“雙增長(cháng)”背后有六大亮點(diǎn)——一季度農業(yè)農村經(jīng)濟形勢解析

　　“今年一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到8769億元，同比增長(cháng)2.7%；農村居民人均可支配收入達到4600元，實(shí)際增長(cháng)6.9%，延續了‘雙增長(cháng)’的好勢頭。”在4月23日農業(yè)農村部新聞發(fā)布會(huì )上，農業(yè)農村部發(fā)展規劃司司長(cháng)魏百剛指出。

　　一季度農業(yè)農村經(jīng)濟有哪些新亮點(diǎn)？又面臨哪些苗頭性、趨勢性問(wèn)題？如何延續農業(yè)生產(chǎn)好形勢，保持農民收入實(shí)現持續增長(cháng)？

　　農業(yè)農村經(jīng)濟開(kāi)局良好

　　農諺講“谷雨時(shí)節種谷天”。谷雨剛過(guò)，農業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入春耕大忙時(shí)節，糧食生產(chǎn)、農民增收、農村發(fā)展等問(wèn)題廣受關(guān)注。

　　“今年一季度，我國農業(yè)農村經(jīng)濟總體平穩，實(shí)現良好開(kāi)局。”魏百剛說(shuō)，具體體現在種養業(yè)穩定發(fā)展、農業(yè)結構持續優(yōu)化、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展、鄉村消費增長(cháng)較快、農村人居環(huán)境整治向面上推開(kāi)、農民收入較快增長(cháng)六大亮點(diǎn)上。

　　魏百剛介紹，今年冬小麥面積基本穩定，長(cháng)勢總體好于去年，現在多處于孕穗抽穗期，再有1個(gè)月左右就陸續開(kāi)鐮收獲，夏糧豐收基礎較好。當前，南方早稻栽插近七成，東北地區已陸續開(kāi)始整地播種，全國已播農作物3.5億畝，完成意向面積的25%。

　　隨著(zhù)農村居民收入不斷提高，鄉村消費潛力進(jìn)一步釋放。一季度農村居民人均消費支出達到3525元，同比增長(cháng)8.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)6.8%，快于城鎮居民消費支出增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　文化是鄉村旅游發(fā)展的不竭動(dòng)力。在江西定南縣老城鎮黃砂口美麗鄉村，民居“披上”了黃墻灰瓦，象征著(zhù)該村崇文重教的文昌閣修舊如舊，水頭圍、下橋圍等建筑古色古香，村史館、農耕文化體驗區、美食文化體驗區等景點(diǎn)游人如織。

　　“合力喚醒鄉村沉睡的本土文化資源，重現青山綠水，重塑古風(fēng)古韻，讓鄉村既有‘顏值’，又有‘內涵’，為鄉村旅游注入旺盛生命力。”魏百剛說(shuō)，一季度，農產(chǎn)品加工業(yè)穩定發(fā)展，預計規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入3.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.6%。休閑農業(yè)和鄉村旅游提質(zhì)升級，在節假日期間，到農家體驗農耕樂(lè )趣、品味民俗情調、感知田園風(fēng)光，成為居民出游的重要選項。

　　三大苗頭性問(wèn)題不容忽視

　　當前，我們既要看到一季度農業(yè)農村經(jīng)濟總體平穩、開(kāi)局良好的形勢，也要分析農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大不確定、苗頭性問(wèn)題。

　　“一是穩定糧食生產(chǎn)難度加大。”魏百剛說(shuō)，今年氣象部門(mén)預計，我國農業(yè)氣象年景中等偏差，可能出現南澇北旱局面。同時(shí)，糧食價(jià)格有所走弱，生產(chǎn)資料價(jià)格、人工費出現上漲，自然災害、價(jià)格下跌、成本上漲可能出現“三碰頭”，保持糧食生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。

　　數據顯示，今年3月我國稻谷、小麥、玉米三大主糧集貿市場(chǎng)均價(jià)同比下跌3.5%。同時(shí)，3月以來(lái)化肥價(jià)格連續5周上漲，累計漲幅3.3%。2月以來(lái)柴油價(jià)格連續兩個(gè)月上漲，累計漲幅3.8%。

　　“二是生豬產(chǎn)能持續下滑。受非洲豬瘟影響，現在規模豬場(chǎng)補欄比較慎重，一些小散戶(hù)加速退出，生豬和能繁母豬存欄數持續減少，連續三個(gè)月同比下降超過(guò)10%，按照六個(gè)月生豬生產(chǎn)周期推算，預計下半年豬肉供應可能趨緊，價(jià)格可能出現明顯上漲。”魏百剛指出，三是第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩。一季度，全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2408億元，同比增長(cháng)3%，增速明顯放緩，首次低于第二產(chǎn)業(yè)4.2%、第三產(chǎn)業(yè)7.5%的水平。

　　“固定資產(chǎn)投資增速放緩這個(gè)問(wèn)題要特別重視，特別是在鄉村振興的大背景下，農業(yè)農村投資短板比較突出，高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治、基礎設施建設管護都存在很大的資金缺口，迫切需要通過(guò)增加資金投入拉動(dòng)各方面投資，更多聚焦農業(yè)農村，來(lái)解決好農業(yè)農村的投資問(wèn)題。”魏百剛說(shuō)。

　　綜合施策確保農民持續增收

　　今年一季度，我國農村居民人均可支配收入實(shí)際增速達到6.9%，增速繼續保持兩個(gè)“高于”：高于GDP增速、高于城鎮居民收入增速。

　　“這個(gè)速度仍然處于中高速發(fā)展區間，仍然保持持續穩定增長(cháng)的態(tài)勢。”農業(yè)農村部政策與改革司副司長(cháng)趙長(cháng)保指出，當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢還面臨一系列下行壓力，確保農民持續增收要夯實(shí)基礎、綜合施策。

　　趙長(cháng)保認為，要確保農民持續增收要從穩定農民家庭經(jīng)營(yíng)收入、增加農民工資性收入、促進(jìn)農民財產(chǎn)性收入增長(cháng)、逐步提高農民轉移性收入四方面發(fā)力。

　　“穩定農民家庭經(jīng)營(yíng)收入需要在繼續推動(dòng)加大對農業(yè)基礎設施的投入、加強高標準農田建設、調整優(yōu)化農業(yè)結構、促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接上做文章。”趙長(cháng)保說(shuō)，提高農民工資性收入既要繼續發(fā)揮傳統就業(yè)渠道“穩定器”的作用，又要積極培育發(fā)展新動(dòng)能。要推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展農產(chǎn)品的粗加工、精深加工、休閑農業(yè)和鄉村旅游，積極推廣新業(yè)態(tài)新模式，加快建設國家農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區等發(fā)展平臺，抓好現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺載體建設，為鄉村就業(yè)提供更多機會(huì )。

　　為促進(jìn)農民財產(chǎn)性收入增長(cháng)，農業(yè)農村部還將著(zhù)力深化農村集體產(chǎn)權制度改革，不斷深化農村土地制度改革，盤(pán)活農村集體資源資產(chǎn)，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，進(jìn)一步拓寬農民財產(chǎn)性收入來(lái)源。進(jìn)一步完善農業(yè)支持保護政策，推動(dòng)農業(yè)保險增品擴面提標，加快構建新型農業(yè)補貼體系，保障農民轉移性收入穩定增長(cháng)。（記者 李慧）

　　轉自：光明日報

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