中國人習慣用“滿(mǎn)月”來(lái)標注新生命的成長(cháng)。對于剛剛設立的河北雄安新區，這一個(gè)月舉世矚目，生機盎然。
30天里，在這片具有悠久歷史、浸潤紅色傳統的熱土上，人們一邊在不舍晝夜努力守護好“這張白紙”，一邊在緊鑼密鼓籌備新區規劃建設。
雄安新區，正在悄然向世人揭開(kāi)面紗……
希望在升騰——雄安一出天下名，降以“千年大計”重任的這方熱土涌動(dòng)著(zhù)澎湃生機
“谷雨麥懷胎，立夏見(jiàn)麥芒。”4月底，安新縣大王鎮小王營(yíng)村——雄安新區的核心地塊，千畝平疇，一望無(wú)際。新區設立之時(shí)，麥苗才剛返青，如今已一尺多高，正拔節孕穗。
走進(jìn)小王營(yíng)村，街道平靜祥和。
“忙，特別忙，從沒(méi)有感覺(jué)時(shí)間這么不夠用。”包村干部席艷濤說(shuō)，小王營(yíng)村2000多人，這個(gè)月來(lái)干部們進(jìn)農戶(hù)、下田地，摸查村情民意。
像席艷濤這樣的駐村干部，新區有1560名，三縣557個(gè)村實(shí)現駐村工作組全覆蓋。
在安新縣安州鎮東向陽(yáng)村，蜿蜒的府河流經(jīng)村莊，匯入白洋淀。白鷺在水面振翅低飛，村民在河里撈蓮藕。
“這是最后一茬麥子了，收了就不種了。以后淀里水要多了，堤要加寬了。”村民谷迎德指著(zhù)麥田對記者說(shuō)。
安新縣趙莊子村地處白洋淀東北部，明朝永樂(lè )年間先祖在此定居，迄今已600余年。村支書(shū)趙文祥說(shuō)，聽(tīng)到雄安新區成立的消息，鄉親們非常高興，聽(tīng)說(shuō)可能會(huì )搬遷，有些舍不得。“但這是惠及子孫萬(wàn)代的事情，大家能想得通。”
“新區是金字招牌。”容城縣保定集宏興服飾有限公司總經(jīng)理郭永紅說(shuō)，這一個(gè)月來(lái)，他接了國內外上百個(gè)電話(huà)，相當多是尋求合作的，“突然感覺(jué)炙手可熱，下一步我要好好謀劃企業(yè)轉型升級”。
位于容城縣繁華地帶的惠友購物中心，玩具柜臺前掛著(zhù)“雄安新區我來(lái)了”的標語(yǔ)。店員們用小西紅柿擺成“水果地圖”標注雄縣、容城、安新位置。
一個(gè)月里，不論是清明假期，還是普通周末，三縣都多了一些操著(zhù)天南海北口音的外地人。他們在三縣政府門(mén)前、廣場(chǎng)等地駐足、留影。
“雖然新區規劃還沒(méi)出來(lái)，但我們想來(lái)實(shí)地看看。”在天津工作的畢瑩和朋友開(kāi)車(chē)趕到雄縣，到這里尋找創(chuàng )業(yè)發(fā)展的機會(huì )。
如今，人們已由最初的驚喜逐漸歸為平靜，但大家都知道眼前的一切景象都將改變。
在中央部署下，河北省成立了新區規劃建設工作領(lǐng)導小組，實(shí)行書(shū)記省長(cháng)雙組長(cháng)制。
容城縣奧威路100號，一座灰色高樓。4月1日當晚，雄安新區臨時(shí)黨委和籌備工作委員會(huì )幾十名工作人員連夜進(jìn)駐這里。目前臨時(shí)黨委和籌委會(huì )已接管了雄縣、容城、安新三縣人事、黨務(wù)、社會(huì )穩定等工作，開(kāi)始行使規劃、建設、國土等管理事權，正在晝夜不舍、有條不紊開(kāi)展各項工作。
一個(gè)月來(lái)，中央各部委、各大金融機構與中央企業(yè)等認真研究、加強對接，共謀雄安新區發(fā)展的千年大計：國資委表示將推動(dòng)央企在基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態(tài)環(huán)保等方面提供支撐；國家開(kāi)發(fā)銀行近期將提供1300億元資金支持新區起步區建設……
萬(wàn)事看開(kāi)頭，起步定后程。勃勃生機，已在這片土地上涌動(dòng)。
家在安新縣西角村的孫浩博滿(mǎn)月了。
4月1日晚7時(shí)出生的這個(gè)男孩給全家帶來(lái)了歡樂(lè )，父親孫賀通樂(lè )得合不攏嘴，連聲說(shuō)：“喜事連連，雄安新區的消息剛宣布，孩子就出生了。”
孩子已長(cháng)到十多斤，會(huì )在大人的逗樂(lè )下微笑，用眼睛張望這個(gè)嶄新的世界。
父母給孩子起名為“浩博”，寓意是：浩然之氣、博采眾長(cháng)。恰如外界對雄安新區的期望。
使命在召喚——國家大事必作于細，堅持“以人民為中心”確保開(kāi)好局、起好步
4月11日，雄縣召集來(lái)自塑料包裝、壓延制革、乳膠制品、電器電纜四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表開(kāi)會(huì )。
