有效投資企穩回升 精準發(fā)力重大項目

　　無(wú)論是短期內對沖新冠肺炎疫情負面影響，還是基于長(cháng)遠促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，均離不開(kāi)穩投資的關(guān)鍵作用。在一季度大幅下降后，二季度我國固定資產(chǎn)投資迅速回升了20.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現了4.8%的正增長(cháng)，走出了一個(gè)漂亮的“V”字形。

　　從總體看，上半年我國投資增速比去年同期下降3.1%，但這并不影響投資進(jìn)一步企穩回升的態(tài)勢。進(jìn)入二季度以來(lái)，各地在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，狠抓穩投資政策落實(shí)，重大項目建設不斷加快，投資已成為經(jīng)濟平穩增長(cháng)的有力支撐。

　　對于上半年投資的整體表現，國家統計局投資司司長(cháng)彭永濤用了3句話(huà)概括，即基礎設施投資、制造業(yè)投資、民間投資降幅持續收窄；民生保障、高技術(shù)等領(lǐng)域投資增速加快；新開(kāi)工項目計劃總投資、投資到位資金等回升較快。上述投資亮點(diǎn)的出現，向外界傳遞出市場(chǎng)預期進(jìn)一步改善的積極信號。

　　從部分關(guān)鍵指標看，我國實(shí)體經(jīng)濟投資正處于快速“回血”之中，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資回升快，充分反映了我國經(jīng)濟的強大韌性和潛力。上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)6.3%，其中，醫藥制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉化服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資增長(cháng)均超過(guò)兩位數。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資加速是投資結構不斷優(yōu)化的縮影。今年以來(lái)，投資持續精準發(fā)力，成為補短板、擴消費和穩增長(cháng)的重要手段，其中新基建投資更是一馬當先，在為恢復經(jīng)濟持續貢獻力量的同時(shí)，還有效帶動(dòng)了社會(huì )投資增長(cháng)。

　　今年3月份，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議提出，加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度。加強新型基礎設施建設寫(xiě)入今年《政府工作報告》。作為“兩新一重”建設的重要內容，“新基建”與“新型城鎮化建設”“交通、水利等重大工程建設”并舉，成為今年擴大有效投資的重點(diǎn)。事實(shí)上，作為重要的基礎產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，新基建一端對應著(zhù)巨大的投資需求，另一端連接著(zhù)龐大的消費需求，有望成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　在投資結構不斷優(yōu)化的同時(shí)，穩投資的區域布局更趨協(xié)調。今年上半年，投資正增長(cháng)的地區總數穩步增加。據統計，全國有22個(gè)省份實(shí)現正增長(cháng)，其中6個(gè)省份實(shí)現5%以上的增長(cháng)；分地區看，東部地區投資同比下降0.7%，降幅比1月份至5月份收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)；中部地區投資下降11.9%，降幅收窄3.2個(gè)百分點(diǎn)；西部和東北地區投資分別增長(cháng)1.1%和0.4%，1月份至5月份則分別下降0.9%和2.5%。

　　近幾個(gè)月來(lái)，一些地方密集出臺了擴大投資政策，集中發(fā)布了一批重大投資項目。這些做法在提振市場(chǎng)信心的同時(shí)，也引發(fā)了市場(chǎng)人士對于“強刺激”“大水漫灌”的擔憂(yōu)。事實(shí)上，擴大投資并不等于強刺激，高質(zhì)量發(fā)展也不能簡(jiǎn)單地與降低投資貢獻率畫(huà)等號，在經(jīng)濟下行壓力加大、外部風(fēng)險挑戰加劇的背景下，擴大有效投資是穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的關(guān)鍵一招。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室主任袁達介紹，今年在安排中央預算內投資時(shí)，遵循集中力量辦大事、難事、急事的原則，及時(shí)調整了投資結構，加大對公共衛生防控救治能力建設、醫療等應急物資保障體系建設、醫療廢物處置設施建設以及受災嚴重地區水毀項目修復和災后重建等支持力度。截至目前，中央預算內投資已下達超過(guò)90%，對補短板、穩投資發(fā)揮了積極的引導帶動(dòng)作用。

　　在危機中育新機，于變局中開(kāi)新局?？傮w看，當前我國投資正處于快速恢復通道中，經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能也在不斷積聚，與投資高度相關(guān)的挖掘機等工程機械產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、新開(kāi)工項目計劃總投資增速創(chuàng )近年來(lái)新高等，這些投資先行指標的明顯改善，一定程度上預示著(zhù)投資將有望繼續保持回升勢頭。

　　但我們也要清醒地看到，穩投資仍面臨著(zhù)長(cháng)遠發(fā)展預期不足、要素保障不充分等問(wèn)題，如不能解決好這些問(wèn)題，勢必對做好“六穩”“六?！惫ぷ鳟a(chǎn)生不利影響。下半年，擴大投資仍要緊扣國家重大戰略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節和短板弱項領(lǐng)域，立足于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，選準投資項目精準發(fā)力，把有限的資金花在“刀刃”上，進(jìn)一步發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用。（記者 顧陽(yáng)）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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