截至目前，全國已有20余個(gè)省市召開(kāi)了地方兩會(huì )。多省市發(fā)布的政府工作報告都聚焦了樓市調控，租購并舉成為高頻詞。同時(shí)，一線(xiàn)城市仍是樓市嚴控的風(fēng)口，二三線(xiàn)城市精準化調控將成為主要趨勢。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 一線(xiàn)城市調控不放松
步入2018年，各地樓市調控步伐并未停歇。而從多地兩會(huì )發(fā)出的信號來(lái)看，今年一線(xiàn)城市的樓市調控仍不會(huì )放松。
上海市市長(cháng)應勇表示，2018年要加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控不動(dòng)搖、不放松。提高中小套型供應比例，促進(jìn)商品房有效供給。加大租賃房建設力度，新建和轉化租賃房源20萬(wàn)套，新增代理經(jīng)租房源9萬(wàn)套，新增供應5.5萬(wàn)套各類(lèi)保障房，完善共有產(chǎn)權住房制度。
對此，安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波表示，從上海市所作的政府工作報告來(lái)看，有三點(diǎn)值得關(guān)注：首先，住房不炒的定位毫無(wú)懸念地被再次強調，在嚴控高房?jì)r(jià)高地價(jià)的背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控繼續呈現出收緊態(tài)勢，一線(xiàn)城市必是嚴控的風(fēng)口。而對于二三線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，精準化調控成為主要趨勢；其次，從上海的租賃政策和市場(chǎng)實(shí)施情況來(lái)看，在國家“租購并舉”的政策大背景下，今年還將繼續加大對租賃土地的供應；最后，共有產(chǎn)權房和廉租房等保障性政策會(huì )繼續有效推進(jìn)。
同樣作為一線(xiàn)城市的北京也受到了諸多關(guān)注。北京市規土委主任張維晚表示，北京未來(lái)將減量集約生產(chǎn)空間、適度提高居住和配套用地比重、大幅度提高生態(tài)用地規模。對于與民生直接相關(guān)的居住用地，不僅不會(huì )減少，還會(huì )適度擴大供應并優(yōu)化結構，關(guān)鍵是要落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位。
張維說(shuō)，2017年北京全市住宅用地計劃安排1200公頃，實(shí)際完成了1290公頃。其中，商品住宅和共有產(chǎn)權住宅用地供應721公頃，保障性安居工程用地落實(shí)366公頃，同時(shí)還創(chuàng )新供應了203公頃的集體土地用于建設集體租賃住房。
目前，北京海淀區唐家嶺、朝陽(yáng)區平房鄉、昌平區北七家鎮等5個(gè)集體土地建租賃房項目、1.28萬(wàn)套房源已經(jīng)開(kāi)工，將入住超過(guò)5000戶(hù)。
北京在2017年曾宣布，未來(lái)5年將供應1000公頃集體土地用于建設租賃住房，這也意味著(zhù)，在今后4年北京仍將供應約800公頃集體土地，平均每年供地任務(wù)量約達200公頃。
二三線(xiàn)城市精準調控成為趨勢
今年初，甘肅蘭州宣布要對樓市調控政策做出調整，一時(shí)間，“精準調控”便成為今年樓市的第一個(gè)熱詞，而這也被眾多專(zhuān)家預測為今年二三線(xiàn)城市的調控趨勢。
安徽省省長(cháng)李國英在政府工作報告中明確提出，2018年要加大住房保障力度。實(shí)行公租房實(shí)物配租和租賃補貼并舉，對低保、低收入住房困難家庭加快實(shí)現應保盡保，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員等納入保障范圍，新開(kāi)工保障性安居工程28.18萬(wàn)套，基本建成23.75萬(wàn)套，完成10萬(wàn)戶(hù)農村危房改造。因城施策加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，盤(pán)活存量住房，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(cháng)期租賃，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制。
南京市代市長(cháng)藍紹敏在政府工作報告中也指出，南京今年將進(jìn)一步加大租賃住房建設及住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，優(yōu)化土地供給結構，保證租賃房供地占住房供地比例達到30%以上。同時(shí)，加大住房保障力度，籌集租賃房源100萬(wàn)平方米。
藍紹敏在報告中表示，南京將加快多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。尤其是要發(fā)展長(cháng)期租賃，保護租賃利益相關(guān)方的合法權益，支持專(zhuān)業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展；同時(shí)，優(yōu)化土地供給結構，加大租賃住房建設力度，爭取租賃房供地占住房供地比例達到30%以上。
