外貿創(chuàng )新舉措 讓開(kāi)放惠及世界

2018年4月13日，山東青島港外貿集裝箱碼頭，車(chē)輛在運送班輪裝卸的集裝箱。俞方平（人民視覺(jué)）

5月6日，2018中國義烏進(jìn)口商品博覽會(huì )開(kāi)幕。圖為參展商向外商介紹土耳其工藝燈。龔獻明（人民視覺(jué)）

　　4月10日，中國國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。習近平主席宣布中國在擴大開(kāi)放方面將采取的重大舉措。習近平指出，中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。

　　近年來(lái)，中國政府始終重視轉變外貿發(fā)展方式，不以追求貿易順差為目標，促進(jìn)外貿平衡發(fā)展，積極擴大進(jìn)口，市場(chǎng)開(kāi)放在廣度和深度上都不斷提高。

　　將主動(dòng)擴大進(jìn)口列為擴大開(kāi)放的四個(gè)重大舉措之一，這種外貿實(shí)踐的創(chuàng )新，再一次向世界表明了中國積極對外開(kāi)放的決心和信心，受到國際社會(huì )普遍歡迎。國際輿論認為，中國明確釋放如此積極的進(jìn)口政策信號，表明中國對維護全球化和自由貿易進(jìn)程的責任擔當。

　　今年將成為擴大進(jìn)口元年

　　“2018年將成為中國擴大進(jìn)口的元年。”對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院教授盧進(jìn)勇這樣判斷。他認為，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式的主旨演講中釋放的關(guān)于“擴大進(jìn)口”的政策信息積極明確。

　　降低關(guān)稅、增加特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口、加快加入世界貿易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程、舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )……這一系列舉動(dòng)，表明中國正在從政策力度、稅收和國際貿易平臺搭建等方向著(zhù)手，把擴大進(jìn)口落在實(shí)處。

　　在關(guān)稅方面，近年來(lái)，中國大幅降低了部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。商務(wù)部數據顯示，截至2018年1月11日，中國對8000余種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現了零關(guān)稅。以農產(chǎn)品為例，格魯吉亞和智利的紅酒進(jìn)口關(guān)稅，由14%到30%降為零關(guān)稅。以工業(yè)品為例，瑞士部分手表進(jìn)口關(guān)稅降低了50%；韓國的電冰箱、電飯鍋等產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降低了40%，并將在幾年后降為零關(guān)稅。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，我國總進(jìn)口額近1/3的產(chǎn)品，可以享受自貿協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇，其中大部分是終端消費品。

　　在特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口方面，中國也進(jìn)行了積極地政策引導。今年5月1日起，中國取消包括抗癌藥在內的28項藥品進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)鼓勵創(chuàng )新藥進(jìn)口。業(yè)內有專(zhuān)家評估，進(jìn)口零關(guān)稅加上降低增值稅稅負、政府集中采購等措施綜合考慮，進(jìn)口抗癌藥有望實(shí)現降價(jià)至少20%。這意味著(zhù)，從此中國市場(chǎng)進(jìn)口抗癌藥品的費用可以較大幅度下降，還可以避免“海淘途徑”導致的藥品質(zhì)量問(wèn)題和法律問(wèn)題。

　　專(zhuān)家指出，習近平主席4月10日的演講中提到中國正在搭建的進(jìn)口貿易平臺，將是中國主動(dòng)擴大進(jìn)口的重要依托。對此，日本國立政策研究大學(xué)院大學(xué)教授邢予青表示，中國擴大開(kāi)放國內市場(chǎng)，搭建更大規模的進(jìn)口平臺，大幅降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，降低外資進(jìn)入石油冶煉、通訊、金融和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的門(mén)檻，這將為中國經(jīng)濟帶來(lái)新的增長(cháng)動(dòng)力和源泉。他表示：“我相信，中國許多企業(yè)會(huì )在與外資的競爭中勝出。一個(gè)開(kāi)放的中國，才會(huì )成為國際貿易秩序公平穩定的維護者。”

　　增加進(jìn)口促進(jìn)消費回流

　　“五一”小長(cháng)假第二天，北京市朝陽(yáng)區十里堡居民王樂(lè )偉和家人，來(lái)到附近的盒馬鮮生超市。澳洲龍蝦、法國生蠔、俄羅斯帝王蟹、挪威北極鱈……不僅種類(lèi)豐富，價(jià)格也實(shí)惠，王樂(lè )偉一家美美地享受了一頓進(jìn)口海鮮大餐。“以前想吃進(jìn)口海鮮，得去大飯店，花費貴，現在到超市就能大飽口福，感覺(jué)很棒。”

　　得益于跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展、進(jìn)口商品關(guān)稅下調等政策紅包，越來(lái)越多來(lái)自全球各地的優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)入中國。“輕松買(mǎi)全球”給消費者帶來(lái)了便利和紅利。“擴大進(jìn)口，對國產(chǎn)消費品的影響有限。更重要的是，從長(cháng)遠看，擴大進(jìn)口對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、推動(dòng)消費升級意義重大。”中國貿促會(huì )研究院國際貿易研究部主任趙萍說(shuō)。

