建設世界科技強國時(shí)不我待

　　科技興則民族興，科技強則國家強。“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設世界科技強國！”習近平同志在兩院院士大會(huì )上再次強調了建設世界科技強國的奮斗目標，為我們大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)指明了方向。建設世界科技強國，需要我們瞄準世界科技前沿，提高自主創(chuàng )新能力，激發(fā)創(chuàng )新活力，大力培養科技人才，努力讓我國成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地。

　　增強自主創(chuàng )新能力

　　當前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在如火如荼地進(jìn)行。從國際上看，全球科技競爭日趨激烈，以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為主要特征的技術(shù)發(fā)展與應用正在加速經(jīng)濟和科技發(fā)展方式的轉變。從國內來(lái)看，近年來(lái)，我國科技事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步，重大創(chuàng )新成果競相涌現。自主創(chuàng )新能力是國家的核心競爭力之一，是在激烈的國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)的必備能力。只有大力建設世界科技強國，堅定創(chuàng )新信心，著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力，矢志不移自主創(chuàng )新，我們才能把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

　　增強自主創(chuàng )新能力，需要打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展通道，提升國家創(chuàng )新體系的整體效能，不斷釋放創(chuàng )新潛能，加速創(chuàng )新要素聚集。習近平同志多次強調，健全國家創(chuàng )新體系，完善國家創(chuàng )新體系。國家創(chuàng )新體系從狹義上可以理解為一個(gè)國家各類(lèi)創(chuàng )新活動(dòng)主體組成的系統和創(chuàng )新資源配置的制度、體制、機制。如果把創(chuàng )新看作一個(gè)價(jià)值創(chuàng )造過(guò)程，那么，國家創(chuàng )新體系可以分為科學(xué)價(jià)值創(chuàng )造、技術(shù)價(jià)值創(chuàng )造、經(jīng)濟價(jià)值創(chuàng )造、社會(huì )價(jià)值創(chuàng )造和文化價(jià)值創(chuàng )造等子系統。從創(chuàng )新行為主體角度看，國家創(chuàng )新體系包括政府、企業(yè)、高校、科研機構、社會(huì )中介服務(wù)機構和個(gè)人等行為主體。從政府管理創(chuàng )新角度看，國家創(chuàng )新體系是一種創(chuàng )新資源配置制度，通過(guò)資助高風(fēng)險科學(xué)研究、分擔企業(yè)創(chuàng )新風(fēng)險和維護公平競爭環(huán)境等，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力，提升其創(chuàng )造能力，保障國家安全，驅動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　國家創(chuàng )新體系的功能和系統效率與一個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、創(chuàng )新體系構成、創(chuàng )新能力發(fā)展水平和資源稟賦等有關(guān)，在一定程度上也受到國際經(jīng)濟、政治、技術(shù)環(huán)境的影響。我國的國家創(chuàng )新體系是在從計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟轉型過(guò)程中建立和發(fā)展起來(lái)的，總體而言是一種支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的追趕型國家創(chuàng )新體系。建設世界科技強國，強調科學(xué)前瞻和技術(shù)引領(lǐng)，對于前瞻性基礎研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域都提出了較高創(chuàng )新要求。因此，當前應順應全球科技發(fā)展趨勢，抓住歷史機遇，不斷發(fā)展完善國家創(chuàng )新體系。

　　著(zhù)力提升整體效能

　　在明確技術(shù)創(chuàng )新、知識創(chuàng )新、國防科技創(chuàng )新、區域創(chuàng )新和科技中介服務(wù)等功能的基礎上，國家創(chuàng )新體系的系統布局可以進(jìn)一步調整優(yōu)化。

　　國家安全創(chuàng )新體系建設以保障國家安全為核心使命。圍繞保障國家安全，探索建立新型國家實(shí)驗室，為國家基礎科學(xué)和前瞻技術(shù)綜合研究提供基地，為國家戰略高水平技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與系統集成提供平臺，為高端科技創(chuàng )新人才集聚和培養提供基地。建設新型國家實(shí)驗室，應強化高起點(diǎn)高標準頂層設計，集聚整合優(yōu)勢力量，以重大科技基礎設施建設構建國家專(zhuān)業(yè)化科研網(wǎng)絡(luò )集群，夯實(shí)自主創(chuàng )新物質(zhì)技術(shù)基礎，提升國家戰略領(lǐng)域核心競爭力。

　　國家研究試驗體系建設著(zhù)眼于提升科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng )新能力。以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)，全力打造國家戰略科技力量。加快世界一流科研院所和大學(xué)建設，加快重大科技基礎設施集群建設。系統整合國家研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，培養造就戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。面向國家戰略需求，建設國際領(lǐng)先的大型公共科研平臺，打造全球科技創(chuàng )新高地，充分發(fā)揮國家實(shí)驗室在國家創(chuàng )新體系中的引領(lǐng)作用。

　　國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設著(zhù)眼于把握和引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。加強應用基礎研究、引領(lǐng)性前沿技術(shù)創(chuàng )新，提升制造業(yè)綜合競爭力，支撐我國產(chǎn)業(yè)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級，把握和引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展方向。（作者：中國科學(xué)院大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)、中國科學(xué)院創(chuàng )新發(fā)展研究中心主任 穆榮平）

　　轉自：中國國門(mén)時(shí)報
 

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