助力東北振興 國有金融機構“引擎效應”凸顯

　　小到一餐飯，大到一座城，資本市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的成果在東北隨處可見(jiàn)。國有金融機構創(chuàng )新多種產(chǎn)品和服務(wù)，以資本推動(dòng)東北經(jīng)濟持續發(fā)展，為東北振興“加油打氣”。

　　“專(zhuān)業(yè)的金融機構對企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，可以有效改善企業(yè)運行中的規范性問(wèn)題。”吉林省社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)孫志明認為，在幫助實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方面，各類(lèi)金融機構對于東北地區經(jīng)濟整合升級方面有良好的推動(dòng)作用。

　　“資本引擎”驅動(dòng)效果明顯

　　2015年“十一”期間，位于中朝俄三國交界地的琿春市游客數量出現暴發(fā)式增長(cháng)，由于承載能力有限，當地發(fā)起了“醫院民宅免費留宿”倡議，街道社區、醫院和市民為游客提供了大量免費住宿場(chǎng)所。游客爆滿(mǎn)的原因則很簡(jiǎn)單：當年9月20日，被譽(yù)為“東北最美高鐵”的長(cháng)琿城際鐵路正式開(kāi)通運營(yíng)。游客從長(cháng)春、哈爾濱等地出發(fā)，乘坐高鐵到達琿春可以節省5個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間。

　　長(cháng)琿城際鐵路與哈大、盤(pán)營(yíng)、沈丹高鐵和丹大快速鐵路等，共同構成東北地區鐵路快速客運網(wǎng)。據鐵路部門(mén)統計，長(cháng)琿城際開(kāi)通兩年來(lái)，累計發(fā)送旅客近2000萬(wàn)人次，客運收入突破16億元。“人流”帶來(lái)“現金流”，2017年，琿春市共接待國內外游客305萬(wàn)人次，同比增長(cháng)20.2%；實(shí)現旅游收入32.5億元，同比增長(cháng)16.1%，旅游業(yè)已成為琿春市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　在國家高鐵網(wǎng)的末端筑起一條“發(fā)展之路”并非易事，資金便是頭等難題。為支持中俄蒙經(jīng)濟走廊建設，中國進(jìn)出口銀行吉林省分行于2014年起支持吉林至琿春客運專(zhuān)線(xiàn)項目建設，累計發(fā)放貸款17.6億元，大幅提升了琿春作為連接俄羅斯、日本和韓國的開(kāi)放前沿作用。據介紹，該行將持續支持吉林省基礎設施建設，助力長(cháng)吉圖先導區及吉林省外向型經(jīng)濟發(fā)展。

　　“兩米一個(gè)坑、百米一個(gè)燈，頭上蜘蛛網(wǎng)，腳下臭水坑。”位于吉林省西部的白城市建設時(shí)間長(cháng)，歷史欠賬多，基礎設施建設嚴重滯后。白城市通過(guò)“海綿城市+老城改造”模式建設，對腐蝕老化、淤積嚴重、排水能力不足的道路管網(wǎng)等項目進(jìn)行提標改造。資金籌措上，白城市采用“多條腿走路”的籌資原則破解資金難題，銀行貸款便是其中一項。

　　2016年6月初，中國農業(yè)銀行白城分行為白城市海綿城市建設發(fā)放5億元固定資產(chǎn)貸款。該筆貸款是中國農業(yè)銀行系統內部首筆針對海綿城市建設發(fā)放的商業(yè)性貸款。中國農業(yè)銀行白城分行公司部經(jīng)理陳國凱介紹，目前該行已為白城市海綿城市建設投放貸款25.5億元，占項目總投資68億元的三成以上。

　　“白城市前一陣遭遇兩次30毫米左右的短時(shí)強降水，城區的積水40分鐘左右便可全部排凈。”白城市住建局副局長(cháng)吳茂強介紹，海綿城市的建成，使得百姓的人居環(huán)境得到有效改善?，F在，白城市夏秋季節暴雨過(guò)后，城市積水明顯減少，既不會(huì )影響市民的日常出行，也不會(huì )耽誤市區內一樓商鋪的正常營(yíng)業(yè)。

