美國總統特朗普當地時(shí)間25日與到訪(fǎng)的歐盟委員會(huì )主席容克，圍繞雙邊經(jīng)貿議題進(jìn)行了不到兩個(gè)小時(shí)的會(huì )談。在會(huì )后的聯(lián)合記者會(huì )上，兩人表示美歐同意通過(guò)談判降低貿易壁壘、緩解貿易摩擦，并同意暫停加征新關(guān)稅。
歐美暫時(shí)達成妥協(xié)
據美國《華爾街日報》報道，作為全球最有影響力的兩大經(jīng)濟體的領(lǐng)導人，特朗普和容克在白宮玫瑰園召開(kāi)聯(lián)合發(fā)布會(huì )，兩人同意啟動(dòng)談判，削減阻礙跨大西洋貿易的關(guān)稅和補貼，并解決特朗普今年早些時(shí)候加征的鋼鋁關(guān)稅以及歐盟為此征收的報復性關(guān)稅。
特朗普在記者會(huì )上說(shuō)，“今天是一個(gè)大日子，非常之大”，同時(shí)稱(chēng)贊雙方的貿易關(guān)系進(jìn)入了“新階段”。根據他的表述，美歐同意朝著(zhù)取消非汽車(chē)類(lèi)工業(yè)品所有關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和補貼的目標共同努力，并將在服務(wù)、化學(xué)、制藥、醫療產(chǎn)品和大豆等領(lǐng)域減少壁壘并擴大貿易。
《日本經(jīng)濟新聞》的報道稱(chēng)，美歐雙方將隨即設置高官磋商框架，為了“針對除汽車(chē)之外的工業(yè)產(chǎn)品，將關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和補貼減為零”展開(kāi)磋商。除大豆之外，雙方還將增加化學(xué)品和藥品貿易。
特朗普在發(fā)布會(huì )上還表示，美歐同意增強能源方面的戰略合作，歐盟希望從美國進(jìn)口更多液化天然氣以促進(jìn)能源供應渠道多元化。此外，雙方同意就美歐監管標準展開(kāi)對話(huà)，以減少監管障礙并降低貿易成本。
容克在記者會(huì )上表示，只要歐美雙方繼續談判，雙方就將暫停對對方商品加征新關(guān)稅，同時(shí)將重新評估已經(jīng)開(kāi)征的鋼鋁關(guān)稅。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院歐洲所副所長(cháng)姚鈴在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，歐盟與美國在經(jīng)貿摩擦方面達成四點(diǎn)共識， 暫時(shí)避免了貿易戰的進(jìn)一步激化，對于雙方而言可謂各取所需。從現狀來(lái)說(shuō)，對歐盟而言，避免了對其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成無(wú)法估量的損失；對美國而言，避免了兩個(gè)盟友也是最主要發(fā)達經(jīng)濟體的直接翻臉。未來(lái)，由于涉及雙方根本利益，歐美是否能真正實(shí)現特容會(huì )談所言的“取消所有關(guān)稅、貿易壁壘和補貼”，還需進(jìn)一步觀(guān)察。
未來(lái)談判疑云重重
有分析人士指出，早在奧巴馬政府時(shí)期美歐就“跨大西洋貿易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）展開(kāi)談判時(shí)，雙方就已提議對超過(guò)97％的進(jìn)口商品取消關(guān)稅，但由于雙方在政府采購、農產(chǎn)品市場(chǎng)準入和金融監管等領(lǐng)域存在不少分歧，相關(guān)談判并未取得重大突破。特朗普政府與歐盟能否通過(guò)談判實(shí)現非汽車(chē)類(lèi)工業(yè)品零關(guān)稅的目標仍有待觀(guān)察。
另外，歐盟能否從美國進(jìn)口更多液化天然氣也存在不確定性。由于亞洲天然氣進(jìn)口價(jià)格高于歐洲，美國天然氣出口到亞洲更加有利可圖，美國不少油氣企業(yè)已與韓國、日本等亞洲國家簽訂天然氣供應長(cháng)期合同。業(yè)內人士測算，如果歐洲國家天然氣進(jìn)口報價(jià)超過(guò)亞洲國家，所需支付的費用將遠遠超過(guò)從俄羅斯進(jìn)口的天然氣，這對一些歐洲國家來(lái)說(shuō)難以承受。
美國媒體指出，雖然美歐同意緩解貿易摩擦，但美國針對歐盟國家的鋼鋁關(guān)稅，以及歐盟針對美國的報復性關(guān)稅仍然有效。如果雙方不能解決汽車(chē)關(guān)稅爭端，特朗普政府決定對進(jìn)口汽車(chē)及零配件加征關(guān)稅，歐盟將不得不采取相應反制舉措。
