我國進(jìn)一步明確耕地占補平衡的嚴格機制

　　為加強耕地保護，國土資源部、農業(yè)部、中央農辦27日進(jìn)一步明確了耕地占補平衡工作從嚴管控的機制，并強調地方黨委、政府的耕地保護第一責任。

　　國土資源部部長(cháng)姜大明在三部門(mén)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見(jiàn)》視頻會(huì )議上說(shuō)，我國耕地保護面臨多重壓力，實(shí)現耕地占補平衡是主要矛盾，補足補優(yōu)是矛盾的主要方面。要抓住耕地占補平衡這個(gè)“牛鼻子”，強化責任，加強耕地保護考核監督。按中央要求，要把耕地保護責任目標考核結果作為領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核、生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核的重要內容，耕地保護黨政同責，進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委、政府守住耕地紅線(xiàn)的第一責任。

　　姜大明指出，按法律規定，非農建設占用耕地的，建設單位必須履行補充耕地義務(wù)。但在實(shí)際執行中，建設單位往往無(wú)法自行補充質(zhì)量數量相當的耕地，只能按標準足額繳納耕地開(kāi)墾費，由地方政府落實(shí)補充耕地任務(wù)。針對這種建設單位補充耕地責任與地方政府耕地保護責任不清、占補平衡主體責任與耕地保護目標責任考核聯(lián)系不緊等問(wèn)題，意見(jiàn)將“補地義務(wù)”與“補地任務(wù)”分離，在重申建設占用單位補充耕地義務(wù)同時(shí)，明確地方政府補充耕地的任務(wù)責任，使之與耕地保護責任主體上一致，操作性強，更有利于考核。

　　農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮強調，占補平衡要納入糧食安全省長(cháng)責任制和省級耕地保護責任目標考核，完善考核和獎懲機制。占補平衡以縣域自行平衡為主、省域內調節為輔，根據實(shí)際情況實(shí)行國家適度統籌，國家適度統籌范圍極小、條件極高、程序從嚴，只能是耕地后備資源嚴重匱乏的直轄市或資源環(huán)境條件嚴重約束省份因國家重大建設項目需要方可申請。國家統籌也不是無(wú)償的，要向中央財政交納足夠補充耕地資金。對此必須嚴格標準、嚴格條件、嚴格程序，確保政策不走樣。記者 王立彬

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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