　　資本在支持小微企業(yè)發(fā)展上，成效更為顯著(zhù)。長(cháng)春興達軌道交通設備配套有限公司是一家生產(chǎn)軌道客車(chē)配件的小企業(yè)，隨著(zhù)產(chǎn)品種類(lèi)不斷增加，訂單不斷增多，流動(dòng)資金較為緊張，急需貸款融資。吉林銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心根據實(shí)際情況，成立專(zhuān)門(mén)小組，主動(dòng)對接企業(yè)金融需求，通過(guò)對企業(yè)現金流、應收賬款等財務(wù)情況、合同訂單及企業(yè)基本面的分析，為企業(yè)解決貸款問(wèn)題。

　　2017年長(cháng)春興達軌道交通設備配套有限公司成功貸款500萬(wàn)元，不僅解決了流動(dòng)資金困難，還在歸還部分原有負債的基礎上逐步發(fā)展壯大。該公司當年與澳大利亞中車(chē)長(cháng)客軌道交通裝備有限公司簽訂了大額訂單，產(chǎn)品影響力得到增強。截至2018年6月末，像長(cháng)春興達公司這樣獲得吉林銀行小微企業(yè)貸款的公司就有3.2萬(wàn)戶(hù)，累計獲得貸款3700多億元。

　　“多管齊下”專(zhuān)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是吉林省制造業(yè)的一張名片。近年來(lái)，吉林省政府對推動(dòng)發(fā)展屬于產(chǎn)業(yè)上游的汽車(chē)零部件制造高度重視。據介紹，2018年上半年，中國進(jìn)出口銀行吉林省分行著(zhù)重支持吉林省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，累計為零部件制造企業(yè)投放貸款5.74億元，用于支持產(chǎn)業(yè)鏈中各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展。

　　在資金支持上，中國進(jìn)出口銀行吉林省分行發(fā)揮自身資本優(yōu)勢，幫助企業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實(shí)現突破和發(fā)展。吉林大華機械制造有限公司主要研制生產(chǎn)汽車(chē)飛輪齒環(huán)總成和汽車(chē)齒環(huán)，為通用汽車(chē)公司、瓦萊奧公司、大眾汽車(chē)公司等企業(yè)供貨。2018年，吉林大華公司獲得1.2億元一般機電產(chǎn)品出口賣(mài)方信貸，用于企業(yè)原材料采購及產(chǎn)品出口，提升在該領(lǐng)域的產(chǎn)品優(yōu)勢。

　　通過(guò)自身專(zhuān)業(yè)背景，東北證券在新三板推薦掛牌方面做出了不懈努力，以嘗試破解中小企業(yè)融資難題。截至目前，東北證券推薦吉林省19家企業(yè)在新三板市場(chǎng)掛牌，吉林省市場(chǎng)占有率排名第一。“吉林省中小企業(yè)數量多，發(fā)展階段偏早期，成長(cháng)的不確定性比較強，資產(chǎn)、抵押品比較少，而且很多是民營(yíng)性質(zhì)。”東北證券新三板研究中心總監付立春分析，大多情況下，此類(lèi)企業(yè)很難獲得傳統的銀行信貸金融支持。股權投資能覆蓋的中小企業(yè)，相對比例也很低。

　　吉林瑞科漢斯電氣有限公司（下稱(chēng)“瑞科漢斯”）主要從事高低壓成套設備、低壓電氣元件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等活動(dòng)。企業(yè)快速發(fā)展急需大量資金注入。2016年11月，瑞科漢斯掛牌新三板，并于2017年1月和11月啟動(dòng)了兩次定向增發(fā)，其中東北證券以做市商身份投資480萬(wàn)元。未來(lái)，瑞科漢斯將可能啟動(dòng)新一輪的資本規劃，東北證券持續為瑞科漢斯提供全業(yè)務(wù)鏈的資本服務(wù)。