據美國媒體報道，特朗普對歐盟的要求是雙方建立一個(gè)所有商品零關(guān)稅的超級貿易區。在之前的七國集團峰會(huì )上，特朗普曾提出過(guò)類(lèi)似想法，但歐盟核心國家法國和德國都表示反對。德國總理默克爾日前表示，德國愿意在跨大西洋關(guān)系遭遇巨大壓力時(shí)仍與美國合作，但重申歐洲不能再依靠美國。在默克爾看來(lái)，“我們不能簡(jiǎn)單地依靠美國這個(gè)超級大國”。
但也有分析指出，盡管目前歐盟的反對態(tài)度依然堅決，一旦美方開(kāi)出優(yōu)渥的條件，歐盟內部發(fā)生分裂的幾率勢必增加，甚至整個(gè)歐盟在經(jīng)貿問(wèn)題上都有可能倒向美國。從長(cháng)遠看，雙方同盟關(guān)系的底色并沒(méi)有改變。因此，出于各自利益需要和形勢變化，美歐間仍存在相互妥協(xié)和重新分配利益的空間。
汽車(chē)關(guān)稅留有懸念
在本次會(huì )談上，關(guān)于汽車(chē)關(guān)稅，雙方并未明確表示可以達成一致。投資公司Horizon Investments全球策略師格雷格·瓦利埃指出，雙邊談判中并未特別提及汽車(chē)關(guān)稅，還有分析人士表示，特朗普政府希望歐洲對美國汽車(chē)關(guān)稅降低10％，而歐洲方面在這一問(wèn)題上不愿讓步。
特朗普曾在社交媒體推特上發(fā)文說(shuō)，如果歐盟不盡快消除對美國產(chǎn)品設置的貿易壁壘，美國將對從歐盟進(jìn)口的汽車(chē)加征20％關(guān)稅。數據顯示，歐盟對美國汽車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅為10%，美國對歐盟汽車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅為2.5%，但對“皮卡”這類(lèi)汽車(chē)的關(guān)稅稅率達到了25%。特朗普5月下旬指示商務(wù)部長(cháng)羅斯考慮對進(jìn)口汽車(chē)及零配件啟動(dòng)所謂的“232調查”。羅斯隨后在另一份聲明中表示，有證據顯示，數十年的海外進(jìn)口“削弱”了美國國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，他已啟動(dòng)上述“232調查”，以決定這些進(jìn)口汽車(chē)及零配件是否會(huì )削弱美國經(jīng)濟和損害國家安全。根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款，美國商務(wù)部有權對進(jìn)口產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動(dòng)調查。
歐盟駐美國大使戴維·奧沙利文上周表示，歐盟內部正在準備對美國汽車(chē)關(guān)稅的反制舉措。他警告說(shuō)，汽車(chē)關(guān)稅可能導致其他經(jīng)濟體對美國約2940億美元出口商品采取報復性措施。
美國汽車(chē)制造商、行業(yè)協(xié)會(huì )，歐盟、加拿大等代表此前在華盛頓強烈批評美國政府對進(jìn)口汽車(chē)及零配件展開(kāi)的“232調查”，并警告說(shuō)對進(jìn)口汽車(chē)及零配件加征關(guān)稅將傷害美國消費者和整個(gè)汽車(chē)行業(yè)，并最終造成大量美國就業(yè)崗位損失。美國汽車(chē)制造商聯(lián)盟負責聯(lián)邦政府事務(wù)的副總裁珍妮弗·托馬斯當天在美國商務(wù)部舉行的聽(tīng)證會(huì )上說(shuō)，該組織強烈反對美國政府對進(jìn)口汽車(chē)展開(kāi)“前所未有、毫無(wú)根據的”調查。
美國全國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì )主席彼得·韋爾奇表示，對進(jìn)口汽車(chē)加征25％關(guān)稅將會(huì )傷害美國汽車(chē)制造商、交易商和消費者，尤其對消費者打擊最大。美國汽車(chē)研究中心的一項研究顯示，加征25％關(guān)稅將導致新車(chē)在美國市場(chǎng)的單價(jià)上漲980美元至4400美元。（記者 王婧 高攀 實(shí)習生 劉琪）
轉自：經(jīng)濟參考報
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