“縣里及時(shí)傳達政策信息，指明企業(yè)今后發(fā)展的方向。”雄縣鑫豐氣球廠(chǎng)總經(jīng)理臧志剛說(shuō)，散亂小污的廠(chǎng)子肯定沒(méi)有生存空間了，大企業(yè)會(huì )統一搬遷，按規劃進(jìn)入園區。
臧志剛所在的大步村，被譽(yù)為“中國氣球第一村”，村里有70多家乳膠制品企業(yè)。雄縣全縣乳膠制品產(chǎn)量占國內市場(chǎng)份額約80%。
雄安三縣，歷史上形成了雄縣塑包、容城服裝、安新制鞋等各具特色、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的傳統特色小產(chǎn)業(yè)集群，并呈現出村鎮聚集、“大群體、小規模”等特點(diǎn)，吸引了不少人就業(yè)。
工廠(chǎng)搬不搬？搬到哪里去？企業(yè)主和在工廠(chǎng)打工的村民都很關(guān)心。
“堅持以人民為中心，認真做好企業(yè)搬遷安置工作。”4月12日，新區臨時(shí)黨委、籌委會(huì )發(fā)布“明白紙”，提出將統籌安排、科學(xué)規劃建設園區。
“這給我們吃了定心丸，可以集中精力搞企業(yè)上檔升級了，我們正摸索研發(fā)智能化的鞋。”安新縣三臺鎮張村工業(yè)園區穩步鞋業(yè)有限公司董事長(cháng)李國宗說(shuō)。
新區開(kāi)好局、起好步，當務(wù)之急是維護建設環(huán)境，做好管控，守好“一張白紙”。
設立新區消息剛公布，就有炒房者連夜蜂擁趕來(lái)。當地迅速發(fā)布“嚴控令”，周邊縣市也紛紛響應。
“4月1日當晚發(fā)現縣城有外地人來(lái)炒房的現象，立刻就向籌委會(huì )領(lǐng)導匯報并研究應對措施，凌晨時(shí)分集體約談全縣10家開(kāi)發(fā)商，有效控制了局面。”容城縣委書(shū)記商少璞這樣講述當時(shí)的工作狀況。
“現在我每天必做的事是走村入戶(hù)，了解社情民意，督導駐村干部，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，并召集班子成員商量解決辦法。”他說(shuō)。
一個(gè)月來(lái)，新區三縣在去年6月已采取管控治理措施的基礎上，又對規劃、土地、戶(hù)籍、不動(dòng)產(chǎn)交易和項目建設實(shí)施嚴格的“五凍結”，周邊11個(gè)縣(市、區)也同步采取管控措施。
新區決不是炒房的天堂。在有力有效的管控下，雄安新區經(jīng)受住了炒房、落戶(hù)、炒車(chē)等多重考驗，新區范圍內沒(méi)有出現未建先亂、搶栽搶種等現象。
新區建設好不好，要以百姓滿(mǎn)意程度為標尺。
容城縣八于鄉大南頭村民張國軍，是一家規模養雞戶(hù)。今年3月，已孵出的小雞4000余只，都圈養在一個(gè)小的雞舍里，還有6000只小雞沒(méi)孵出來(lái)。而舊雞舍拆除不久，還沒(méi)來(lái)得及翻蓋。
如何嚴格管控，又解燃眉之急？
在得知張國軍的困難后，八于鄉領(lǐng)導立即上門(mén)查看，通過(guò)與上級部門(mén)溝通，決定臨時(shí)搭建塑料大棚解決雞舍問(wèn)題。
搬遷、安置、工作、收入，都關(guān)系著(zhù)老百姓的切身利益。隨著(zhù)新區規劃建設的推進(jìn)，這些老百姓的實(shí)際問(wèn)題將一一觸及，相關(guān)難題也可能會(huì )不斷出現。
一個(gè)月來(lái)，各級干部圍繞即將實(shí)施的征地拆遷、騰退安置、施工建設等工作，入企入戶(hù)宣傳政策、了解訴求，引導群眾正確處理各種關(guān)系。
河北省常務(wù)副省長(cháng)、雄安新區臨時(shí)黨委書(shū)記袁桐利表示，要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益問(wèn)題。做好安置房建設、企業(yè)搬遷等工作，讓群眾安居樂(lè )業(yè)有保障。
新區開(kāi)好局、起好步，重要基礎是保護白洋淀生態(tài)功能和強化環(huán)境治理。
春夏之交，暖風(fēng)吹拂，白洋淀里蘆葦返青。
白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。水域面積達366平方公里的白洋淀，生態(tài)修復是新區規劃建設的重大工程，絕不能因城廢淀。在四面環(huán)水的王家寨村，村民國和子說(shuō)，這些年對上游鴨絨廠(chǎng)等污水排放治理不斷加強，淀里水質(zhì)改善了不少。
4月9日凌晨，從上游水庫而來(lái)的清水，流經(jīng)四縣160公里后，流入這個(gè)華北平原最大的淡水湖。這次生態(tài)補水為期兩個(gè)月，水位預計將上漲11厘米。
