安徽貧困人口由2012年底的679.1萬(wàn)人下降到2017年底的120.2萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由12.6%下降到2.2%。近年來(lái)，安徽省委省政府率領(lǐng)全省上下，認真貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰略思想和視察安徽重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，脫貧攻堅取得明顯成效。
高位推動(dòng)成效卓著(zhù)
1月29日，安徽省召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，安徽省委書(shū)記李錦斌指出，安徽堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程不動(dòng)搖，在思想認識、組織領(lǐng)導上達到前所未有的“高度”；堅持落實(shí)精準扶貧精準脫貧基本方略不走樣，在鎖定目標、靶向治療上達到前所未有的“精度”；堅持強化全省動(dòng)員、全社會(huì )參與的大扶貧格局不松勁，在要素保障、合力攻堅上達到前所未有的“力度”；堅持攻堅克難、攻城拔寨不停步，在改革創(chuàng )新、拓展路徑上達到前所未有的“深度”。
在脫貧攻堅責任落實(shí)上，安徽省建立了“省負總責、市縣抓落實(shí)，工作到村、幫扶到戶(hù)”的工作機制，層層簽訂責任書(shū)、立下軍令狀，黨政一把手脫貧攻堅責任制得到全面落實(shí)，省市縣鄉村五級書(shū)記抓扶貧，部門(mén)鼎力促攻堅的工作格局全面形成。
安徽省脫貧攻堅政策支撐也明顯筑牢。實(shí)施精準扶貧精準脫貧基本方略以來(lái)，先后以安徽省委、省政府及該省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組名義制定出臺脫貧攻堅政策性文件70件，安徽省直相關(guān)部門(mén)制定出臺脫貧攻堅配套性文件120件，政策“組合拳”效應逐步顯現。在政策落實(shí)方面，安徽省采取了超常規舉措，譬如于2016年在全國率先出臺健康脫貧“351”兜底保障制度，并建立完善“180”補充醫療保障政策，全面落實(shí)“一站式”服務(wù)和貧困家庭醫生簽約制度，大幅減輕了貧困群眾就醫負擔。
為實(shí)現精準扶貧，安徽省于2016年啟動(dòng)實(shí)施了“千企幫千村”精準扶貧行動(dòng)，已有3316家民營(yíng)企業(yè)結對2735個(gè)村，帶動(dòng)30多萬(wàn)貧困人口增收。安徽省各市、縣均紛紛落實(shí)措施，探索新辦法新路徑，如國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、安徽省深度貧困縣霍邱縣，就開(kāi)展了“大走訪(fǎng)大調研”活動(dòng)，組織了全縣近兩萬(wàn)名干部職工逐戶(hù)開(kāi)展“三問(wèn)一講、四看兩幫”活動(dòng)，并在“千名科級干部包萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)中組織了1100名科級干部包保1.2萬(wàn)戶(hù)擬脫貧人口。
與此同時(shí)，安徽省堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的關(guān)鍵舉措，探索和創(chuàng )新了園區帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社帶動(dòng)、種養大戶(hù)帶動(dòng)和貧困戶(hù)自主種養的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。據統計，安徽省共發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目戶(hù)均1.7個(gè)，到戶(hù)覆蓋率達93.97%；發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目村均6.4個(gè)，3000個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋；在全國率先大規模實(shí)施光伏扶貧工程，截至2017年底，累計裝機規模近200萬(wàn)千瓦，位居全國第一。
在就業(yè)扶貧方面，安徽省在2017年共認定了就業(yè)扶貧基地3000余個(gè)，建設就業(yè)扶貧驛站超過(guò)1200個(gè)，開(kāi)發(fā)輔助性就業(yè)崗位超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，共幫扶約13萬(wàn)貧困勞動(dòng)者實(shí)現就業(yè)，就業(yè)扶貧渠道也明顯拓寬。
在霍邱縣的脫貧攻堅中，產(chǎn)業(yè)就業(yè)聯(lián)動(dòng)得到了充分體現。據霍邱縣縣長(cháng)段賢柱介紹，2017年，霍邱縣發(fā)展特色種植業(yè)、特色養殖業(yè)、特色加工業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)，共兌付產(chǎn)業(yè)補貼資金1.04億元，該縣172家企業(yè)與重點(diǎn)貧困村開(kāi)展村企結對共建活動(dòng)，3586個(gè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)4.4萬(wàn)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
“我們踐行‘小康路上一個(gè)都不能掉隊’的莊嚴承諾，舉全省之力、匯各方之智，朝著(zhù)如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰的戰略目標扎實(shí)推進(jìn)、不懈奮斗。”安徽省省長(cháng)李國英說(shuō)。
找準主戰場(chǎng)激活內生動(dòng)力
李國英在安徽省第十三屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議作政府工作報告時(shí)指出，未來(lái)5年，安徽省將以大別山區、皖北地區和行蓄洪區特別是深度貧困地區為主戰場(chǎng)，深入實(shí)施精準扶貧精準脫貧方略，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，著(zhù)力補齊基礎設施和公共服務(wù)短板，構建穩定脫貧、防范返貧的有效機制。“盡銳出戰，精準施策，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，堅決做到脫真貧、真脫貧。”李國英說(shuō)。
對于這項任務(wù)，安徽省政府副秘書(shū)長(cháng)、安徽省扶貧辦主任江洪認為，時(shí)間要求緊，貧困程度深，鞏固壓力大，是安徽脫貧攻堅任務(wù)艱巨的主要三個(gè)方面。他還表示，部分貧困戶(hù)存在等靠要思想，如何激發(fā)他們的內生動(dòng)力，是十分緊迫的課題。故此，安徽省將把扶貧同扶志、扶智相結合，通過(guò)政策引導、教育引導、典型引導和村規民約等方式，樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的導向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì )干，加快補齊“精神短板”。
李錦斌在安徽省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上強調，要準確把握脫貧攻堅工作發(fā)生的趨勢性變化，進(jìn)一步創(chuàng )新打好精準脫貧攻堅戰的思路舉措。著(zhù)眼貧困分布的變化，緊盯最困難的區域，扭住最突出的短板，集中最優(yōu)勢的火力，從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重攻克深度貧困堡壘轉變。著(zhù)眼貧困結構的變化，明晰兜底界限，完善政策措施，創(chuàng )新保障方式，從以開(kāi)發(fā)性扶貧為主向開(kāi)發(fā)性和保障性扶貧并重轉變。著(zhù)眼攻堅進(jìn)展的變化，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和金融扶貧力度，從注重脫貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉變。著(zhù)眼工作進(jìn)程的變化，統籌做好人脫貧村出列與縣摘帽工作，統籌抓好貧困村與非貧困村貧困人口脫貧，統籌實(shí)施貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)的幫扶，從注重重點(diǎn)發(fā)力向更加注重統籌兼顧轉變。
為此，安徽省脫貧攻堅在2018年將重點(diǎn)抓好十項工作：全面學(xué)習貫徹黨的十九大精神，全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全面強化各項政策落實(shí)，全面聚焦深度貧困攻堅，全面實(shí)施貧困地區提升行動(dòng)，全面激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，全面開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，全面強化駐村幫扶，全面完善大扶貧格局，全面完善督查考核機制。（許霞 許麗曼）
轉自：國際商報
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