民企探路成品油出口

　　繼浙江石油化工有限公司（下稱(chēng)浙石化）獲得成品油出口資質(zhì)后，國內民營(yíng)企業(yè)成品油出口進(jìn)程持續提速。日前，浙石化與北方華錦化學(xué)工業(yè)集團（下稱(chēng)北方華錦）將在年底前獲得成品油出口配額，所得配額通過(guò)今年的持有者——四大國有石油企業(yè)2020年未使用完的余量進(jìn)行調配，這也是首次將出口配額臨時(shí)轉移給民營(yíng)煉化企業(yè)，此前這種情況僅出現在國企之間。

　　中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2019年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2019年，國內煉油總能力升至8.6億噸/年左右，產(chǎn)能過(guò)剩約2億噸。按目前在建、已批準建設和規劃的項目測算，2025年煉油能力將升至10.2億噸/年。預計今年國內成品油需求增速繼續放緩，供應將繼續過(guò)剩。

　　油品市場(chǎng)供大于求問(wèn)題日益嚴重，相關(guān)企業(yè)紛紛把目光投向國際市場(chǎng)，希望從出口中尋找出路。

　　目前國內油品“廣進(jìn)口寬出口”的格局已形成，出口可在一定程度上緩解成品油供大于求的現狀。但也有觀(guān)點(diǎn)認為，國際新冠肺炎疫情和復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，需求增速放緩使得成品油出口面臨資源消納矛盾。

　　出口權限再放寬

　　自3月31日浙江自貿區獲批適度開(kāi)展成品油出口業(yè)務(wù)后，浙石化成為除五大石油央企之外首個(gè)獲得成品油出口權的民企?！氨敬闻漕~落地算是此前政策的又一延伸，至此浙石化出口資質(zhì)和配額兩權在手，已完全具備出口的現實(shí)條件。北方華錦煉廠(chǎng)內部設有進(jìn)出口部門(mén)，雖然這次僅獲得出口配額并無(wú)出口資質(zhì)，但預計華錦可通過(guò)上游的原油采購部和振華石油一起實(shí)現出口操作?！甭”娰Y訊成品油資深分析師王倩倩說(shuō)。

　　據了解，兩大民營(yíng)煉廠(chǎng)的出口產(chǎn)品不同。北方華錦目前暫時(shí)接收了大約5萬(wàn)噸/月的柴油出口計劃，從出口理論套利上來(lái)看幾無(wú)利潤空間。預計浙石化出口將圍繞汽油進(jìn)行，利潤相對可觀(guān)?！坝捎跁r(shí)間緊迫，留給獨立煉廠(chǎng)的實(shí)際出口執行時(shí)間也就一個(gè)月左右，所以?xún)纱竺衿蠼衲昶裼统隹诳偭颗c今年成品油出口配額相差很大?！蓖踬毁徽f(shuō)。

　　業(yè)內人士表示，雖然預期今年民營(yíng)獨立煉廠(chǎng)出口數量對彌補成品油出口空缺的作用較小，但在當前國內汽油需求轉弱的情況下意義較大。這標志著(zhù)時(shí)隔四年之后，獨立煉廠(chǎng)將再次實(shí)現成品油出口，也將有助于消納國內過(guò)剩資源。

　　“復工復產(chǎn)以來(lái)，煉油企業(yè)生產(chǎn)負荷逐步恢復正常，下游煉油產(chǎn)品產(chǎn)量隨之恢復。如果沒(méi)有強勁的下游消費能力和完善的配套出口能力，一旦成品油大量進(jìn)入國內市場(chǎng)，供需平衡就會(huì )被打破?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部總工程師瞿輝說(shuō)，“國務(wù)院發(fā)布支持民營(yíng)企業(yè)的28條意見(jiàn)中明確進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)地位，提出‘支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口’，這意味著(zhù)中國煉油板塊‘大進(jìn)大出’的格局基本確立。支持符合條件的企業(yè)參與成品油出口，更符合現階段的需求?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)升級的“泄壓口”和“調節閥”

　　瞿輝認為，不論成品油是否是最佳的消納途徑，石化產(chǎn)業(yè)調整升級需要成品油出口作為“泄壓口”和“調節閥”，成品油出口主體向多元化發(fā)展，形成并保持成品油貿易領(lǐng)域適度競爭格局。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要開(kāi)拓更大的市場(chǎng)空間，成品油出口有助于提高國內煉油企業(yè)的產(chǎn)能利用率，也有利于改善和提升石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

