銀監會(huì )發(fā)布指導意見(jiàn) 提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平

　　2017年是我國供給側結構性改革的深化之年，也是金融業(yè)風(fēng)險防控的關(guān)鍵之年。如何進(jìn)一步提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率？當前部分金融機構“主業(yè)不突出”的問(wèn)題如何解決？4月7日，中國銀監會(huì )正式對外發(fā)布《關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），重點(diǎn)用“十招”促使銀行業(yè)圍繞“三去一降一補”支持供給側結構性改革，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平。

　　《意見(jiàn)》提出的前3條措施分別為：一是深入實(shí)施差異化信貸政策和債權人委員會(huì )制度；二是多種渠道盤(pán)活信貸資源，加快處置不良資產(chǎn)；三是因地因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期穩健發(fā)展。

　　“要牢牢把握住房的居住屬性，分類(lèi)調控，落實(shí)差別化住房信貸政策。”銀監會(huì )政策研究局副主任徐潔勤說(shuō)，一方面，嚴禁資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴厲打擊“首付貸”等行為；另一方面，繼續支持居民自住和進(jìn)城人員的購房需求，推動(dòng)降低庫存壓力較大的三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫存。此外，還將持續支持城鎮化建設、房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展和棚戶(hù)區改造，加大棚改貨幣化安置力度。

　　《意見(jiàn)》還提出以下措施：積極穩妥開(kāi)展市場(chǎng)化債轉股；進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，加強服務(wù)收費管理；持續提升“三農”和小微企業(yè)金融服務(wù)水平；大力支持國家發(fā)展戰略，滿(mǎn)足重點(diǎn)領(lǐng)域金融需求；積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和支持振興實(shí)體經(jīng)濟；深入推進(jìn)消費金融和支持社會(huì )領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展綠色金融助力生態(tài)環(huán)境保護和建設。

　　針對重點(diǎn)領(lǐng)域金融需求，《意見(jiàn)》強調要大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展；同時(shí)，在風(fēng)險可控前提下，遵循國際通行規則，為“一帶一路”建設提供長(cháng)期、穩定、可持續的金融服務(wù)。

　　如何讓上述“十招”更好地落地生效？推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新，是提高銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟內生動(dòng)力的有效途徑。

　　為此，《意見(jiàn)》提出5方面要求：一是要繼續完善和加強公司治理，糾正過(guò)于追求短期股東回報和收益、忽視客戶(hù)服務(wù)和長(cháng)期穩健發(fā)展的績(jì)效考評體系；二是持續深化普惠金融機制改革，形成多層次的普惠金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化組織體系；三是積極穩妥創(chuàng )新服務(wù)模式和技術(shù)流程，穩妥有序推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；四是進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性政策性金融作用，淡化其規模類(lèi)、增長(cháng)類(lèi)、盈利類(lèi)考核指標；五是進(jìn)一步推動(dòng)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。

　　“在普惠金融領(lǐng)域，鼓勵銀行以事業(yè)部制、專(zhuān)營(yíng)機構、子公司等形式開(kāi)展探索，最終目的是提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。”徐潔勤說(shuō)。

　　此外，針對當前部分金融機構“主業(yè)不突出”問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，銀行業(yè)金融機構要進(jìn)一步強化重點(diǎn)領(lǐng)域監管約束。首先，嚴格遵守信貸、同業(yè)、理財、票據、信托等業(yè)務(wù)相關(guān)監管規定，提高產(chǎn)品和服務(wù)透明度；其次，將各類(lèi)創(chuàng )新業(yè)務(wù)納入全面風(fēng)險管理體系，確保業(yè)務(wù)發(fā)展狀況與風(fēng)險管理能力相匹配；最后，杜絕違法違規行為和市場(chǎng)亂象，切實(shí)查糾參與方過(guò)多、結構復雜、鏈條過(guò)長(cháng)，導致資金脫實(shí)向虛的交易業(yè)務(wù)。

　　轉自：經(jīng)濟日報

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