全國人大代表，西藏拉薩城關(guān)區納金鄉主任科員、塔瑪村黨委第一書(shū)記格桑卓嘎在發(fā)言。姚海全 攝
大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉創(chuàng )辦電商公司的張偉和母親在新疆精河縣線(xiàn)下實(shí)體店展示自家出售的特產(chǎn)。新華社記者 胡虎虎 攝
俯瞰浙江省安吉縣上墅鄉劉家塘村的美麗鄉村景色。美麗鄉村建設，讓青山綠水成為當地“金名片”。新華社記者 張鋮 攝
“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”中共十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略，高度重視農村發(fā)展建設。今年的政府工作報告對實(shí)施鄉村振興戰略作出具體部署，要求科學(xué)制定規劃，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng )新壯大鄉村發(fā)展新動(dòng)能。
對此，參加全國兩會(huì )的代表委員表示，鄉村振興戰略、農業(yè)轉型升級將是今后一個(gè)時(shí)期農村改革發(fā)展的主旋律。依靠改革創(chuàng )新，中國鄉村潛力無(wú)限，振興大有可為。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收
“圍繞鄉村振興戰略，要用巧勁兒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施。”全國人大代表、福建省龍巖市新羅區西城街道西安村黨委書(shū)記章聯(lián)生說(shuō)，今年要改造升級村里的水果批發(fā)市場(chǎng)，為村民增收創(chuàng )造條件。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，十九大報告對農業(yè)農村發(fā)展提出二十字總要求。鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
“種子的優(yōu)劣直接決定了農民的收成，我們要讓農民買(mǎi)到放心的好種子。”全國政協(xié)委員、甘肅凱凱農業(yè)科技發(fā)展股份有限公司董事長(cháng)李?lèi)鹫f(shuō)，農村企業(yè)在助力鄉村振興、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧上發(fā)揮著(zhù)積極作用。同時(shí)，政府也要在市場(chǎng)監管、規范管理上多做工作，幫助農民增產(chǎn)增收。
在一些地區，農村產(chǎn)業(yè)探索有了新路徑和新動(dòng)力。
“在鄉村振興戰略指引下，旅游的作用立竿見(jiàn)影。”全國政協(xié)委員、重慶市旅游局局長(cháng)劉旗說(shuō)，重慶通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，搭建18條“房車(chē)旅游”優(yōu)質(zhì)線(xiàn)路，促進(jìn)了18個(gè)偏遠鄉鎮的發(fā)展振興。
“旅游業(yè)逐漸成為鄉村經(jīng)濟發(fā)展的新推動(dòng)力，村民收入大大增加，市民也參與到鄉村振興的進(jìn)程中。”劉旗說(shuō)。
開(kāi)發(fā)新繡品、培訓班授課、聯(lián)系定點(diǎn)供貨景區……全國人大代表、四川省樂(lè )山市馬邊彝族自治縣首個(gè)刺繡專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng )辦人喬進(jìn)雙梅通過(guò)刺繡，帶動(dòng)少數民族婦女實(shí)現居家就業(yè)。
“有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，有了就業(yè)才能增收，真正的脫貧還是要回到產(chǎn)業(yè)興旺上來(lái)。找到自己適宜的產(chǎn)業(yè)和特色，才能真正獲得發(fā)展的內生動(dòng)力。”全國政協(xié)委員、貴州省盤(pán)州市淤泥鄉巖博村黨支部書(shū)記余留芬說(shuō)。
返鄉創(chuàng )業(yè)迎契機
“農村的發(fā)展需要方方面面的人才支撐，對此應該未雨綢繆。”全國政協(xié)委員、江西農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)劉木華帶來(lái)了關(guān)于培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)鄉村振興的提案。
十九大報告提出，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。在代表委員看來(lái)，鄉村的發(fā)展，離不開(kāi)人才的建設。
劉木華建議，要開(kāi)展農民大學(xué)生工程，對農民進(jìn)行新技術(shù)教育，幫助他們扎根農村、發(fā)展農業(yè)、帶頭致富；在高校和職業(yè)院校定向培養農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)定向招生、定向就業(yè)，讓學(xué)生學(xué)得好，留得??；借助外智，開(kāi)展科技特派團等智力支援，為農、工、商和旅游等多方面發(fā)展培養更多專(zhuān)業(yè)人才。
余留芬也帶來(lái)了一件關(guān)于提高農民綜合素質(zhì)的提案。“當前農村的確需要更多的年輕人參與建設?？上驳氖?，已經(jīng)有越來(lái)越多在農村扎根發(fā)展的成功案例和典型故事，激發(fā)更多年輕人返鄉創(chuàng )業(yè)、發(fā)展。”余留芬說(shuō)。
近幾年，為支持人才回鄉，各地出臺一系列政策和改革舉措。在全面深化農村改革方面，今年的政府工作報告提出了不少建議，如落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的政策；探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革；改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村振興等。
“各方面條件好了很多，政策支持力度前所未有，就看年輕人有沒(méi)有這樣的眼光、愿不愿意來(lái)廣闊的農村天地闖一闖。”余留芬說(shuō)，“時(shí)代造就英雄?，F在返鄉發(fā)展真是迎來(lái)了特別好的契機。”
基礎建設創(chuàng )環(huán)境
“鄉村振興具體規劃的實(shí)施，給咱們農村發(fā)展提供了很多支持。這幾年，國家對西部少數民族地區的投入越來(lái)越大。通過(guò)脫貧攻堅，老百姓得到很多實(shí)惠。”喬進(jìn)雙梅說(shuō)。
5年多來(lái)，從鄉村公路建設到“廁所革命”實(shí)施，農村各項事業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”。今年政府工作報告提出，推動(dòng)農村各項事業(yè)全面發(fā)展，改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬(wàn)公里。穩步開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。
“鄉村旅游的新‘玩法’離不開(kāi)鄉村基礎設施和各項事業(yè)的推進(jìn)。”劉旗說(shuō)，在重慶的鄉村，游客既可以游覽沿線(xiàn)旅游景區、感受鄉土文化，也可以品嘗農家美食、購買(mǎi)生態(tài)農產(chǎn)品。
全國政協(xié)委員、安徽農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)馬傳喜說(shuō)，鄉村振興離不開(kāi)生活基礎設施的建設和完善。比如，要推行“廁所革命”，沒(méi)有自來(lái)水是不行的；在液化氣、煤氣使用等方面，相應配套設施的改善空間還很大；要想留住建設美麗鄉村的人才，也要從根本上改變鄉村落后的環(huán)境。
對于村里基礎設施建設，章聯(lián)生已經(jīng)成竹在胸。他說(shuō)，今年西安村將實(shí)施養老中心、老年人日間照料中心、轄區幼兒園資源整合等一批民生工程項目。
“我們要深挖鄉村資源、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓村居環(huán)境美起來(lái)、鄉風(fēng)文明和諧起來(lái)、村居治理完善起來(lái)，給村民更多的獲得感、幸福感和安全感。”章聯(lián)生說(shuō)。（記者 李婕 葉曉楠 盧澤華）
轉自：人民日報海外版
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