壽險等保障型產(chǎn)品快速增長(cháng)，短期理財型險種新增繳費同比下降較快。保險資金激進(jìn)投資得到有效遏制，保險資金在維護金融市場(chǎng)穩定和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的積極作用得到彰顯。截至2017年8月底，累計通過(guò)基礎設施債權計劃、股權計劃等方式，直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟重大建設項目金額超過(guò)4萬(wàn)億元。

 

　　下一步，保監會(huì )將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的系列講話(huà)精神和全國金融工作會(huì )議精神，引導保險業(yè)進(jìn)一步拓寬保險資金支持實(shí)體經(jīng)濟的渠道，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，更好地服務(wù)國家戰略和民生保障。