安新縣水利局工程管理股副股長(cháng)趙建民說(shuō)，春季蒸發(fā)、滲漏量是最大的，又少有降水補充，這個(gè)季節補水對改善白洋淀的生態(tài)至關(guān)重要。
據他介紹，一項為白洋淀“解渴”的長(cháng)效機制正在建設中。2015年10月，引黃入冀補淀工程開(kāi)工建設，建成后每年將向白洋淀生態(tài)補水2.55億立方米，確保白洋淀生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
4月26日晚，白洋淀大堤上游人三三兩兩，夜空繁星閃爍。常來(lái)這里遛彎的大王鎮村民張學(xué)斌說(shuō)，這里水多，空氣好，大家都愛(ài)在這里玩，要保護好。
其實(shí)，保護環(huán)境的各項行動(dòng)已在部署展開(kāi)。根據安排，周邊的保定、廊坊兩市的鋼鐵產(chǎn)能將全部退出，污染源將得到有效治理。
未來(lái)在鋪展——每一步都是開(kāi)拓創(chuàng )新，打造落實(shí)新發(fā)展理念的典范城市樣本
設立一個(gè)月的雄安新區，作為中國最年輕的都市，未來(lái)的氣息正撲面而來(lái)。
盡管一鍬土未動(dòng)，但雄安新區的百姓們都知道，不久之后這片土地將會(huì )有翻天覆地的巨變。一些外媒也在猜測這座新城的模樣：是打造中國的硅谷？還是大型企業(yè)的聚集地？
兩個(gè)多月前，在安新縣召開(kāi)座談會(huì )時(shí)，習近平總書(shū)記如此宣告：雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區。
這將是一座規劃引領(lǐng)、高點(diǎn)定位的千秋之城。
雄安新區規劃正在周密進(jìn)行之中。規劃總體形成“1+N”體系，“1”就是新區總體規劃，“N”就是起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳規、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃等綜合性規劃，以及新區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、創(chuàng )新體系、產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)等專(zhuān)項規劃。
據介紹，按照黨中央、國務(wù)院要求和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組部署，去年5月，領(lǐng)導小組辦公室就組織協(xié)調河北省等方面著(zhù)手啟動(dòng)新區的總體規劃、起步區規劃和控制性詳細規劃、白洋淀生態(tài)修復規劃和專(zhuān)項規劃編制工作。
4月25日至5月10日，中國城市規劃設計研究院等6家機構參與的雄安新區規劃工作營(yíng)將重點(diǎn)圍繞雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃的總體布局方案開(kāi)展優(yōu)化完善工作。
謀定而后動(dòng)，保持歷史耐心，不操之過(guò)急，不走彎路，才能確保一張藍圖干到底。
“計劃將30平方公里啟動(dòng)區的控制性詳規和城市設計，面向全球招標，開(kāi)展設計競賽和方案征集。”4月26日召開(kāi)的雄安新區新聞發(fā)布會(huì )上，新區臨時(shí)黨委委員、籌委會(huì )副主任牛景峰說(shuō)。
這將是一座便捷高效、宜居和諧的現代之城。
新區建設將緊緊圍繞“人”字做文章，充分提高基本公共服務(wù)水平，配套優(yōu)質(zhì)教育醫療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。
這里將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的新型城市。新區籌委會(huì )正在為先行啟動(dòng)的基礎設施和生態(tài)建設項目做好開(kāi)工準備。
“基礎設施建設，要先地下，再地上。地下是新區內部骨干路網(wǎng)，汽車(chē)穿梭往來(lái)。地上是林帶、濕地湖鏈、公園、街道，錯落有致、融為一體，步行15分鐘即可找到各種生活服務(wù)設施。整個(gè)新區便捷、高效、宜人、富有活力。”京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員、北京交通發(fā)展研究院院長(cháng)郭繼孚說(shuō)。
