國資國企改革進(jìn)一步深化 高質(zhì)量發(fā)展步伐加快

　　嫦娥六號實(shí)現世界首次月背采樣返回、C919大飛機實(shí)現商業(yè)運營(yíng)、深中通道建成開(kāi)通等一系列中央企業(yè)參與的重大工程吸引全球矚目；此外，中央企業(yè)2023年的資產(chǎn)總額達到86.6萬(wàn)億元，是2012年底的2.8倍；“十三五”期間，中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長(cháng)14.5%，2023年戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達到32%，營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)10萬(wàn)億元……黨的十八大以來(lái)，國資央企質(zhì)量效益明顯提升，科技創(chuàng )新力度空前加大，布局結構持續優(yōu)化，國有經(jīng)濟戰略支撐作用有效發(fā)揮，高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快。

　　“國務(wù)院國資委和中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院重大部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了全局性、轉折性重大變化?！闭劶敖陙?lái)的新變化，國務(wù)院國資委副主任王宏志在7月26日國新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上表示，當前，國資國企價(jià)值創(chuàng )造能力切實(shí)增強，科技創(chuàng )新能力加快提升，布局結構優(yōu)化調整深入推進(jìn)，國資國企改革取得重大突破，服務(wù)國計民生功能作用充分彰顯。下一步，國務(wù)院國資委將深化國資國企改革，推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

　　國資國企改革縱深開(kāi)展

　　“深化國資國企改革”“推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力”……

　　深化國資國企改革，是個(gè)常問(wèn)常新的話(huà)題。面對新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的戰略部署，王宏志表示，堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)是深化國資國企改革的引領(lǐng)性目標，要堅持用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機制障礙，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升；要緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快健全有利于原始創(chuàng )新、有利于發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、有利于激發(fā)人才活力的制度和機制，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚；同時(shí)，增強核心功能、提升核心競爭力，是深化國資國企改革的根本要求，國務(wù)院國資委將圍繞國之所需，推動(dòng)企業(yè)更好履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任。

　　為將國資國企重點(diǎn)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，王宏志進(jìn)一步介紹，在國有經(jīng)濟層面，重點(diǎn)是深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中；國有企業(yè)層面，完善中國特色現代企業(yè)制度，建設更多世界一流企業(yè)；國資監管層面，完善管理監督體制機制，強化戰略協(xié)同，提高監管效能。

　　發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展，也是國企改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，也是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要基石。國企改革深化提升行動(dòng)以來(lái)，中央企業(yè)積極與民營(yíng)企業(yè)等社會(huì )資本開(kāi)展股權合作，金額超過(guò)3900億元；目前中央企業(yè)直接帶動(dòng)的供應鏈上下游200多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中，96%是民營(yíng)中小企業(yè)。

　　國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長(cháng)林慶苗指出，近年來(lái)，國務(wù)院國資委在積極構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)間在資本、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域展開(kāi)合作，充分發(fā)揮國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)資源優(yōu)勢，持續深化合作，實(shí)現共同發(fā)展。

　　上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢整體良好

　　今年以來(lái)，中央企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，經(jīng)濟運行呈現穩中向好、結構向新、質(zhì)效向優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢，有力發(fā)揮了國民經(jīng)濟穩定器、壓艙石的作用。

　　國務(wù)院國資委財務(wù)監管與運行評價(jià)局負責人劉紹娓介紹說(shuō)，今年上半年，中央企業(yè)實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩有序，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩定增長(cháng)，累計實(shí)現利潤總額達到1.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長(cháng)1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協(xié)同增長(cháng)。隨著(zhù)運行的提質(zhì)增效，中央企業(yè)累計研發(fā)經(jīng)費投入達到4340億元，同比增長(cháng)2.7%；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到人均78.9萬(wàn)元，同比增長(cháng)4.6%；營(yíng)業(yè)收入利潤率達到7.4%，同比提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　劉紹娓進(jìn)一步表示，下半年，將通過(guò)“三增”“三新投入”“三個(gè)邊界”管控，有力推動(dòng)中央企業(yè)更好實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?！叭觥敝饕敢獛ь^做好煤電油運和重要基礎產(chǎn)品的增產(chǎn)增供，確?！肮觥?；要深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng )效、管理增效、改革提效，確?！靶б嬖觥?；要主動(dòng)服務(wù)國家戰略帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，確?！巴顿Y增”?！叭峦度搿敝饕敢哟罂萍紕?chuàng )新投入，加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)瓶頸；要加大產(chǎn)業(yè)煥新投入，加快新賽道、新產(chǎn)業(yè)布局；要加大設備更新投入，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級?！叭齻€(gè)邊界”管控主要指要嚴守財務(wù)邊界，嚴控債務(wù)規模過(guò)快增長(cháng)，依托司庫系統加強實(shí)時(shí)穿透、智慧監管，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線(xiàn)；要嚴守業(yè)務(wù)邊界，嚴控無(wú)關(guān)過(guò)度多元經(jīng)營(yíng)，集中優(yōu)勢資源做優(yōu)主業(yè)、做強實(shí)業(yè)；要嚴守企業(yè)邊界，嚴控多層架構無(wú)序擴張，大力壓縮管理層級、壓減股權層級，減少法人戶(hù)數，堵塞管理漏洞。