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹，今年我們將相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口。盧進(jìn)勇認為，適度擴大進(jìn)口可以從多方面推動(dòng)和促進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“一部分進(jìn)口消費品是國內以前沒(méi)有的，可能會(huì )刷新國內的消費認知，帶動(dòng)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現從無(wú)到有的進(jìn)步。”深圳保時(shí)潔衛浴營(yíng)銷(xiāo)總監葉長(cháng)青介紹，幾年前，國內很多消費者并不了解智能馬桶蓋，國內生產(chǎn)廠(chǎng)家大多是為國外品牌代工，自主品牌很少。后來(lái)，隨著(zhù)智能馬桶蓋進(jìn)口增多，國內消費者的認知度越來(lái)越高，需求不斷釋放，很多國產(chǎn)智能馬桶蓋廠(chǎng)家順勢而上，不僅有了自己的品牌，甚至還到日本設立研發(fā)中心。

　　此外，擴大進(jìn)口有助于將大量外流的消費留在國內。

　　2016年中國已成為全球第一大出境旅游客源市場(chǎng)以及第一大出境旅游消費國。商務(wù)部相關(guān)負責人介紹，經(jīng)初步估算，目前我國居民一年去境外購物消費大約2000億美元，購物清單中包括大量的高檔商品、日用消費品等。國內外產(chǎn)品差價(jià)是消費外流的主因。

　　隨著(zhù)中國擴大進(jìn)口舉措的落實(shí)，這一趨勢正在發(fā)生改變。

　　“買(mǎi)進(jìn)口商品，真是比以前方便多了。”北京市中關(guān)村某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工李莉經(jīng)常給孩子買(mǎi)進(jìn)口零食、玩具、日用品。幾年前，她要么趁自己出國時(shí)大采購，要么委托出國的朋友代購。如今有了跨境電商，大部分“爆款”進(jìn)口商品都能輕松買(mǎi)到。

　　從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的四川合眾興國際物流有限公司總經(jīng)理劉丁銘認為，降低關(guān)稅為擴大消費品進(jìn)口創(chuàng )造了條件，也為商品價(jià)格下調創(chuàng )造了條件，消費者將直接從中受益。目前經(jīng)由該公司物流平臺進(jìn)口的商家有50多家，商品主要進(jìn)入社區店、合作的O2O店等。“今后老百姓購買(mǎi)部分進(jìn)口商品，價(jià)格將更優(yōu)惠。”

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊認為，在中國經(jīng)濟結構轉型過(guò)程中，為了實(shí)現消費升級和產(chǎn)業(yè)升級，擴大進(jìn)口是必然的趨勢。居民收入增加之后對海外高端消費品的需求不斷上升，相應降低中高端消費品關(guān)稅可以滿(mǎn)足這種消費升級帶來(lái)的需求。

　　在擴大進(jìn)口的背景下，加強國內國際市場(chǎng)對接大有可為。趙萍說(shuō)，11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )將在上海舉辦，這正是我們主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。對國內各級政府和各企業(yè)來(lái)講，這次盛會(huì )也能形成正向的示范帶動(dòng)效應，為進(jìn)口產(chǎn)品創(chuàng )造更便捷、更多樣的展示渠道，更好地服務(wù)中國消費者。

　　創(chuàng )新舉措帶來(lái)更多“中國機遇”

　　實(shí)踐證明，中國擴大進(jìn)口，不僅推動(dòng)資本市場(chǎng)、現代產(chǎn)業(yè)體系持續健康發(fā)展，讓中國市場(chǎng)環(huán)境大大改善，更為世界各國帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機會(huì )。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟研究所常務(wù)副所長(cháng)蘇劍指出，2018年政府工作報告中對于擴大進(jìn)口的表述為“積極擴大進(jìn)口”，博鰲論壇上則重點(diǎn)明確了要“主動(dòng)擴大進(jìn)口”。較高的進(jìn)口關(guān)稅水平以及其他稅費是影響我國進(jìn)口增長(cháng)的重要因素，可以預計進(jìn)口關(guān)稅的降低會(huì )使進(jìn)口有較為可觀(guān)的增長(cháng)。

　　“中國擴大進(jìn)口不僅有利于更好滿(mǎn)足國內需求，也有利于世界共享中國市場(chǎng)機遇。”蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟中心主任黃志龍認為，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，消費市場(chǎng)潛力巨大，主動(dòng)擴大進(jìn)口，體現了大國擔當，能夠把發(fā)展成果和紅利更多惠及全球。對于其他國家而言，中國進(jìn)口的增加，就意味著(zhù)他們出口的增長(cháng)，從而獲得更多市場(chǎng)回報，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。

　　“中國一直以來(lái)就沒(méi)有把追求貿易順差作為目標，而是努力通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。”趙萍說(shuō)，商務(wù)部數據顯示，截至目前，中國已生效實(shí)施的自貿協(xié)定有15個(gè)，涉及23個(gè)國家和地區，涵蓋了8000余種零關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品。

　　對于中國擴大進(jìn)口的舉措，國際輿論也給予了積極回應。

　　美國《華爾街日報》報道說(shuō)，習近平主席承諾中國在金融業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準入，這說(shuō)明中國將致力于捍衛自由貿易體系。這一信息推動(dòng)全球股市行情上漲。

　　澳大利亞前貿易部長(cháng)克雷格·埃默森認為，習近平主席提出中國將采取主動(dòng)擴大進(jìn)口舉措令世界備受鼓舞，今年將舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )將進(jìn)一步證明中國歡迎有競爭力的商品。

　　馬來(lái)西亞太平洋研究中心首席顧問(wèn)胡逸山認為，習近平主席宣布一系列開(kāi)放市場(chǎng)、擴大進(jìn)口舉措，這讓包括馬來(lái)西亞在內的周邊國家由衷贊同。希望中國在保護主義、逆全球化抬頭情況下繼續高舉自由貿易旗幟，反對貿易保護主義，維護多邊貿易體制權威。（記者 楊俊峰）

　　轉自：人民日報海外版

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