持續開(kāi)展的第一輪中央環(huán)保督察，目前已實(shí)現31個(gè)省(區、市)全覆蓋。各地情況表明，中央環(huán)保督察有力推動(dòng)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護大政方針的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高了地方黨委政府對環(huán)保工作的重視程度，有效解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，贏(yíng)得了人民群眾的真心擁護。
但當前也有一種輿論認為，環(huán)保督察只針對中小企業(yè)，而放過(guò)大企業(yè)。這一種看法，顯然是片面的，不符合環(huán)保督察總體事實(shí)，需要加以澄清。
之所以產(chǎn)生這種“抓小放大”的不實(shí)輿論，大致有兩種情況：一種情況是信息不對稱(chēng)，公眾對環(huán)保執法監管與督察的具體情況不了解。大企業(yè)往往位于工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區等各類(lèi)工業(yè)集中區，即使不在工業(yè)集中區內，與普通群眾也有一定距離，環(huán)保部門(mén)對大企業(yè)的監管執法行為群眾往往看不見(jiàn)、不知道。而大量的中小企業(yè)，特別是與群眾日常生活緊密相關(guān)的企業(yè)，往往都在居民小區旁、在群眾身邊，環(huán)保部門(mén)的執法行為公眾更容易看得到。群眾往往更相信自己眼睛所看到的，相信“有圖有真相”，由此可能產(chǎn)生誤解，以為中央環(huán)保督察及環(huán)保部門(mén)“欺軟怕硬”“專(zhuān)揀軟柿子捏”。
還有一種情況是，一些環(huán)境違法的中小企業(yè)受到處罰后，利益相關(guān)者別有用心地傳播不實(shí)信息，故意把水攪渾，混淆視聽(tīng)，用這種消極的方式對抗中央環(huán)保督察和監管執法。
實(shí)際上，各級環(huán)保部門(mén)在環(huán)境管理中，始終堅持把所有有污染物排放的企業(yè)全部納入監管范圍，而且對排污大戶(hù)還實(shí)行重點(diǎn)監管。如將污染源企業(yè)分為“國控”和“省控”重點(diǎn)監控企業(yè)與一般企業(yè)，對重點(diǎn)監控企業(yè)在線(xiàn)監測、數據上傳、監督性監測頻次、信息公開(kāi)、排放標準、信用評價(jià)及聯(lián)動(dòng)懲戒等方面的要求，都大大嚴于一般企業(yè)。在如此監管之下，大企業(yè)的環(huán)境行為普遍比中小企業(yè)規范。
中小企業(yè)數量多、分布廣，相當一部分位于工業(yè)集中區之外，離老百姓近，雖然單個(gè)企業(yè)污染物排放量不大，但排放擾民較多，群眾反映較突出。由于環(huán)保部門(mén)力量有限，長(cháng)期處于“小馬拉大車(chē)”的超負荷狀態(tài)，對查處或根治中小企業(yè)、特別是那些慣于與環(huán)保部門(mén)“打游擊戰”的小企業(yè)的環(huán)境違法現象，常常是有心無(wú)力。中央環(huán)保督察組在各地督察中，受理的信訪(fǎng)投訴基本上都是由中小企業(yè)引起的。由于針對問(wèn)題抓整改，給人的感覺(jué)便可能是環(huán)保督察只抓中小企業(yè)不抓大企業(yè)。
也有一些地方平時(shí)比較重視抓大企業(yè)，對存在諸多環(huán)境問(wèn)題的中小企業(yè)睜一只眼閉一只眼，疏于管理。中央環(huán)保督察來(lái)了，只好運動(dòng)式地狠抓一陣，猛藥去疴。這同樣給人一種環(huán)保督察只抓中小企業(yè)不抓大企業(yè)的錯覺(jué)。
整改環(huán)保問(wèn)題，是償還以前粗放式管理的欠賬，彌補過(guò)去沒(méi)有依法監管的缺課，不能由此得出中央環(huán)保督察“抓小不抓大”的結論。在這一過(guò)程中，有的地方確實(shí)存在著(zhù)方法簡(jiǎn)單、粗暴執法、“一刀切”的問(wèn)題。但不應將這筆賬記在中央環(huán)保督察頭上。
環(huán)保部門(mén)對企業(yè)的環(huán)境違法行為就是應當零容忍，無(wú)論對大企業(yè)還是小企業(yè)，都要一視同仁嚴格依法查處，決不搞“看客下菜”。每一個(gè)企業(yè)都要嚴格遵守環(huán)保法律法規，合法排污、守法經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)都不要罔顧事實(shí)鳴冤叫屈，企圖讓政府“放一馬”。（賀震）
轉自：人民日報
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