黨的十九大報告提出，實(shí)施鄉村振興戰略。中央經(jīng)濟工作會(huì )議也強調，要科學(xué)制定鄉村振興戰略規劃，實(shí)施鄉村振興戰略。這些都是在深刻認識我國城鄉關(guān)系變化特征基礎上，立足解決城鄉發(fā)展不平衡不協(xié)調問(wèn)題，對新時(shí)代“三農”工作作出的重大戰略部署。從新農村建設到美麗鄉村再到鄉村振興，黨中央對“三農”問(wèn)題的高度重視一以貫之，思想內涵卻又不斷豐富創(chuàng )新。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，繪就了鄉村振興的美好圖景，順應了農民群眾過(guò)上更加幸福美好生活的新期待，必將給“三農”發(fā)展帶來(lái)重大而深遠的影響。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 準確把握鄉村振興新要求
農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。實(shí)施鄉村振興戰略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的一個(gè)重要基礎。農村活不活，農民富不富，關(guān)鍵取決于農村生產(chǎn)力的發(fā)展。興旺農村產(chǎn)業(yè)，農業(yè)現代化是關(guān)鍵基礎，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是重要途徑。在這一過(guò)程中，不僅要提升農業(yè)生產(chǎn)功能，還要實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”功能的全面拓展。興旺農村產(chǎn)業(yè)，主線(xiàn)是深化農業(yè)供給側結構性改革，既要加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，保障好國家糧食安全，提高供給體系質(zhì)量和效益；還要著(zhù)力推動(dòng)城鄉融合體制機制和政策創(chuàng )新，在要素自由流動(dòng)和高效配置上求突破，加快推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，培育農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的旺盛活力。
生態(tài)宜居是鄉村振興的一個(gè)重要要求。中國要美，農村必須美。實(shí)現生態(tài)宜居，關(guān)鍵要加強農村資源環(huán)境保護，構建節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的農業(yè)農村現代化，讓廣大農民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
鄉風(fēng)文明是鄉村振興的一個(gè)重要途徑。求治之道，莫先于正風(fēng)俗。農村的協(xié)調發(fā)展、社會(huì )的全面進(jìn)步，離不開(kāi)文明鄉風(fēng)的助推、精神文化的涵育。要促進(jìn)農村文化教育、醫療衛生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚優(yōu)良傳統，使農民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農村文明程度進(jìn)一步提高，讓文明鄉風(fēng)吹遍鄉村的每一個(gè)角落。
治理有效是鄉村振興的一個(gè)重要保證。鄉村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。鄉村治理水平關(guān)系國家治理體系和治理能力現代化，也關(guān)系農民切身利益。實(shí)現有效治理，需要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結合，才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活，人民獲得感、幸福感、安全感才會(huì )更加充實(shí)、更有保障、更可持續，農村才會(huì )更加和諧、安定有序。
生活富裕是鄉村振興的一個(gè)重要目的。中國要富，農民必須富。生活富裕就是要讓農民有持續穩定的收入來(lái)源，經(jīng)濟寬裕，衣食無(wú)憂(yōu)，生活便利，共同富裕。近年來(lái)，我國農民收入較快增長(cháng)，城鄉收入差距總體縮小，但農民增收基礎還比較脆弱，農村民生短板還很突出。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須順應廣大農民群眾對美好生活的新期待，千方百計增加農民收入，保持農民持續增收好勢頭；加快補齊農村基礎設施短板，提高公共服務(wù)水平，全面提升農民生活質(zhì)量，全方位縮小城鄉差距，讓廣大農民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過(guò)上幸福美滿(mǎn)的好日子。
積極穩妥推進(jìn)鄉村振興
鄉村振興不僅是經(jīng)濟的振興，也是生態(tài)的振興、社會(huì )的振興。推進(jìn)鄉村振興，既要積極又要穩妥，要處理好“鄉”與“城”、“人”與“地”、“統”與“分”、“予”與“活”的關(guān)系，找準三大著(zhù)力點(diǎn)，加快推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)突破。
一是促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農村產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)組織方式和形態(tài)的重要突破和創(chuàng )新，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。當前我國技術(shù)、市場(chǎng)和要素條件的深刻變化和交互影響，正在集聚和催生農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動(dòng)能。在這一過(guò)程中，積極營(yíng)造農村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展的良好生態(tài)，乃題中應有之義。要深化農村土地制度改革，完善農業(yè)支持保護制度，深化農業(yè)管理體制改革，創(chuàng )設有利于要素跨界配置的制度條件。健全糧食等重要農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快培育農村要素市場(chǎng)，引導農村產(chǎn)權有序流轉交易。推進(jìn)農業(yè)農村大數據發(fā)展，加快數據整合共享和有序開(kāi)放，深化大數據在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等方面的創(chuàng )新應用。強化龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民合作組織等主體帶動(dòng)，構建類(lèi)型多元、活力迸發(fā)的融合主體。建設產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)平臺，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)方式，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。
二是培育農民增收新動(dòng)能。拓寬農民增收渠道，促進(jìn)農民增收，是鄉村振興的重要目標。當前，促進(jìn)農民持續穩定增收，需要挖掘農村規模經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域增收潛力，形成傳統增收動(dòng)能提升與新動(dòng)能發(fā)展的“雙支撐”；重點(diǎn)在促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧增收，形成外部多元扶貧與內部自我脫貧互動(dòng)機制，確保貧困人口如期脫貧不掉隊。要堅持開(kāi)源增收和節本減負增收并舉，實(shí)施政策挖潛促增收、深化改革促增收、強化創(chuàng )新促增收、彌補短板促增收、精準扶貧促增收，構建農民長(cháng)效增收機制。
三是健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。“三治結合”是加強鄉村治理的思路創(chuàng )新。加強鄉村自治，重在強化資金投入和人才保障。要健全村級組織運轉經(jīng)費保障制度，加大農村公共事務(wù)支持力度，夯實(shí)村民自治的基礎。加強農村基層干部教育培訓，提高鄉村干部隊伍的政治素質(zhì)，推動(dòng)返鄉下鄉人員積極參與鄉村治理。采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，扶持農村社會(huì )組織發(fā)展。健全完善村民自治制度，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮社會(huì )各類(lèi)人才、新鄉賢等群體在鄉村治理中的作用。加快農村公共法律服務(wù)體系建設，支持有條件的地方在村委會(huì )建立公共法律服務(wù)工作室，為農民和村委會(huì )提供法律服務(wù)。引導村民制定完善鄉規民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強農村家庭文明建設，廣泛開(kāi)展誠信教育、孝敬教育、勤勞節儉教育，激發(fā)農民榮譽(yù)感上進(jìn)心，引導農民群眾向上向善。（涂圣偉）
轉自：經(jīng)濟日報
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