2019工業(yè)經(jīng)濟形勢前瞻：企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量有望穩步提升

　　工信部賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所對2019年工業(yè)經(jīng)濟形勢作出判斷：全球經(jīng)濟增長(cháng)將溫和放緩，我國工業(yè)新舊動(dòng)能將加速轉換，工業(yè)經(jīng)濟仍將在合理區間穩定運行，工業(yè)投資增速有望穩中有進(jìn)、工業(yè)品消費將繼續保持平穩增長(cháng)、工業(yè)企業(yè)出口增速可能會(huì )小幅放緩、企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量將繼續穩步提升。工經(jīng)所所長(cháng)秦海林表示，未來(lái)必須按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化改革，繼續改善營(yíng)商環(huán)境，增強發(fā)展信心；擴大開(kāi)放，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，拓展發(fā)展空間；銳意創(chuàng )新，提高關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，保障產(chǎn)業(yè)安全。

　　基本形勢：將在合理區間穩定運行

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，將帶動(dòng)工業(yè)新舊動(dòng)能加速轉換，工業(yè)經(jīng)濟仍將在合理區間穩定運行。

　　投資環(huán)境持續改善，將吸引更多民間投資和外資流入實(shí)體經(jīng)濟，工業(yè)投資增速有望穩中有進(jìn)。從投資環(huán)境看，全國各地正聚焦企業(yè)關(guān)切推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續改善，將加快吸引國內外更多企業(yè)和項目投資落地投產(chǎn)。我國正以更大力度推進(jìn)對外開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和完善產(chǎn)業(yè)配套，也將持續吸引更多外資流入我國。從三大投資領(lǐng)域看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設如火如荼；基礎設施領(lǐng)域補短板投資力度將繼續加大；堅持“房住不炒”成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策調控主基調。

　　消費環(huán)境不斷優(yōu)化，綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制全面實(shí)施等將增強消費能力、釋放消費潛力，工業(yè)品消費將繼續保持平穩增長(cháng)。消費環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著(zhù)國家促進(jìn)消費體制機制的政策進(jìn)一步落實(shí)，消費領(lǐng)域信用體系將更加完善，消費者維權機制將更加健全，消費環(huán)境將更加優(yōu)化；雖然居民收入增速有所放緩，但受益于個(gè)人所得稅改革等政策，居民消費能力將有所增強；消費品供給將更加優(yōu)質(zhì)豐富，消費潛力將進(jìn)一步釋放。

　　全球經(jīng)濟放緩、中美經(jīng)貿關(guān)系不確定性等將拖累我國出口，但進(jìn)博會(huì )的成功舉辦有望改善我國貿易結構進(jìn)而對出口形成支撐。整體看，我國工業(yè)企業(yè)出口增速可能會(huì )繼續小幅放緩。

　　穩中有進(jìn)的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境將為企業(yè)效益持續改善提供堅實(shí)支撐，工業(yè)品價(jià)格漲幅的趨緩將帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)效益增速穩中趨緩。宏觀(guān)經(jīng)濟保持穩中有進(jìn)，將對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形成帶動(dòng)作用，有助于提升市場(chǎng)活力、增強企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，為企業(yè)效益改善奠定堅實(shí)基礎；規范降低涉企保證金和社保費率等一系列減費降稅政策的落實(shí)，將提升企業(yè)盈利能力；去產(chǎn)能政策已取得階段性成果，產(chǎn)品供需有望實(shí)現新的均衡，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格將趨于平穩。

　　突出問(wèn)題：供給質(zhì)量不高

　　基礎研究支撐不足，核心技術(shù)引進(jìn)受阻，延緩產(chǎn)業(yè)轉型升級進(jìn)程。當前，制約我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的首要因素是企業(yè)自主創(chuàng )新能力不足，突出表現在工業(yè)企業(yè)基礎研究投入無(wú)法支撐原始技術(shù)創(chuàng )新；對外技術(shù)依存度居高不下，但核心技術(shù)引進(jìn)日益受阻。

　　金融對工業(yè)支撐不夠，互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合不深，制約產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。

　　中高端產(chǎn)品供給不足，自主品牌建設滯后，加劇供給和需求的結構性失衡。首先自主產(chǎn)品質(zhì)量和監管有待提升。一方面，國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量與國際先進(jìn)水平仍有差距。另一方面，由于質(zhì)量監管不力，部分小概率惡性事件如食品藥品安全問(wèn)題也嚴重影響消費者對國內產(chǎn)品消費信心。其次缺少具有國際影響力的消費類(lèi)品牌。

　　國際環(huán)境復雜多變，國際經(jīng)貿規則面臨深刻調整，抬升出口成本擠壓出口空間。國際經(jīng)貿規則或將趨嚴，但我國部分領(lǐng)域發(fā)展水平與高水平經(jīng)貿規則仍有差距；美加墨協(xié)定的達成為美國未來(lái)多邊談判提供實(shí)踐，或將干擾我國自貿區戰略。

　　利潤增速放緩降低投資預期，利潤率偏低削弱投資意愿，企業(yè)負擔較重影響發(fā)展信心。制造業(yè)企業(yè)利潤增速有所放緩，影響投資預期；金融、房地產(chǎn)等行業(yè)對制造業(yè)的擠出效應明顯，降低民間資本投資意愿；民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負擔依然較重，影響發(fā)展信心。

　　對策建議：確保利潤平穩增長(cháng)

　　加大基礎研究投入，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺建設，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力。

　　創(chuàng )新金融支持方式，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟再平衡；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

　　增加高品質(zhì)產(chǎn)品和品牌供給，加強質(zhì)量監管，優(yōu)化消費環(huán)境，實(shí)現高水平供需平衡。加快完善消費產(chǎn)品和服務(wù)標準體系，定期制修訂產(chǎn)品質(zhì)量監管法律和標準，加強質(zhì)量政策引導和質(zhì)量環(huán)境建設；優(yōu)化消費環(huán)境。

　　通過(guò)深入參與WTO改革，持續擴大對外開(kāi)放，精準扶持出口企業(yè)對沖貿易摩擦影響等，營(yíng)造良好的國際貿易環(huán)境。

　　推進(jìn)新一輪支持民企政策加快落地，切實(shí)減輕工業(yè)企業(yè)稅費負擔，增強企業(yè)盈利能力，提振企業(yè)發(fā)展信心。加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟稅收優(yōu)惠、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策落實(shí)；繼續加大財稅政策對工業(yè)的支持力度；分業(yè)施策，增強各環(huán)節盈利能力，提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　秦海林強調，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，制造業(yè)上游行業(yè)要扎實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能，下游行業(yè)著(zhù)力提高產(chǎn)能利用率，確保制造業(yè)上下游利潤平衡，保持制造業(yè)利潤平穩增長(cháng)。（記者 孟凡君）

　　轉自：中國工業(yè)報

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