上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)實(shí)施細則(試行)征求意見(jiàn)

　　上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展正駛入快車(chē)道，規范開(kāi)展示范運營(yíng)恰逢其時(shí)。

　　8月22日，上海市交通委員會(huì )公布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)實(shí)施細則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則(試行)》)，于8月22日至8月31日公開(kāi)征求意見(jiàn)，加快上海城市數字化轉型和智能交通創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迭代升級，規范上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)活動(dòng)，保障道路交通安全。

　　智能出租示范運營(yíng)申請主體單車(chē)自動(dòng)駕駛里程不少于5000公里

　　《實(shí)施細則(試行)》共五章二十五條，包括總則、管理機構及職責、示范運營(yíng)申請與確認、示范運營(yíng)管理、附則等內容，充分銜接了現有智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理體系，為企業(yè)開(kāi)展示范運營(yíng)活動(dòng)提供了操作指引。

　　其中明確，《實(shí)施細則(試行)》適用于在上海市行政區域準許范圍內的各等級公路(含高速公路)、城市道路(含城市快速路)以及特定區域道路上，開(kāi)展智能出租、智能公交、智能重卡等載客、載貨(危險貨物道路運輸除外)的示范運營(yíng)活動(dòng)。

　　在示范運營(yíng)申請與確認方面，《實(shí)施細則(試行)》明確了申請主體、駕駛人、車(chē)輛、保險等要求。同時(shí)，明確了載客示范運營(yíng)、載貨示范運營(yíng)、示范運營(yíng)收費等方面要求。

　　根據《實(shí)施細則(試行)》，載客示范運營(yíng)方面，智能出租示范運營(yíng)的申請主體，應在道路測試及示范應用階段達到相應條件。包括在開(kāi)放道路測試階段自動(dòng)駕駛累計里程不少于20萬(wàn)公里，且單車(chē)自動(dòng)駕駛里程不少于5000公里，完全覆蓋所聲明行駛區域道路。在擬示范運營(yíng)區域內完成由第三方機構隨機指定和監督的10次以上載客示范應用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責的交通事故和無(wú)交通違法行為。

　　智能公交示范運營(yíng)的申請主體，應在道路測試及示范應用階段達到相應條件。在開(kāi)放道路測試階段自動(dòng)駕駛累計里程不少于1.5萬(wàn)公里，且單車(chē)自動(dòng)駕駛里程不少于3000公里。在擬示范運營(yíng)線(xiàn)路上完成由第三方隨機指定和監督的10次以上載客示范應用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責的交通事故和無(wú)交通違法行為。

　　在載貨示范運營(yíng)方面，《實(shí)施細則(試行)》提出，載貨示范運營(yíng)的申請主體，應在道路測試及示范應用階段達到相應條件。包括開(kāi)展智能重卡等載貨示范運營(yíng)，申請主體應明確載貨運輸線(xiàn)路，在道路測試階段自動(dòng)駕駛累計里程不少于2萬(wàn)公里，且單車(chē)自動(dòng)駕駛里程不少于2000公里。在擬示范運營(yíng)線(xiàn)路上，在空載、滿(mǎn)載狀態(tài)下各完成10次以上示范應用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責的交通事故和無(wú)交通違法行為。

　　根據《實(shí)施細則(試行)》，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)可進(jìn)行市場(chǎng)化收費，收費標準應當在示范運營(yíng)方案里載明。

　　優(yōu)先支持有駕駛人的智能出租、智能公交、智能重卡等開(kāi)展示范運營(yíng)活動(dòng)

　　安全監管是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)的重中之重?！秾?shí)施細則(試行)》完善了安全措施，在現有道路測試和示范應用的管理基礎上，明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)中止的相關(guān)情形，包括發(fā)生運營(yíng)安全、網(wǎng)絡(luò )及數據安全事故等。

　　《實(shí)施細則(試行)》提出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)工作按照分場(chǎng)景實(shí)施、分階段推進(jìn)、分批次投放的步驟實(shí)施，確保安全有序、風(fēng)險可控。

　　其中提出，優(yōu)先支持有駕駛人的智能出租、智能公交、智能重卡等開(kāi)展示范運營(yíng)活動(dòng)。在法律法規完備、相關(guān)申請主體運營(yíng)組織、車(chē)輛技術(shù)能力達到一定條件后，支持在上海市特定路段或封閉區域內開(kāi)展高等級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)活動(dòng)。

　　同時(shí)，《實(shí)施細則(試行)》明確，示范運營(yíng)過(guò)程中，車(chē)輛可按照規定搭載相關(guān)人員或者貨物，不得超出車(chē)輛的額定乘員和核定載量，不得使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)從事道路危險貨物運輸活動(dòng)。

　　《實(shí)施細則(試行)》提出，申請主體應當向服務(wù)對象明示可能存在的風(fēng)險，采取必要的安全措施來(lái)降低示范運營(yíng)風(fēng)險。申請主體的示范運營(yíng)實(shí)施方案在實(shí)施過(guò)程中需變更或調整的，需向上海市交通委員會(huì )提交書(shū)面申請。經(jīng)上海市交通委員會(huì )確認后，方可開(kāi)展實(shí)施，首次申請開(kāi)展示范運營(yíng)的車(chē)輛數量不超過(guò)5輛。

　　上海鼓勵開(kāi)展智能清掃、智能配送、智能零售等創(chuàng )新應用

　　上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展正駛入快車(chē)道。

　　目前，上海已創(chuàng )新形成“四全一融合”的自動(dòng)駕駛測試場(chǎng)景布局，累計開(kāi)放近1300公里測試道路。6家企業(yè)、299輛車(chē)在上海市嘉定區開(kāi)展載人示范應用，智能重卡在臨港實(shí)現規?；痉哆\營(yíng)，完成約9.6萬(wàn)TEU運輸量。多家企業(yè)在智能公交、智能清掃、智能配送、智能零售等新業(yè)態(tài)加速布局。政策保障上，相繼出臺《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試與示范實(shí)施辦法》等，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和示范應用提供了制度保障。

　　《實(shí)施細則(試行)》進(jìn)一步提出，上海市鼓勵開(kāi)展智能清掃、智能配送、智能零售、智慧車(chē)列、智能小巴等創(chuàng )新應用，提供應用場(chǎng)景，探索商業(yè)路徑。

　　上海市交通委員會(huì )表示，上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展已到關(guān)鍵時(shí)期，探索商業(yè)落地路徑、打造閉環(huán)應用生態(tài)已成為行業(yè)共識?！秾?shí)施細則(試行)》的制定及實(shí)施，將突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)收費等瓶頸問(wèn)題，不僅將支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展，推動(dòng)高等級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為新型的智能載運裝備，開(kāi)展示范性質(zhì)的交通運輸服務(wù)，規范上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，還將助推智能交通體系建設，確保法規政策上下銜接。

　　轉自：上海證券報

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