核心技術(shù)缺失 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)面臨轉型調整壓力

　　■ 產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)亟待構建、企業(yè)國際開(kāi)源影響力有待提升、產(chǎn)業(yè)人才結構性短缺、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設與國際影響力不匹配等問(wèn)題成為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　■ 2019年，行業(yè)將加快轉型調整，與制造業(yè)融合發(fā)展仍然是主攻方向，人工智能等新興技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱，開(kāi)源軟件持續引領(lǐng)信息技術(shù)創(chuàng )新，企業(yè)國際化發(fā)展步伐不斷加快。

　　2018年，在國內產(chǎn)業(yè)加快變革調整背景下，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持平穩較快增長(cháng)，同比增速達到15%。展望2019年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將加快轉型調整，與制造業(yè)融合發(fā)展仍然是主攻方向，人工智能等新興技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱，開(kāi)源軟件持續引領(lǐng)信息技術(shù)創(chuàng )新，企業(yè)國際化發(fā)展步伐不斷加快。面臨著(zhù)國內經(jīng)濟持續放緩、產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉型調整等重大壓力和挑戰，預計2019年我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將延續平穩增長(cháng)態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)亟待構建、企業(yè)國際開(kāi)源影響力有待提升、產(chǎn)業(yè)人才結構性短缺、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設與國際影響力不匹配等問(wèn)題成為行業(yè)發(fā)展道路面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　核心競爭力不強

　　工信部賽迪智庫認為，2018年，在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、加快向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的背景下，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)規模穩步增長(cháng)，步入穩中向好發(fā)展階段。但仍存在一些突出問(wèn)題：

　　在研發(fā)創(chuàng )新方面，企業(yè)多進(jìn)行跟隨式創(chuàng )新，越來(lái)越多的企業(yè)在國際競爭中面臨技術(shù)瓶頸，存在技術(shù)儲備和技術(shù)來(lái)源不足、核心競爭力不強的突出問(wèn)題。重要信息系統、關(guān)鍵基礎設施中的核心技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵服務(wù)還依賴(lài)國外，軟件、芯片、標準等方面的自主研發(fā)水平與發(fā)達國家相比還存在較大差距。我國目前還是處于跟隨式發(fā)展階段。

　　我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)亟待構建。主要體現為：工業(yè)系統建設落后，數據匯聚難度大；工業(yè)知識體系不健全，應用創(chuàng )新能力弱；工業(yè)云應用平臺缺失，核心支撐能力受限。隨著(zhù)開(kāi)源逐漸成為全球信息技術(shù)創(chuàng )新和軟件產(chǎn)品創(chuàng )新的重要手段，各大企業(yè)對開(kāi)源的重視度不斷提升。但相比國際大企業(yè)，中國企業(yè)在全球開(kāi)源世界中的影響力和貢獻度不足。

　　隨著(zhù)大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數字經(jīng)濟等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，領(lǐng)軍型人才、復合型人才和高技能人才緊缺，軟件人才結構性短缺導致供給能力不足正成為我國新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。

　　我國在支持軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、政策、龍頭企業(yè)、人才、公共服務(wù)體系、知識產(chǎn)權保護等生態(tài)環(huán)境方面與美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區相比還存在較大差距，導致產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢不足，處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。

　　加大技術(shù)創(chuàng )新支持力度

　　面對核心技術(shù)缺失，工信部賽迪智庫提出加大核心技術(shù)創(chuàng )新支持力度。

　　準確研判新形勢下我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待突破的核心技術(shù)范圍，扎實(shí)推進(jìn)軟件“鑄魂”工程、“工業(yè)技術(shù)軟件化”等一批重大工程和行動(dòng)計劃，著(zhù)力突破操作系統、數據庫、高端工業(yè)軟件等關(guān)鍵共性核心技術(shù)研發(fā)和應用，全力扭轉我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外依存度過(guò)高的局面。

　　適時(shí)評估我國戰略性前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的發(fā)展水平，建立完善核心技術(shù)長(cháng)效跟蹤推進(jìn)機制，大力支持技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)參與國際標準的制定，搶占技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，以標準引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新前沿，打破長(cháng)期以來(lái)我國核心技術(shù)創(chuàng )新跟隨式發(fā)展的格局。

　　著(zhù)力打造核心技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺，以核心技術(shù)突破為目標建設軟件領(lǐng)域的國家級創(chuàng )新中心，開(kāi)創(chuàng )核心技術(shù)創(chuàng )新從意識雛形到產(chǎn)品體系全生命周期的平臺型服務(wù)模式，完善軟件核心技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)。