　　一方面，目前國內煉油總能力升至8.6億噸/年，有近2億噸的過(guò)剩產(chǎn)能。由于企業(yè)滿(mǎn)負荷運轉可以降低產(chǎn)品單價(jià)獲得更高的利潤，因此企業(yè)積極性較高?！叭绻煌貙挸隹谇?，市場(chǎng)供給增多時(shí)沒(méi)有‘泄壓口’，不利于平衡國內供需?！宾妮x補充說(shuō)。

　　另一方面，煉化一桶原油，汽油和柴油的產(chǎn)出有一定比例。但目前國內汽柴油并非按比例消費，市場(chǎng)需求此消彼長(cháng)，為進(jìn)一步平衡市場(chǎng)資源，成品油出口成為有效的“調節閥”。

　　除平衡國內油品市場(chǎng)外，我國成品油出口途徑進(jìn)一步拓寬，進(jìn)一步“撐開(kāi)”成品油出口空間。

　　數據顯示，我國主要向其他亞太國家和地區、中南美洲等國家和地區出口成品油。2019年我國向其他亞太國家和地區出口成品油3410萬(wàn)噸，占比51%，向新加坡出口1500萬(wàn)噸成品油，占比22%，未來(lái)仍是出口重點(diǎn)區域。除中國外，亞太地區的日本、韓國新冠肺炎疫情嚴重，但這兩個(gè)國家在我國汽柴油出口總量中占比有限，暫時(shí)不會(huì )對出口整體情況帶來(lái)明顯影響。

　　有業(yè)內人士指出，石油煉化是一個(gè)高耗能、高技術(shù)項目，并非所有國家都可建廠(chǎng)，出口缺少技術(shù)和工人的國家和市場(chǎng)，成為成品油出口的又一途徑。而周邊多個(gè)國家關(guān)閉煉廠(chǎng)，也成為成品出口的可選途徑。

　　瞿輝建議，需持續加大國際成品油出口市場(chǎng)開(kāi)拓力度，積極營(yíng)造有利于促進(jìn)成品油出口業(yè)務(wù)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境?！斑€需處理好擴大成品油出口與保障國內石油安全的關(guān)系，加強監管，引導成品油出口企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)?！?/p>

　　警惕資源消納矛盾

　　今年中國成品油出口量較去年同期大幅萎縮，主要是由于國際新冠肺炎疫情蔓延，導致成品油出口訂單減少。下半年以來(lái)，隨著(zhù)國際疫情迎來(lái)拐點(diǎn)，對成品油出口的需求呈現一定提升，但國際汽柴油價(jià)格仍處低位，下半年出口量有所恢復，但仍未回歸高增長(cháng)。

　　海關(guān)總署數據顯示，1-9月汽柴煤出口配額完成進(jìn)度較去年同期減少14.9%，主營(yíng)出口配額完成進(jìn)度緩慢，出口利潤不佳，雖然國家給予一定的補貼，但依然不容樂(lè )觀(guān)。

　　中國石油規劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)所研究室主任孔勁媛表示，雖然成品油出口是緩解國內煉化產(chǎn)能過(guò)剩的有效手段，但仍需警惕目前資源消納已成為核心矛盾的事實(shí)?！坝捎谛鹿诜窝滓咔楹偷陀蛢r(jià)常態(tài)等多種因素影響，海外市場(chǎng)空間增長(cháng)乏力，應抓住結構性機遇、變革性機遇和缺口性機遇再拓國內市場(chǎng)?！?/p>

　　“未來(lái)煉化市場(chǎng)應尋找差異優(yōu)勢，鞏固現有市場(chǎng)同時(shí)探索精分市場(chǎng)。直面價(jià)格競爭，推進(jìn)煉化一體化發(fā)展，以成本取勝。同時(shí)產(chǎn)業(yè)不斷向上下游拓展，尋找產(chǎn)業(yè)缺口優(yōu)勢?！笨讋沛抡f(shuō)。

　　國內國際雙循環(huán)新格局將帶來(lái)新的機遇與挑戰?！笆紫?，疫情大考之下，全球大國表現各異。想要培育更大的市場(chǎng)，國內城鎮化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級是關(guān)鍵抓手。其次，汽車(chē)可能是需求側關(guān)鍵的發(fā)力點(diǎn)。要不斷探索高端產(chǎn)品進(jìn)口替代的可能，爭取以區域轉移延緩國際轉移?！笨讋沛卵a充說(shuō)。（記者 渠沛然）

　　轉自：中國能源報

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