通衢之地，八方交匯。雄安新區將加快建設高鐵和城際鐵路、市郊鐵路以及區域內軌道等多種方式的大運量快速公共交通系統，并與城市功能區緊密結合。
“這樣可保證新區到北京、天津市中心30分鐘以?xún)鹊竭_，交通區位優(yōu)勢明顯。”郭繼孚說(shuō)。
這是一座改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng )新的標桿之城。
比肩深圳特區和上海浦東的雄安新區，一問(wèn)世就承擔著(zhù)新時(shí)期改革創(chuàng )新的歷史使命。新區的規劃建設將解放思想，打破思維定勢，趟出一條發(fā)展的新路子，為新時(shí)期的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗。
“新區發(fā)展的根本在于以改革激發(fā)活力、以創(chuàng )新增強動(dòng)力，只有改革創(chuàng )新才能趟出發(fā)展新路，只有改革創(chuàng )新才能贏(yíng)得新區美好未來(lái)。”新任河北省長(cháng)的許勤如此表示。
新區之“新”，在于要打造成體制機制的創(chuàng )新高地。規劃建設所邁出的每一步都在努力開(kāi)拓創(chuàng )新：
——以制度改革創(chuàng )新激發(fā)活力。在土地、住房、投融資、環(huán)境保護、公共服務(wù)、社會(huì )管理等方面，綜合改革、集成創(chuàng )新。摒棄傳統的土地財政老路子，積極探索多元化融資模式。
——以科技體制改革增強動(dòng)力。借力首都優(yōu)質(zhì)高等教育資源、科技創(chuàng )新資源，積極爭取國家實(shí)驗室、科技創(chuàng )新2030-重大項目在新區落地。
——以管理體制改革提升效力。深化行政體制改革，建立精簡(jiǎn)、高效、統一的新區管理機構，賦予新區充分管理權限，創(chuàng )新選人用人機制。
萬(wàn)馬奔騰，目標引領(lǐng)。雄安新區絕非傳統工業(yè)和房地產(chǎn)主導的集聚區，創(chuàng )新驅動(dòng)是雄安新區發(fā)展基點(diǎn)。
按照中央部署，雄安新區定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、高等院校、科研院所等。
“重點(diǎn)是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng )新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng )新要素資源，培育新動(dòng)能，打造在全國具有重要意義的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎。”京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )組長(cháng)、中國工程院主席團名譽(yù)主席徐匡迪說(shuō)。
國資委已表示，大力支持中央企業(yè)將新設立的高新技術(shù)企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶(hù)雄安新區。
中科院黨組已成立領(lǐng)導小組支持新區建設。中國移動(dòng)和中國電信也宣布，將在新區超前規劃和部署5G通信網(wǎng)絡(luò )，支撐打造智慧高效的新型城市治理模式。
眾志成城繪藍圖，萬(wàn)眾一心向未來(lái)。
在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，從中央到地方，從各部委到河北省各部門(mén)，新區規劃建設工作正在緊張有序地展開(kāi)……
津冀兩地日前已簽署了積極推進(jìn)雄安新區建設發(fā)展戰略合作協(xié)議，河北官員也到北京學(xué)習建設北京城市副中心的經(jīng)驗。
河北省委書(shū)記趙克志說(shuō)，有全國人民的大力支持，雄安新區一定能夠打造成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區，京津冀協(xié)同發(fā)展一定會(huì )迎來(lái)更加燦爛輝煌的明天。
大好河山，宏圖正起。
雄安新區，這座肩負發(fā)展新使命的未來(lái)之城，令人無(wú)限憧憬……
(原標題：共筑未來(lái)之城——河北雄安新區設立滿(mǎn)月記)
轉自：新華社
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