　　此外，國有企業(yè)不斷增強核心功能，為服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出貢獻領(lǐng)域。上半年，中央企業(yè)累計上交稅費達到1.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)0.5%。完成固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.3%，尤其是戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)16.9%，在總投資中占比超過(guò)37%。王宏志表示，國資國企為壯大我國經(jīng)濟實(shí)力提供了強有力支撐，為維護能源資源和糧食安全、服務(wù)國家重大部署落地創(chuàng )造了重要的戰略?xún)r(jià)值，在保障和改善民生中體現了央企擔當。

　　科技創(chuàng )新主體作用充分發(fā)揮

　　近年來(lái)，中央企業(yè)在多項科技成果轉化方面取得了重大成績(jì)，鑄就了一批“大國重器”，也獲得了許多科技大獎。在推動(dòng)中央企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng )新主體作用方面，國資委展開(kāi)全面戰略部署。

　　國務(wù)院國資委科技創(chuàng )新局負責人方磊表示，中央企業(yè)是國家創(chuàng )新鏈條的重要樞紐，是科技強國建設的骨干中堅。近年來(lái)，國務(wù)院國資委堅持把科技創(chuàng )新擺在核心位置，以前所未有的力度推動(dòng)中央企業(yè)加強科技創(chuàng )新，涌現出一大批重大科技成果。

　　在推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，國務(wù)院國資委構建融入國家總體部署、組織央企合力攻堅、推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)突破的三層聯(lián)動(dòng)攻關(guān)體系，聚焦重要領(lǐng)域，組織百萬(wàn)科研人員投身攻關(guān)一線(xiàn)，在量子信息、深空深地深海等領(lǐng)域建設97個(gè)原創(chuàng )技術(shù)策源地，實(shí)施“加強應用基礎研究”等11個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，在可控核聚變、6G網(wǎng)絡(luò )架構、類(lèi)腦芯片等前沿領(lǐng)域實(shí)現重大突破。

　　在發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研主導作用方面，國務(wù)院國資委指導中央企業(yè)聯(lián)合高校院所、協(xié)同上下游企業(yè)，推動(dòng)從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng )新，建立協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新組織機制，主動(dòng)向各類(lèi)創(chuàng )新主體開(kāi)放市場(chǎng)和場(chǎng)景。

　　在促進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合方面，國務(wù)院國資委推動(dòng)企業(yè)運用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，實(shí)施數字化轉型行動(dòng)和“AI+”專(zhuān)項行動(dòng)，加快高端化智能化綠色化發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和啟航行動(dòng)，堅持內涵式發(fā)展和高質(zhì)量并購雙向發(fā)力，大力發(fā)展人工智能、生物技術(shù)等9大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)制造、未來(lái)能源等6大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施啟航企業(yè)培育工程，加快打造一批“布局新賽道、掌握新技術(shù)、搭建新平臺、推行新機制”的創(chuàng )新型國有企業(yè)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　在完善科技創(chuàng )新體制機制方面，國務(wù)院國資委堅持“頂格、管用、解渴”完善出資人政策，科技創(chuàng )新考核對工業(yè)和科研企業(yè)實(shí)現全覆蓋，2024年國有資本金用于支持科技創(chuàng )新的比例達到83%，2022年、2023年連續兩年研發(fā)投入超過(guò)萬(wàn)億元；完善科技人才發(fā)展機制，推動(dòng)企業(yè)建立實(shí)效導向的中長(cháng)期激勵機制和成果轉化收益分享機制，對科研人員工資實(shí)行單列不受總額限制，健全容錯免責機制，賦予更大科研自主權。

　　針對“人工智能”新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量，方磊進(jìn)一步表示，要將加快發(fā)展人工智能放在國資央企全局工作中統籌謀劃，作為產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和啟航行動(dòng)部署的主要方向，組織召開(kāi)中央企業(yè)人工智能專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )，開(kāi)展“AI+”專(zhuān)項行動(dòng)，在加速夯實(shí)算力底座、基礎模型穩步建設、支持“九天”“星辰”等通用大模型強化技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)培育、應用場(chǎng)景加快構建等領(lǐng)域同步發(fā)力。

　　另?yè)榻B，近年來(lái)，國務(wù)院國資委指導推動(dòng)中央企業(yè)圍繞使命責任，站位全局、立足大局做好工作，為保障和改善民生提供了強有力支撐，為服務(wù)社會(huì )民生作出了積極貢獻。

　　轉自：人民日報

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