多部委密集發(fā)聲 透露這些關(guān)鍵政策動(dòng)向

　　近日，國家發(fā)展改革委、財政部、工信部等部委相繼發(fā)聲，透露下一步宏觀(guān)政策動(dòng)向。

　　抓緊謀劃增量政策工具

　　國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(cháng)趙辰昕表示，我國經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的良好態(tài)勢不會(huì )改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件不會(huì )改變，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大、長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，有信心、有能力、有條件實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。

　　趙辰昕提到，下一步將把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策。積極應對超預期變化，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議首次提及“抓緊謀劃增量政策工具”，那么政策還有哪些發(fā)力空間？對此，多位專(zhuān)家認為，未來(lái)在加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策下，積極財政政策將繼續擴大對穩增長(cháng)的支持力度。

　　“在財政與貨幣政策聯(lián)動(dòng)上，重點(diǎn)是加大對基礎設施建設投資的融資力度，拓寬融資渠道，為進(jìn)一步加碼投資穩定經(jīng)濟提供有力的資金保證?！敝袊斦A算績(jì)效專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對上海證券報記者表示，適當提高財政赤字率、直接向央行發(fā)行特別建設國債、加大對中小微企業(yè)貸款貼息補助規模等都是可以考慮的政策工具選項。

　　植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平分析稱(chēng)，面對經(jīng)濟下行壓力，政府可能適時(shí)放寬部分限制性或收縮性政策?！罢呦鄼C調控就是要把握好政策的靈活性和及時(shí)性，根據情況的變化做出相應、及時(shí)的政策調整?！?/p>

　　研究采取更大力度舉措  盡最大可能推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)張營(yíng)業(yè)

　　趙辰昕表示，要深入推進(jìn)振作工業(yè)經(jīng)濟運行、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策措施，加大對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的紓困幫扶力度，細化實(shí)化已確定的財稅金融支持政策。研究采取更大力度舉措，盡最大可能推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)張營(yíng)業(yè)。

　　“退稅減稅是穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措，預計全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元?！睋斦扛辈块L(cháng)許宏才介紹，目前各項退稅減稅降費政策正在加快實(shí)施，退稅減稅降費所需資金也已保障到位。其中，從4月1日開(kāi)始辦理微型企業(yè)存量和其他行業(yè)增量留抵退稅以來(lái)，截至4月28日已辦理退稅6256億元。5月會(huì )提前退還小型和中型企業(yè)存量留抵稅額，此后還將加快大型企業(yè)退稅進(jìn)度。

　　工信部副部長(cháng)辛國斌表示，初步梳理，今年以來(lái)國家層面出臺包括減稅降費、穩崗擴崗、融資促進(jìn)、暢通物流等各類(lèi)支持中小企業(yè)政策17個(gè)，地方層面出臺52個(gè)。下一步，工信部將堅持政策和服務(wù)兩手抓，不斷改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)幫助中小企業(yè)紓困解難。

　　三方面發(fā)力保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運轉順暢

　　“穩住工業(yè)增長(cháng)，要把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作為首要任務(wù)，全力以赴保通保暢，穩定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)。這是當務(wù)之急，也是重中之重?！毙羾笸嘎?，要落實(shí)落細重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度，保障重點(diǎn)企業(yè)穩定生產(chǎn)，著(zhù)力打通一些地方還存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

　　辛國斌說(shuō)，還要全力以赴助企紓困、擴大內需、穩定預期。推動(dòng)已出臺政策更好地落地見(jiàn)效，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的實(shí)際困難，針對可能出現的新情況新挑戰，制定完善應對預案，及時(shí)采取有力措施。

　　據悉，目前，重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)復工復產(chǎn)步伐加快。截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)復工率86.8%，其中汽車(chē)制造行業(yè)整車(chē)及零部件配套企業(yè)復工率達77%，集成電路設計、制造、封測等相關(guān)企業(yè)復工率91%。吉林省重點(diǎn)監測的50家骨干企業(yè)，復工率達98%。

　　辛國斌表示，下一步，工信部將從三個(gè)方面發(fā)力。一是確保重點(diǎn)企業(yè)穩定生產(chǎn)，推進(jìn)各地保通保暢重點(diǎn)企業(yè)“白名單”區域互認，協(xié)調細化實(shí)化服務(wù)保障工作。二是確保重點(diǎn)行業(yè)穩定運行，集中資源優(yōu)先保障汽車(chē)、裝備制造、集成電路和醫藥等重點(diǎn)行業(yè)復工復產(chǎn)。三是確保重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán)，聚焦長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區，采取點(diǎn)對點(diǎn)、一對一、短平快的方式，促進(jìn)區域協(xié)同復工復產(chǎn)。

　　發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用  全力擴大國內需求

　　趙辰昕表示，將全力擴大國內需求。發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，全面加強基礎設施建設，加大網(wǎng)絡(luò )型基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、城市和農業(yè)農村基礎設施、國家安全基礎設施等領(lǐng)域投資力度；加快中央預算內投資和專(zhuān)項債券發(fā)行使用進(jìn)度，強化土地、用能、環(huán)評等要素保障，推動(dòng)項目盡早開(kāi)工和順利實(shí)施；促進(jìn)社會(huì )投資健康發(fā)展。

　　專(zhuān)項債是今年財政政策的重要發(fā)力點(diǎn)。許宏才透露，截至4月25日，各省份累計發(fā)行專(zhuān)項債券約1.3萬(wàn)億元，占提前下達額度的89%，較去年同期增加了約1.17萬(wàn)億元。預計各地二季度完成大部分新增專(zhuān)項債券的發(fā)行工作，并于三季度完成掃尾。

　　趙辰昕說(shuō)，還要加力應對疫情對消費的影響，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)紓困扶持措施，著(zhù)力促進(jìn)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費，切實(shí)穩住消費基本盤(pán)。同時(shí)，持續提升貿易自由化便利化水平，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)外貿促穩提質(zhì)。

　　辛國斌表示，下一步，工信部將積極促進(jìn)消費，鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費政策，開(kāi)展新一輪新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，組織實(shí)施公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化和換電模式應用試點(diǎn)，進(jìn)一步加大新能源汽車(chē)推廣力度。同時(shí)，加快補齊汽車(chē)芯片等短板，推動(dòng)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展。

　　辛國斌介紹，4月22日到28日，全國15家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)集團日均產(chǎn)量達到4.5萬(wàn)輛，較前一統計周期(4月15日至22日)提高70%，生產(chǎn)情況正逐步改善。我國汽車(chē)工業(yè)韌性強、市場(chǎng)空間大、梯度深，隨著(zhù)疫情防控成效顯現，二季度的產(chǎn)銷(xiāo)損失有望在下半年得到彌補，全年有望實(shí)現穩定增長(cháng)。

　　轉自：上海證券報

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