新增七個(gè)試驗區 構建開(kāi)放新格局

　　國新辦31日舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請商務(wù)部副部長(cháng)王受文和遼寧省副省長(cháng)王大偉、上海市常務(wù)副市長(cháng)周波、浙江省副省長(cháng)梁黎明、河南省副省長(cháng)舒慶、湖北省副省長(cháng)童道馳、重慶市副市長(cháng)劉桂平、四川省常務(wù)副省長(cháng)王寧、陜西省副省長(cháng)馮新柱，介紹我國自貿試驗區建設有關(guān)情況。

　　新增試驗區依托國家級新區、園區設立

　　王受文說(shuō)，去年8月底，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等省市再設立7個(gè)新的自貿試驗區。近日，國務(wù)院正式批復設立7個(gè)自貿試驗區，并分別印發(fā)總體方案。新增自貿試驗區主要集中在中西部地區和東北地區，目的是為了更好地服務(wù)西部開(kāi)發(fā)、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等重大戰略。

　　國務(wù)院近日印發(fā)《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》，這是上海自貿試驗區設立以來(lái)的第三版方案。周波表示，這版《方案》更加突出改革系統集成，更加突出聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更加注重主動(dòng)服務(wù)國家“一帶一路”建設和“長(cháng)江經(jīng)濟帶”發(fā)展等國家戰略，把自貿區建設成為開(kāi)放和創(chuàng )新融為一體的綜合改革試驗區、開(kāi)放型經(jīng)濟體系的風(fēng)險壓力測試區、提升政府治理能力的先行區。

　　據王受文介紹，參照上海等現有自貿試驗區，新的自貿試驗區主要依托發(fā)展基礎較好的國家級新區、園區設立，每個(gè)都包含3個(gè)片區，面積在120平方公里內。7省市結合自身特點(diǎn)，在自貿試驗區探索推進(jìn)國資國企改革、以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化、構建多式聯(lián)運國際物流體系、創(chuàng )新現代農業(yè)交流合作機制、創(chuàng )建人文交流新模式等特色試點(diǎn)任務(wù)，與上海等現有自貿試驗區形成對比試驗、互補試驗，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點(diǎn)格局。

　　加大西部地區門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度

　　這次新設自貿試驗區的總體方案中強調加大西部地區門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度和帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的深入實(shí)施。對此，劉桂平表示，重慶將通過(guò)平臺建設和通道建設，強化絲綢之路經(jīng)濟帶和長(cháng)江經(jīng)濟帶連接點(diǎn)的區位優(yōu)勢，進(jìn)一步完善航空、鐵路、內河港三個(gè)集樞紐功能、保稅功能和口岸功能于一體的開(kāi)放平臺，提升重慶的承載能力。

　　王寧表示，四川將抓緊提出實(shí)施方案和年度工作重點(diǎn)任務(wù)清單，包括：進(jìn)一步推進(jìn)以“放管服”為主要內容的政府職能轉變；進(jìn)一步統籌投資合作，著(zhù)力提升投資促進(jìn)水平；進(jìn)一步推動(dòng)貿易便利化，加快外貿轉型升級和服務(wù)要素自由流動(dòng)；進(jìn)一步深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng )新，增強金融服務(wù)功能等。

　　馮新柱表示，通過(guò)自貿試驗區建設，陜西將探索建立與國際高標準投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系，切實(shí)轉變政府職能，推動(dòng)“一帶一路”建設和西部大開(kāi)發(fā)戰略的深入實(shí)施。

　　深化大宗商品投資便利化和國企改革

　　梁黎明介紹，浙江自貿試驗區總體方案，聚焦提升大宗商品全球配置能力的重大命題，提出探索以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化等特色試點(diǎn)任務(wù)?？傮w方案允許浙江設立海上保稅燃料油供應倉庫，開(kāi)展不同稅號下保稅燃料油混兌調和，開(kāi)展保稅燃料油跨關(guān)區直供進(jìn)行探索。這對于順應供給側結構性改革需要，彌補我國在國際船舶加油等海事服務(wù)方面的短板，提高我國在國際保稅燃料油市場(chǎng)中的競爭力至關(guān)重要。

　　在油品儲運方面，總體方案在油品儲運投資主體多元化、創(chuàng )新油品儲存模式、加快儲運基礎設施建設等方面給予了較大探索空間。這能夠有效盤(pán)活民間閑置的石油儲備庫資源，可以有效彌補我國石油儲備方面的短板，進(jìn)一步保障我國能源和經(jīng)濟安全。

　　王大偉介紹，加快市場(chǎng)取向體制機制改革，積極推動(dòng)結構調整，努力把自貿試驗區建設成為提升東北老工業(yè)基地振興發(fā)展整體競爭力和對外開(kāi)放新引擎，這是國家賦予遼寧自貿試驗區的重要使命。遼寧將進(jìn)一步深化國資國企改革，提升東北老工業(yè)基地發(fā)展的整體競爭力。重點(diǎn)在自貿試驗區內開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，探索多種所有制資本優(yōu)勢的互補，相互促進(jìn)體制機制，完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機制。

　　貫通南北、連接東西，更好服務(wù)“一帶一路”

　　舒慶說(shuō)，河南區位優(yōu)勢明顯，將通過(guò)建設現代立體交通體系和現代物流體系，把自貿試驗區建設成為服務(wù)于“一帶一路”的現代綜合交通樞紐，重點(diǎn)工作包括：增強樞紐功能，不斷提升國內貨物集疏能力；大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動(dòng)不同運輸方式信息資源開(kāi)放共享和互聯(lián)互通，暢通國際多式聯(lián)運物流通道；加快大通關(guān)建設，探索實(shí)施貿易供應鏈安全便利合作，構建接軌國際規則的大通關(guān)格局；發(fā)展樞紐經(jīng)濟，全面提升現代物流業(yè)與高端制造業(yè)、商貿服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。

　　童道馳表示，國家賦予湖北自貿試驗區的使命，是有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，建設一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在實(shí)施中部崛起戰略和推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中起到引領(lǐng)和示范作用。湖北將著(zhù)重在推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉型升級，以及中部地區崛起等方面，努力取得一些可復制、可推廣的成果，走出一條路子來(lái)，辦出實(shí)效。湖北已成立自貿試驗區工作領(lǐng)導小組，加強武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)片區的協(xié)同合作，形成各具特色、協(xié)同發(fā)展的局面。（記者杜海濤）

　　轉自：人民日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