國企混改將全面提速 專(zhuān)家：突破口或在商業(yè)類(lèi)企業(yè)

　　除了去年明確6個(gè)試點(diǎn)企業(yè)與七大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)混改之外，在今年的全國“兩會(huì )”上，國資委主任肖亞慶表態(tài)稱(chēng)，2017年混合所有制的突破口要進(jìn)一步擴大。專(zhuān)家預計，突破口主要針對國有企業(yè)分類(lèi)中的第二類(lèi)，即商業(yè)類(lèi)企業(yè)。

　　“從國企改革角度來(lái)說(shuō)，混合所有制的改革目標應該放在增強活力方面，而這里所說(shuō)的活力不只是企業(yè)活力，還包括政府活力、員工活力以及社會(huì )資本的活力。”中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )理事譚浩俊在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對政府來(lái)說(shuō)，混改必須要解決政府的權力下放問(wèn)題，即激發(fā)“放”的活力，并用權力下放來(lái)衡量混改效果，同時(shí)評判政府的職能轉變。

　　數據顯示，目前中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面超過(guò)92%，省級國資委監管企業(yè)的改制面超過(guò)90%，全國國資監管系統國資國有控股上市公司達到1082家。

　　譚浩俊認為，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，混改就是要激發(fā)“闖”的活力，讓企業(yè)通過(guò)“闖蕩”，成為真正有核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心競爭力的企業(yè)；對員工來(lái)說(shuō)，則要激發(fā)“干”的活力。其中，通過(guò)員工持股來(lái)解決員工“干”的問(wèn)題顯得尤為重要。需要注意的是，員工持股絕不是全員持股，而是骨干持股、精英持股、重點(diǎn)人員持股；最后，對于社會(huì )資本來(lái)說(shuō)，還要激發(fā)“投”的活力。即通過(guò)股權轉讓、資產(chǎn)重組、增資擴股和引進(jìn)戰略投資者等方式，積極引入社會(huì )資本，在這之中，還要在政策、方式、思路等方面給予企業(yè)更大的自主權。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部經(jīng)濟研究處博士馮立果在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為，讓各方均能得到利益，這是混改的關(guān)鍵和根本?；旄氖且淮萎a(chǎn)權改革，表面上是國有股權的存量調整，本質(zhì)上卻是國有企業(yè)新一輪的產(chǎn)權改革，目的是通過(guò)所有權改革實(shí)現增量改革，把企業(yè)做活、把總量做大，進(jìn)而讓各方都能從中獲益。當然，獲得利益是其中的一個(gè)關(guān)鍵方面，但保護各方的合法利益同樣重要，如果做不好保護各方合法產(chǎn)權，混改也是不可持續的。

　　在馮立果看來(lái)，由于混改是個(gè)自上而下的政策，且在當前種種約束條件下，日后重點(diǎn)領(lǐng)域混改在深入推進(jìn)方面，可能還會(huì )面臨不小的難題。而對于今年提出的要擴大混改突破口，預計主要針對國有企業(yè)分類(lèi)中的第二類(lèi)，即商業(yè)類(lèi)企業(yè)。

　　轉自：證券日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