從嚴從實(shí)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰

　　記者：黨的十九大對脫貧攻堅做出了一系列新論述，并對堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰進(jìn)行了全面部署，您怎么理解？

　　劉永富：黨的十九大報告有多處關(guān)于脫貧攻堅的論述，充分體現了黨中央對脫貧攻堅的高度重視，高度肯定了黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅取得的巨大成就。

　　脫貧攻堅戰取得的成效是全方位的，影響是深遠的。我國貧困縣數量首次實(shí)現總量?jì)魷p少。貧困地區基礎設施和公共服務(wù)明顯改善。黨的十八大以來(lái)，全國累計選派駐村干部277.8萬(wàn)人，他們投身脫貧攻堅偉大事業(yè)，壯大了貧困地區基層組織，聯(lián)系了群眾，鍛煉了本領(lǐng)，成為黨和國家的寶貴財富。全社會(huì )脫貧攻堅氛圍日漸濃厚，廣大貧困地區干部群眾自強不息、艱苦奮斗，營(yíng)造了向上向善的社會(huì )環(huán)境，弘揚和踐行了社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。

　　十九大報告指出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰是解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的一個(gè)重要方面，是解決我國社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重要舉措。十九大報告把精準脫貧作為要堅決打好的三大攻堅戰之一。

　　我們要深入學(xué)習貫徹十九大報告精神，增強信心，堅定決心，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗。

　　記者：注重扶貧同扶志、扶智相結合，補齊貧困群眾“精神短板”，是脫貧攻堅的一項重要任務(wù)。請問(wèn)在這方面有哪些具體的工作安排？

　　劉永富：堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰是偉大的事業(yè)，也是一項艱難的工作，對思想脫貧要有耐心，激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力不能空對空。

　　首先，政策設計不能養懶漢。比如在貧困村開(kāi)展光伏扶貧，建一個(gè)村級電站一年有二三十萬(wàn)元的收入，有人提出把錢(qián)分發(fā)給貧困戶(hù)，這就容易造成政策養懶漢?，F在很多地方這么操作就值得鼓勵：村級電站收入歸村集體，用來(lái)購買(mǎi)公益服務(wù)，比如聘請貧困戶(hù)從事村治安巡邏、打掃衛生等工作。為更好激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，政策設計導向上，要堅持“誰(shuí)干支持誰(shuí)，大干大支持，小干小支持，不干動(dòng)員干。”

　　其次，要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、鄉村自治等方式進(jìn)行合法管理和引導。比如一些地方出現“給老人分家評上貧困戶(hù)、孩子不贍養自家過(guò)好日子”的現象，村里的村民道德委員會(huì )把這樣的家庭上“黑榜”，通過(guò)熟人社會(huì )的道德壓力，糾正這種不良現象。

　　再次，幫扶干部要轉變工作方式，改進(jìn)幫扶方法。要通過(guò)耐心細致的工作，發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)成為脫貧的主角，在辛勤勞動(dòng)中收獲自尊，收獲信心，逐步脫貧。

　　記者：深度貧困地區是短板中的短板，請問(wèn)在支持深度貧困地區脫貧方面，將采取什么樣的舉措？

　　劉永富：目前，全國有200多個(gè)縣貧困發(fā)生率超過(guò)18%，約3萬(wàn)個(gè)貧困村貧困發(fā)生率超過(guò)20%。深度貧困地區脫貧最有可能影響如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，要加快推進(jìn)深度貧困地區脫貧攻堅。

　　堅持中央統籌，新增脫貧攻堅資金、項目、舉措主要用于深度貧困地區，重點(diǎn)支持“三區三州”（西藏、四省藏區、新疆南疆四地州區域和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）。堅持落實(shí)部門(mén)責任，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)要落實(shí)行業(yè)主管責任，對“三區三州”和其他深度貧困地區、深度貧困問(wèn)題，予以統籌支持解決。比如，國土資源部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見(jiàn)》，其中東西部扶貧協(xié)作和對口支援省份之間可以流轉交易土地增減掛鉤節余指標，相關(guān)省份優(yōu)先安排深度貧困地區增減掛鉤節余指標交易。堅持省負總責，各?。▍^、市）要統籌整合資源，緊盯最困難的地方，瞄準最困難的群體，扭住最急需解決的問(wèn)題，集中力量解決本區域內深度貧困問(wèn)題。

　　記者：脫貧攻堅戰深入推進(jìn)，越來(lái)越多的貧困縣將脫貧摘帽，如何落實(shí)黨的十九大報告強調的“脫真貧、真脫貧”？

　　劉永富：貧困縣脫貧摘帽是精準扶貧精準脫貧成果的具體體現，必須把嚴和實(shí)的要求貫穿全過(guò)程、各環(huán)節，確保“脫真貧、真脫貧”，使脫貧成果得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，原則上中部地區貧困縣貧困發(fā)生率要降至2%以下，西部地區降至3%以下。同時(shí)，還要完整履行縣級提出、市級初審和省級核查公示審定等程序。在中央層面，由國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組對退出情況進(jìn)行專(zhuān)項評估檢查。對不符合條件或未完整履行退出程序的，責成相關(guān)地方核查處理。對符合退出條件的貧困縣，由省級政府正式批準退出。國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組對貧困縣退出主要評估檢查4項指標：分別為中部地區貧困發(fā)生率必須低于2%（西部地區低于3%）、脫貧人口錯退率必須低于2%、貧困人口漏評率必須低于2%和群眾認可度必須高于90%。

　　“脫真貧、真脫貧”必須層層較真碰硬，實(shí)行最嚴格的考核制度?？己酥饕强凑?、幫扶措施落實(shí)了沒(méi)有，看你扶貧的成效如何，切不可搞形式主義、官僚主義那一套。只要扶貧工作做精準、做扎實(shí)了，就不用擔心考核和檢查。

　　需要特別指出的是，脫貧攻堅是在基礎最薄弱的貧困地區開(kāi)展最精準的工作，工作中出現一些問(wèn)題是正常的。我們要直面這些問(wèn)題，以對歷史負責和對人民負責的態(tài)度，認真加以解決。2017年底，中央紀委出臺工作方案，決定從2018年至2020年連續三年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組把2018年作為作風(fēng)建設年，以好的作風(fēng)促進(jìn)脫貧攻堅，確保脫貧攻堅工作務(wù)實(shí)，過(guò)程扎實(shí)，結果真實(shí)。（記者 顧仲陽(yáng)）

　　轉自：人民日報
 

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