明確不做房地產(chǎn)加工廠(chǎng) 海南自貿港以稅收優(yōu)惠先行

　　《海南自由貿易港建設總體方案》(下稱(chēng)《方案》)全文發(fā)布一周后的6月8日，國家發(fā)改委、財政部、發(fā)改委、央行等部委有關(guān)負責人和海南省有關(guān)領(lǐng)導集體亮相國新辦發(fā)布會(huì )，介紹自貿港建設方案有關(guān)情況。

　　自上世紀90年代開(kāi)始，海南樓市的起起伏伏就備受外界關(guān)注。從自貿區到自貿港，海南房地產(chǎn)投資會(huì )否借此升溫？

　　海南省委書(shū)記、海南省人大常委會(huì )主任劉賜貴明確表示：“將嚴格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，不能成為房地產(chǎn)的加工廠(chǎng)，我們土地是有限的，而且歷史上也有過(guò)教訓?！?/p>

　　國家發(fā)改委副主任林念修表示，海南將構建現代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟的基礎，增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

　　海南在旅游方面有得天獨厚的優(yōu)勢，總體方案提出了大幅放寬離島免稅購物政策，提高免稅購物額度等舉措吸引游客。

　　海南省委副書(shū)記、海南省省長(cháng)沈曉明在發(fā)布會(huì )上表示，不僅要讓海南成為全國人民的度假天堂，還要成為全國人民的購物天堂。

　　“各位如果到海南去旅游，建議大家多多購物消費?！必斦扛辈块L(cháng)鄒加怡稱(chēng)，大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物的額度從現在的每人每年3萬(wàn)元提升到每人每年10萬(wàn)元，并且在現行38類(lèi)商品的基礎上進(jìn)一步擴大免稅商品種類(lèi)，同時(shí)優(yōu)化管理，提高旅客購物的便利度。

　　《方案》亦明確，對鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿易港加工增值超過(guò)30%(含)的貨物，經(jīng)“二線(xiàn)”(海南自貿港)進(jìn)入內地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。

　　沈曉明就此介紹稱(chēng)，洋浦保稅港區等特殊區域將率先實(shí)行原產(chǎn)地規則。即生產(chǎn)用的原材料當中有進(jìn)口物件的，如果能夠讓它在特殊區域里面增值超過(guò)30%，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品再進(jìn)入中國內地市場(chǎng)就不需要再交關(guān)稅。

　　他舉例稱(chēng)，整頭?；蛘甙腩^牛普通進(jìn)口關(guān)稅70%，最惠國的進(jìn)口關(guān)稅25%，如果整頭牛、半頭牛進(jìn)口到洋浦港，再通過(guò)分割進(jìn)行初加工，也就是大腿肉、牛筋，很容易增值30%。如果增值30%，這個(gè)牛肉到中國內地市場(chǎng)就省去了70%或者是25%的關(guān)稅。

　　“因此，企業(yè)的利潤空間十分巨大，老百姓也可以吃到更加便宜的進(jìn)口牛肉，說(shuō)明原產(chǎn)地規則的含金量相當高?！鄙驎悦鞣Q(chēng)。

　　高質(zhì)量高標準建設海南自由貿易港離不開(kāi)大批優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體的積極參與。海南大力吸引外資，大力吸引市場(chǎng)主體，兩年來(lái)新增了44.4萬(wàn)戶(hù)的市場(chǎng)主體。新開(kāi)工的1億元以上的項目有572個(gè)，總投資5828億元。

　　沈曉明表示，海南自由貿易港實(shí)行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業(yè)實(shí)行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開(kāi)展業(yè)務(wù)。如果從事的是旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等鼓勵的領(lǐng)域，在境外直接投資的收益可以免征企業(yè)所得稅。

　　海南還將加大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放。沈曉明介紹，海南將大幅減少市場(chǎng)準入，在旅游、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)，特別是種業(yè)、航運、電信、商務(wù)服務(wù)、金融、醫療、教育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度。比如，支持境外證券、期貨、基金經(jīng)營(yíng)機構設立獨資或者是合資的金融機構。

　　自貿港的建設需要人才支持。據劉賜貴介紹，海南最近推出了4萬(wàn)多個(gè)向全球招聘的崗位，年底之前還會(huì )繼續推出，如今已有幾十萬(wàn)海內外人才踴躍報名?！斑@兩年我們在全球、全國引進(jìn)了80多家最好的學(xué)校和50多家各類(lèi)醫療機構?！彼Q(chēng)。

　　除了解決子女上學(xué)和健康保障問(wèn)題外，還有個(gè)稅優(yōu)惠政策。沈曉明稱(chēng)，從現在開(kāi)始到2025年，將對符合條件的企業(yè)和個(gè)人減免所得稅。比如，對在海南自貿港工作的高端和緊缺人才，如果在海南島內待滿(mǎn)183天，個(gè)人所得稅實(shí)際稅負超過(guò)15%的部分將免征?！斑@對于高端的緊缺人才在個(gè)稅方面的吸引力也是十分大的?！彼Q(chēng)。 

　　轉自：第一財經(jīng)日報

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