一年開(kāi)局看兩會(huì )，一年之計在于春。
從東北三省地方兩會(huì )上傳來(lái)的消息顯示，老工業(yè)基地正在走出低谷，向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)。
一份來(lái)之不易的“成績(jì)單”
5.7%、4.5%和5%左右——這是過(guò)去一年遼寧、吉林、黑龍江三省的GDP增速。放眼全國“并不顯眼”，但對東北而言“來(lái)之不易”。
從增速看，走出了低谷。“已經(jīng)走出了最困難時(shí)期”——在遼寧省兩會(huì )上，代表委員得出了這樣的結論。
2014年以來(lái)，東北三省經(jīng)濟增速下滑，其中遼寧省2016年GDP罕見(jiàn)出現負增長(cháng)。但從2017年開(kāi)始，遼寧省經(jīng)濟增速連續8個(gè)季度穩步回升；黑龍江省經(jīng)濟增速保持平穩；吉林省經(jīng)濟增速在去年初經(jīng)歷短暫回調后，從一季度的2.2%逐季回升至全年的4.5%。
吉林省政協(xié)委員、吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授丁肇勇說(shuō)，當前東北形勢可以用“恢復性增長(cháng)”來(lái)描述，特別是占據東北經(jīng)濟半壁江山的遼寧，帶動(dòng)了整個(gè)板塊上揚。
從結構看，工業(yè)的支撐性凸顯。在東北特鋼的生產(chǎn)車(chē)間內，一根根通紅的鋼材在機械上穿行。這個(gè)一度破產(chǎn)重整的“特鋼巨無(wú)霸”，隨著(zhù)戰略投資者進(jìn)入，通過(guò)改革止虧為盈，走向重生。
2018年，遼寧、吉林和黑龍江三省規模以上工業(yè)增加值同比分別增長(cháng)9.8%、5%和3%。其中，遼寧省保持在全國第三位，效益持續向好；吉林省規模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長(cháng)10.7%；黑龍江省工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了拔節生長(cháng)的狀態(tài)。
從預期看，信心增強了。一汽大眾奧迪Q工廠(chǎng)一期等項目竣工投產(chǎn)；長(cháng)春龍嘉國際機場(chǎng)二期建成使用；國際汽車(chē)巨頭寶馬宣布對華增加投資30億歐元……2018年，一批重大項目在東北落成或啟動(dòng)。
黑龍江省人大代表、原生態(tài)牧業(yè)董事長(cháng)趙洪亮說(shuō)，對發(fā)展充滿(mǎn)了信心。“我們真真切切感受到了政府的支持，在當地的發(fā)展越來(lái)越好。”
經(jīng)初步統計，遼寧、黑龍江兩省2018年的民間固定資產(chǎn)投資分別增長(cháng)7.7%、10%左右。市場(chǎng)和投資者對東北的信心正在恢復。
激發(fā)“源動(dòng)力” 注重高質(zhì)量
遼寧省公益性事業(yè)單位大規模“撤并轉”、吉林省級行政權力取消下放比例超過(guò)30%、黑龍江省級清理行政權力1419項……代表委員們認為，改革是引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷的“源動(dòng)力”。
遼寧省人大代表、北票一諾環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有限公司董事長(cháng)徐斌說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境的變化企業(yè)感受最真切，因此去年企業(yè)在北票市又投資了新項目。
黑龍江省人大代表、恒源食品股份有限公司董事長(cháng)王朝旭說(shuō)，自己兩三年前每年跑政府部門(mén)不下一二十趟，2018年以來(lái)跑的次數大幅度減少。這種變化在東北屢見(jiàn)不鮮。
經(jīng)濟向好源自供給側結構性改革的不斷深化。中石油吉化公司的ABS樹(shù)脂裝置，曾是全國“獨一份”，產(chǎn)品一度不愁賣(mài)。但隨著(zhù)國內大型裝置不斷投產(chǎn)，質(zhì)量一般、雜質(zhì)不少的“吉化造”漸漸失寵。痛定思痛，吉化把做中國最好的ABS樹(shù)脂當作目標，降雜質(zhì)、提高白度、提高穩定性，漸漸贏(yíng)得了客戶(hù)。“前幾年，吉化開(kāi)始大幅扭虧，2017年創(chuàng )造出歷史最好業(yè)績(jì)。”吉林省人大代表、中石油吉林石化公司副總經(jīng)理張維波說(shuō)。
“我們去年納稅8.4億元，利潤完成接近13億元。”遼寧省政協(xié)委員、鞍山寶得鋼鐵有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王洪新說(shuō)。在他看來(lái)，一方面，國家去產(chǎn)能讓高端鋼材打開(kāi)了銷(xiāo)路；另一方面，企業(yè)緊抓技術(shù)改造、降本增效，改革成效顯著(zhù)。
制定新目標 邁向新征程
新的一年，東北三省制定了新的發(fā)展目標。滾石上山，現在還不是“歇歇腳”“喘口氣”的時(shí)候，而是開(kāi)啟了邁向“高質(zhì)量發(fā)展”的全新征程。
改革在持續發(fā)力，塑造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境——
1月18日，黑龍江省十三屆人大三次會(huì )議審議通過(guò)《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；在吉林，軟環(huán)境建設納入領(lǐng)導干部考核體系；在遼寧，兩會(huì )期間提出了“持之以恒打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”的目標。
在遼寧省人大代表、東盛集團董事長(cháng)文起東看來(lái)，實(shí)現新目標貴在“持之以恒”。他說(shuō)，去年自己投資的新工廠(chǎng)，省市股權投資基金都有資金投入。“這樣的環(huán)境，讓企業(yè)對未來(lái)有信心。”
新動(dòng)能在快速發(fā)展，構筑更好的動(dòng)力結構——
在吉林市，掌握了多項半導體核心技術(shù)的華微電子的超凈生產(chǎn)車(chē)間里，工人們身穿白色防塵服緊張忙碌。“我們產(chǎn)品占據功率半導體國產(chǎn)品牌市場(chǎng)份額的10%。”企業(yè)負責人聶嘉宏說(shuō)。
經(jīng)濟結構調整是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)初步統計，2018年，遼寧、黑龍江兩省高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(cháng)19.8%和11.2%，吉林省高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)數量分別增長(cháng)69.8%、161.1%。
視野在不斷擴大，形成更寬廣的發(fā)展格局——
在黑龍江，中俄首座跨江鐵路大橋——同江中俄鐵路大橋中方段主體工程全部完成，未來(lái)將增加一條中國連俄通歐的國際大通道；在中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，德國寶馬集團在此扎根正帶動(dòng)全球高端零部件企業(yè)紛紛落戶(hù)。
邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號已經(jīng)吹響，人們相信，東北前行的腳步將越來(lái)越堅實(shí)有力。（記者徐揚、汪偉、段續、王君寶）
轉自：新華社
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