　　在創(chuàng )新服務(wù)模式上，銀行業(yè)金融機構與吉林省稅務(wù)機關(guān)加大合作力度，持續推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”。“每年的歲末年初防水行業(yè)企業(yè)資金需求量都很大，憑借納稅信用獲得的貸款有效緩解了燃眉之急。”吉林省豫王建能實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理馬哲表示，公司是一家經(jīng)營(yíng)建筑防水材料的企業(yè)，客戶(hù)多為政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。受行業(yè)特性和客戶(hù)類(lèi)別影響，企業(yè)應收賬款回款較慢，而原材料付款持續不斷，常年需要信貸融資補充現金流。

　　2017年底，該公司憑借兩年A級的納稅信用級別，向吉林銀行申請到200萬(wàn)元的貸款，用于對供應商的原料付款。在“銀稅互動(dòng)”過(guò)程中，符合條件的企業(yè)無(wú)須辦理抵押、擔保，憑借納稅額、納稅信用等級和銷(xiāo)售收入情況就能核定貸款額度，并享受一定貸款利率優(yōu)惠。截至今年2月末，吉林省線(xiàn)上銀稅直連項目授信金額5678.3萬(wàn)元，貸款余額3486.81萬(wàn)元。

　　吉林省經(jīng)濟相對欠發(fā)達的縣域中，不乏一些產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢，但是因資金不足、營(yíng)銷(xiāo)方式有限、市場(chǎng)拓展不足，導致相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)受限的企業(yè)。長(cháng)白山皇封參業(yè)股份有限公司位于國家級貧困縣靖宇縣境內，以人參、西洋參、中藥材種植及系列產(chǎn)品加工銷(xiāo)售為主。該公司與東北證券簽訂“一縣一企”幫扶協(xié)議后，企業(yè)在生產(chǎn)基地擴大、種植品種更新等方面取得一定成效。

　　在通過(guò)專(zhuān)業(yè)資本運作帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展方面，東北證券還將重心集中在了吉林省內經(jīng)濟相對落后地區。目前，東北證券已與大安市、靖宇縣、汪清縣、和龍市4個(gè)縣市政府簽訂戰略合作協(xié)議，在企業(yè)上市、股轉掛牌、區域性股權市場(chǎng)掛牌等業(yè)務(wù)上開(kāi)展合作，進(jìn)行全方位的輔導、培訓，已與8家企業(yè)簽訂“一縣一企”戰略合作協(xié)議。

　　引導經(jīng)濟“增量提質(zhì)”

　　“家財萬(wàn)貫，帶毛不算。”養殖大戶(hù)在申請銀行貸款時(shí)，經(jīng)常遭遇“有實(shí)力，沒(méi)效力”的尷尬局面。2015年初，這一問(wèn)題得到了緩解。吉林省畜牧業(yè)管理局、財政廳與中國農業(yè)銀行吉林省分行合作，于當年12月在吉林松原市長(cháng)嶺縣落地“吉農牧貸”產(chǎn)品，旨在提升銀行對吉林優(yōu)勢畜牧業(yè)的支持。過(guò)去養殖戶(hù)有200萬(wàn)元的資產(chǎn)只能貸到100萬(wàn)元，現在通過(guò)“吉農牧貸”最高可貸到500萬(wàn)元。

　　家住白城市洮北區洮河鎮的馮立民當了20多年的“羊倌”，養羊的數量從幾只到幾百只，慘淡經(jīng)營(yíng)的馮立民需要擴大生產(chǎn)時(shí)，只能從其他人手里借上幾千元資金周轉。2017年，馮立民迎來(lái)了轉機，通過(guò)“吉農牧貸”貸款425萬(wàn)元，當年羊的出欄量就達到了七八千只。馮立民告訴記者：“刨除人工費用、飼料費用，僅養羊一項去年就賺了六七十萬(wàn)元。”

