污染防治攻堅戰從“堅決打好”轉向“深入打好”

污染防治攻堅戰從“堅決打好”轉向“深入打好”

更高標準，為了天藍地綠水清

　　藍天白云、清水綠岸，到2020年，“十三五”規劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)超額完成。近日，中共中央、國務(wù)院就深入打好污染防治攻堅戰印發(fā)意見(jiàn)，系統謀劃、科學(xué)實(shí)施、分步推進(jìn)，推動(dòng)污染防治攻堅戰從“堅決打好”轉向“深入打好”。

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）近日印發(fā)實(shí)施，明確提出了“十四五”時(shí)期乃至到2035年生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措等。

　　污染防治攻堅戰成效如何，怎樣實(shí)現“深入打好”？

　　《意見(jiàn)》對8個(gè)標志性戰役均提出量化攻堅目標

　　《意見(jiàn)》指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作，推動(dòng)污染防治的措施之實(shí)、力度之大、成效之顯著(zhù)前所未有，污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得感顯著(zhù)增強，厚植了全面建成小康社會(huì )的綠色底色和質(zhì)量成色。

　　“我國僅用7年左右時(shí)間，走過(guò)了發(fā)達國家十幾年甚至幾十年的空氣治理進(jìn)程?！敝袊こ淘涸菏?、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南說(shuō)。

　　成績(jì)令人振奮，不過(guò)形勢依然較為嚴峻?！兑庖?jiàn)》指出，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)污染問(wèn)題仍然突出，實(shí)現碳達峰、碳中和任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。

　　2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，提出堅決打贏(yíng)藍天保衛戰、著(zhù)力打好碧水保衛戰、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰。到2020年，“十三五”規劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)超額完成。

　　“從堅決打好污染防治攻堅戰，到深入打好污染防治攻堅戰，‘堅決’到‘深入’，意味著(zhù)污染防治觸及的矛盾問(wèn)題層次更深，領(lǐng)域更廣，要求也更高?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示。

　　《意見(jiàn)》明確提出深入打好污染防治攻堅戰的主要目標：到2025年，生態(tài)環(huán)境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降10%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到87.5%，地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達到85%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例達到79%左右，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實(shí)現。

　　“《意見(jiàn)》明確的主要目標，與‘十四五’規劃綱要目標保持銜接，更加突出系統謀劃、科學(xué)實(shí)施、分步推進(jìn)的策略?！蓖踅鹉险f(shuō)，特別是對8個(gè)標志性戰役均提出了量化攻堅目標，這將有力推動(dòng)污染防治攻堅戰深入打好。

　　以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，繼續實(shí)施一批標志性戰役

　　《意見(jiàn)》要求，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰?！啊兑庖?jiàn)》在總結拓展‘十三五’污染防治攻堅戰經(jīng)驗做法的基礎上，根據‘十四五’新任務(wù)新要求，明確保持力度、延伸深度、拓寬廣度，繼續實(shí)施一批標志性戰役，接續攻堅、久久為功?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人說(shuō)。

　　深入打好藍天保衛戰?！啊奈濉瘯r(shí)期，既要繼續大幅降低PM2.5濃度，又要有效遏制臭氧濃度上升趨勢，還要努力消除重污染天氣?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(cháng)劉炳江說(shuō)，目前生態(tài)環(huán)境部正在加緊編制《空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計劃（2021—2025年）》，進(jìn)一步對《意見(jiàn)》中的指標進(jìn)行細化量化，明確深入攻堅舉措。

　　深入打好碧水保衛戰?！兑庖?jiàn)》堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統治理思路，強調減排和擴容兩手發(fā)力?！皩⒃趪財嗝纥c(diǎn)位新增近1倍的情況下，把地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例提升至85%，黑臭水體治理將縣級市納入范圍并要求基本消除，新增黃河生態(tài)保護治理攻堅戰，分區分類(lèi)提出治理思路和舉措?！蓖踅鹉险f(shuō)。

　　深入打好凈土保衛戰?！兑庖?jiàn)》堅持保護優(yōu)先、風(fēng)險管控的原則，提出保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全的重點(diǎn)舉措。

　　生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用?！兑庖?jiàn)》明確開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)、實(shí)施生物多樣性保護重大工程、強化生態(tài)保護監管等生態(tài)保護重點(diǎn)任務(wù)。

　　“我們要緊盯‘好差兩頭’，既要基本消除重污染天氣、城市黑臭水體，推動(dòng)解決人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也要提供更多優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任錢(qián)勇說(shuō)。

　　統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

　　我國已明確碳達峰、碳中和目標?！笆奈濉睍r(shí)期，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

　　《意見(jiàn)》明確，統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化?！按髿馕廴疚锱c溫室氣體具有同根同源同過(guò)程的排放特征，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性具有減污增容的環(huán)境效益，也是減緩和適應氣候變化帶來(lái)不利影響的重要手段?！蓖踅鹉险f(shuō)。

　　綠色低碳發(fā)展是構建高質(zhì)量現代化經(jīng)濟體系的必然要求，也是解決污染問(wèn)題的根本之策。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，《意見(jiàn)》聚焦減污降碳協(xié)同效應明顯的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，明確了推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，包括支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達峰，推動(dòng)能源清潔低碳轉型，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展等。

　　生態(tài)環(huán)境治理是系統工程。錢(qián)勇表示，要優(yōu)化攻堅手段，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等政策工具，聯(lián)合各部門(mén)制定實(shí)施更多有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，推動(dòng)補齊環(huán)境基礎設施短板，建立完善現代化生態(tài)環(huán)境監測體系，提升生態(tài)環(huán)境監管執法效能。

　　“深入打好污染防治攻堅戰任務(wù)艱巨?！蓖踅鹉险f(shuō)：“要保持戰略定力，聚焦目標任務(wù)，全力推動(dòng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、建設美麗中國作出新的更大貢獻?！保ㄓ浾?寇江澤）

　　轉自：人民日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