藍紹敏表示，要推進(jìn)棚戶(hù)區改造，完成棚戶(hù)區改造400萬(wàn)平方米。同時(shí)，加大住房保障力度，新開(kāi)工建設保障房400萬(wàn)平方米，竣工300萬(wàn)平方米，籌集租賃房源100萬(wàn)平方米?；I建人才安居房100萬(wàn)平方米。
南京市國土局之前在發(fā)布2018年第1號土地出讓公告時(shí)曾表示，將推出5幅地塊，均為租賃住宅用地，所建商品住房將全部作為租賃住房，預計可建租賃住房38.52萬(wàn)平方米。
南京市住房保障和房產(chǎn)局局長(cháng)郭宏定接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，南京是國家租賃住房的12個(gè)試點(diǎn)城市之一，今年要籌集100萬(wàn)平方米租賃房源。在新建、改建的房源中，有二類(lèi)居住用地，也有原來(lái)的工業(yè)用地等低效用地，原來(lái)的辦公房、商業(yè)用房也會(huì )拿出一部分改為租賃房。此外，集體土地也可以進(jìn)行租賃房建設試點(diǎn)。
2018年調控思路清晰
由此看來(lái)，進(jìn)入到2018年，各地政府針對房地產(chǎn)調控的思路已漸次清晰。
“雖然各地的表態(tài)內容并不一致，但總體來(lái)看，‘房住不炒’的大邏輯并沒(méi)有改變，所以調控政策基本上沒(méi)有松動(dòng)的可能。”上海易居研究院智庫中心總監嚴躍進(jìn)表示，“2018年樓市政策的總基調并未改變。”
他還強調，從調控手段上看，分類(lèi)調控、因城施策的原則也沒(méi)有動(dòng)搖。“地方政府雖被賦予調控樓市的權限，但同時(shí)也強化了其對于穩定市場(chǎng)的責任。”
華泰證券分析師也認為，房地產(chǎn)調控政策難以再現2014年的全面寬松，但是房?jì)r(jià)調控目標的變化、分類(lèi)調控對精細化管理的需求和長(cháng)效機制的建立會(huì )為地方政策帶來(lái)修正的空間。
新城控股副總裁歐陽(yáng)捷1月22日在“第四屆房地產(chǎn)價(jià)值峰會(huì )”上表示，由于“房住不炒”被寫(xiě)入了黨的十九大報告，因此未來(lái)五年的樓市政策很難有松動(dòng)。
而對于未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的走勢，歐陽(yáng)捷還預測，2018年將是大穩小亂的一年。所謂大穩，是指房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì )大起也不會(huì )大落，房?jì)r(jià)不會(huì )暴漲也不會(huì )大跌，因此總體上會(huì )呈現出“大穩”的格局。小亂，則是因為差別化調控。有些城市可能會(huì )去庫存，有些城市則要補庫存，因此在不同的區域范圍內，政策也可能存在不同，所以看起來(lái)會(huì )“眼花繚亂”，但是總體來(lái)講，調控就是控制和調整，既不會(huì )穿透上限，又不會(huì )突破下限，在這個(gè)區間內保持相對平穩、健康的發(fā)展。歐陽(yáng)捷稱(chēng)，未來(lái)五年，住房市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。過(guò)去房地產(chǎn)的周期論不再成立，未來(lái)我國的長(cháng)效發(fā)展機制會(huì )保證房地產(chǎn)市場(chǎng)整體保持相對平穩。
此外，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，相比2017年房地產(chǎn)調控以抑制樓市高燒和降溫房地產(chǎn)市場(chǎng)為主，今年的房地產(chǎn)調控將以落地各種政策為主，其中租賃是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節。他預計，一直到今年3月全國兩會(huì )前后，推出租賃住房的各種配套政策都將是各地樓市調控內容的核心。
多數業(yè)內人士認為，未來(lái)住房制度和長(cháng)效機制其他方面的內容也將逐漸落地。
但考慮到2017年末房地產(chǎn)市場(chǎng)的翹尾表現，以及部分城市房?jì)r(jià)漲幅擴大的現象，短期的調控壓力仍然存在，其方式和力度也將隨著(zhù)市場(chǎng)出現的新變化而改變。
嚴躍進(jìn)認為，由于2017年預售證的管控較為嚴格，以及市場(chǎng)需求被大量抑制，一線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)仍有反彈的動(dòng)力；長(cháng)沙、貴陽(yáng)、太原、福州等一些非核心的省會(huì )城市，房?jì)r(jià)同樣具有上漲的動(dòng)力。這些城市未來(lái)可能會(huì )得到調控政策的“重點(diǎn)關(guān)照”。（張敏 宋興國 朱楠）
轉自：中國商報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