　　在支持國企轉型發(fā)展中，資本同樣扮演重要角色。吉林森林工業(yè)股份有限公司（下稱(chēng)“吉林森工”）是吉林省內最早上市的國有企業(yè)之一，2015年至2016年，受經(jīng)濟環(huán)境和國家限伐政策的影響，吉林森工主營(yíng)的木材產(chǎn)品業(yè)務(wù)、進(jìn)口木材貿易、定制家居經(jīng)營(yíng)受到較大影響，營(yíng)業(yè)利潤下滑較為嚴重。

　　2017年10月，吉林森工完成新增股份登記上市，歷時(shí)15個(gè)月的吉林森工收購泉陽(yáng)泉飲品有限公司和蘇州工業(yè)園區園林綠化工程有限公司交易正式收官，收購交易金額達17億元。東北證券在本次收購中發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，對泉陽(yáng)泉采用了“減資-吸收合并-注入上市公司”的交易模式，解決了潛在的同業(yè)競爭等問(wèn)題，為吉林森工重大資產(chǎn)重組順利通過(guò)證監會(huì )審核奠定了良好基礎。

　　吉林各家金融機構創(chuàng )新多種產(chǎn)品，旨在能夠更有針對性地支持小微企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)東北經(jīng)濟活力向上。僅吉林銀行，針對小微“專(zhuān)屬”產(chǎn)品體系就包括“吉速貸”“吉祥鏈”和“吉聚通”三大系列51個(gè)金融產(chǎn)品。近日，吉林銀行還在全國銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行2018年第一期小型微型企業(yè)貸款專(zhuān)項金融債券20億元。

　　吉林省云上汽車(chē)股份有限公司是一家主營(yíng)汽車(chē)銷(xiāo)售、線(xiàn)上汽車(chē)金融的新三板上市小微企業(yè)。為解決其缺乏流動(dòng)資金、缺乏有效擔保的問(wèn)題，吉林銀行成立專(zhuān)門(mén)小組，主動(dòng)對接其金融需求。“我們的業(yè)務(wù)現在已經(jīng)走出長(cháng)春，遍布東北地區。”吉林云上汽車(chē)股份有限公司董事長(cháng)于貴博介紹，公司剛上市時(shí)底子薄，通過(guò)吉林銀行的支持，公司在汽車(chē)貸款服務(wù)和奧特萊斯特價(jià)車(chē)服務(wù)兩項業(yè)務(wù)上有了可喜的進(jìn)展。

　　“專(zhuān)業(yè)的金融機構對企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，可以有效改善企業(yè)運行中的規范性問(wèn)題。”吉林省社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)孫志明認為，在幫助實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方面，各類(lèi)金融機構對于東北地區經(jīng)濟整合升級方面有良好的推動(dòng)作用。資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟，既能夠帶動(dòng)服務(wù)對象運營(yíng)能力的提升，又能夠促進(jìn)金融機構本身運作能力的優(yōu)化。

　　吉林省省長(cháng)景俊海在8月2日舉行的吉林省金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展工作座談會(huì )上表示，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，是加快全面振興發(fā)展的必然選擇，是金融自身穩定發(fā)展的本質(zhì)體現。未來(lái)，吉林省還將繼續發(fā)揮財政引導資金的作用，支持國資國企改革發(fā)展，加大對小微企業(yè)信貸投放。

　　“各級政府可以設置統一的機構組織，負責中小企業(yè)的融資支持工作，從政策制定到協(xié)調實(shí)施到結果成績(jì)的評估實(shí)現流程完整化。”付立春建議，還可以鼓勵更多創(chuàng )新型中小企業(yè)參與專(zhuān)項課題，并在項目經(jīng)費上提供傾斜，加大創(chuàng )新成果獎勵力度，有效促進(jìn)企業(yè)穩步發(fā)展。（記者 關(guān)子儒）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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