　　推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展

　　面對產(chǎn)業(yè)新局勢，工信部賽迪智庫提出推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新發(fā)展。

　　加速推進(jìn)傳統工業(yè)的智能化評估診斷和升級改造，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新發(fā)展的設備層和網(wǎng)絡(luò )層兩大基礎，以智能化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新發(fā)展的基礎環(huán)境。

　　持續推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，強化標桿效應，樹(shù)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)體端和系統端兩大支撐，以個(gè)性化定制和服務(wù)化延伸打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新發(fā)展的生態(tài)體系。

　　充分認定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域復合型人才的社會(huì )價(jià)值，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新發(fā)展的人才服務(wù)模式。

　　積極應對國際競爭壓力

　　面對國際影響力較弱的局勢，工信部賽迪智庫提出提升企業(yè)的國際開(kāi)源影響力，構建開(kāi)源軟件發(fā)展新生態(tài)。

　　及時(shí)跟進(jìn)國內與國際開(kāi)源發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢，適時(shí)出臺開(kāi)源相關(guān)的專(zhuān)項政策，充分認識軟件開(kāi)源發(fā)展的社會(huì )價(jià)值，積極開(kāi)展對開(kāi)源貢獻的專(zhuān)項評估，建立安全監管標準體系，鼓勵國內企業(yè)與開(kāi)發(fā)者遵循開(kāi)源的發(fā)展模式和基本規則，持續優(yōu)化軟件開(kāi)源發(fā)展環(huán)境。

　　緊緊圍繞我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和需求，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能制造等特色行業(yè)領(lǐng)域，建設行業(yè)信息服務(wù)平臺，加快高校、科研機構、企業(yè)對開(kāi)源人才的聯(lián)合培養，促進(jìn)開(kāi)源軟件在日?？蒲薪虒W(xué)活動(dòng)中的應用與推廣。

　　切實(shí)加強開(kāi)源領(lǐng)域的國際合作，大力支持中日韓開(kāi)源聯(lián)盟建設，持續推進(jìn)人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域的開(kāi)源發(fā)展，鼓勵三國企業(yè)尤其是中小型創(chuàng )新企業(yè)踴躍參與，探索構建中日韓開(kāi)源合作新機制。

　　加快產(chǎn)業(yè)人才培養引進(jìn)

　　面對人才短缺問(wèn)題，工信部賽迪智庫提出加快產(chǎn)業(yè)人才培養引進(jìn)，化解人才短缺突出矛盾。

　　緊緊圍繞國家重大人才工程，加強產(chǎn)學(xué)研對接與合作，會(huì )同教育部門(mén)探索適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢的人才培養模式，加快系統架構師、系統分析師、項目管理師等高端人才培養，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺型人才不足瓶頸。

　　科學(xué)評估我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，建立軟件人才培養訓練與實(shí)踐相結合的長(cháng)效機制，打造軟件從業(yè)人員積淀與提升交互的螺旋式職業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)軟件人才的跨領(lǐng)域知識更新，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展復合型人才緊缺障礙。

　　客觀(guān)評價(jià)當前技術(shù)壁壘日益嚴峻的國際形勢，充分發(fā)揮國家“千人計劃”和“萬(wàn)人計劃”等人才引進(jìn)政策優(yōu)勢，加強對海歸型軟件高層次人才和團隊的引進(jìn)，積極探索與國際規則接軌的高層次人才服務(wù)新機制，為留住人才營(yíng)造良好環(huán)境。

　　加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設

　　面對產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設差距，工信部賽迪智庫提出以下建議：

　　充分發(fā)揮以軟件行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織為代表的引導作用，搭建軟件企業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)的對接平臺，按照特色領(lǐng)域建設專(zhuān)業(yè)型軟件公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供全流程的支撐服務(wù)。

　　密切跟蹤和研究國際標準化動(dòng)態(tài)，加強國際標準化戰略布局，按照技術(shù)研究、自主制定、試驗驗證、知識產(chǎn)權處置和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)五大環(huán)節統籌發(fā)展的原則，以龍頭企業(yè)為主體，開(kāi)展大數據、云計算、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域標準化研究制定工作，建設軟件領(lǐng)域的標準化服務(wù)平臺，繼續做好5G、人工智能、云計算、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域國際標準化工作。

　　探索建立細分領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的長(cháng)效機制，打造可復制的樣板工程，因地制宜的向全產(chǎn)業(yè)鏈推廣實(shí)施，提升我國安全可靠軟硬件產(chǎn)品成熟度，深入推進(jìn)安全可靠信息系統推廣應用。（任可欣）

　　轉自：中國工業(yè)報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