我國農村飲用水微生物普遍超標

中國農村飲用水現狀：望“標”興嘆

　　優(yōu)先獲得投資的往往并非是最困難的村子，反而是已經(jīng)發(fā)展相對較好的

　　陜西漢中西鄉縣峽口鎮文溪村，一條堰渠自西向東流淌著(zhù)，水面上白沫，樹(shù)葉、飲料瓶、塑料袋甚至涼鞋等各色雜物“隨波涌動(dòng)”，水渾濁發(fā)黃，并散發(fā)著(zhù)陣陣腥臭。

　　就在一個(gè)月前，沿河的村民們還天天喝著(zhù)這條渠里的水。

　　這條渠源起漢江的一條支流牧馬河，沿河的村民告訴《第一財經(jīng)日報》記者，吃水、做飯、洗衣……幾輩人都是靠這條渠生活?？墒恰叭诵蠹S便也淌到這里，死牛死羊也扔到這里，煮出來(lái)的米飯都有一股臭味?！?/p>

　　直接從河道、坑塘、山泉、水庫等水源地取水，供水設備簡(jiǎn)單，幾乎沒(méi)有凈水處理設施，水源水質(zhì)監測基本處于空白……這幾乎是中國大部分農村地區供水環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。

　　今年6月，住房和城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)展改革委組織編制并公布了《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，其中提出“十二五”期間將對出廠(chǎng)水質(zhì)不能穩定達標的水廠(chǎng)全面進(jìn)行升級改造，預計總投資4100億元。

　　一場(chǎng)水廠(chǎng)的提標改造將正式拉開(kāi)大幕。

　　但對于占中國人口70%的農村地區來(lái)說(shuō)，連基本的水廠(chǎng)尚未普及，提標改造則更加遙遠。

　　資本浩大，卻仍不知有幾許能真正來(lái)到若文溪村這樣的地方。就算是有些資本到達了當地，在分配格局中也出現了“錦上添花”而非“雪中送炭”的狀況。

　　微生物普遍超標

　　和1985年的舊版國標相比，今年7月1日強制執行的新《生活飲用水衛生標準》下稱(chēng)“新國標”，將指標由35項提高到了106項，與世界上最嚴的歐盟水質(zhì)標準基本持平。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任杜鷹此前曾表示，若以新國標為標準，2011年全國設市城市和縣城公共供水末梢水樣達標率為79.6%。

　　新《生活飲用水衛生標準》對于飲用水的水質(zhì)要求可概括為四個(gè)字：安全衛生。其指標之一就是生活飲用水不得含有病原微生物，所含化學(xué)物質(zhì)和放射性物質(zhì)不得危害人體健康，感官性狀良好，應經(jīng)消毒處理。

　　和主要是工業(yè)污染嚴重的城市不同，在中國農村地區，微生物超標恰是最普遍的問(wèn)題之一。

　　這些污染生活飲用水的微生物主要來(lái)自水源地無(wú)序排放的人畜糞便、醫院的污水以及腐爛的動(dòng)物尸體等。

　　本報記者在西鄉縣了解到，大部分村子并不具備排污管網(wǎng)，農戶(hù)的生活污水大多“放任自流”到自然環(huán)境中。

　　在西鄉縣柳樹(shù)鎮小豐村，還有將近20%的村民用水來(lái)自于水井。一口水井供周邊數十戶(hù)人家使用。本報記者在一口井邊看到，水質(zhì)渾濁，樹(shù)葉等雜物漂浮其上。一位村民說(shuō)，這水井的水也并非地下水，主要是地表水匯集于此。每天要靠人挑水，全家燒飯、飲用都來(lái)自于此。

　　微生物指標超標，其結果就是很容易引發(fā)傳染性腸道疾病。

　　“稍微沉淀一下，燒開(kāi)了喝，急的時(shí)候也直接喝涼水?！睋摯宕迕裾f(shuō)，每到春秋，就是村里孩子腹瀉的高發(fā)季。

　　NGO國際計劃中國西鄉縣辦公室副主任周崇國告訴本報記者，經(jīng)過(guò)檢驗當地水大腸桿菌數嚴重超標。

　　據贛州市水文局專(zhuān)家的一項估算，全國農村生活污水年排放總量約為108.2億噸，同時(shí)普遍缺乏基本的排水和垃圾清運處理系統，污水大多不經(jīng)任何處理，直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，降雨時(shí)最終被沖刷進(jìn)入水體。

　　地理困境

　　集中供水率低是導致農村地區飲水安全難以得到保障的根本原因。歸根結底還是因為不利的地理環(huán)境。

　　西鄉縣地處秦嶺和巴山之間，大部分村莊坐落在山區，村戶(hù)居住十分分散。放眼崇山之間，高高低低、溝溝岔岔里都坐落著(zhù)零星的農家。一個(gè)村子往往就被分割成不同的幾個(gè)部分。

　　以沙河鎮苦竹村為例，該村有村民1200多人，共340多戶(hù)人家，分成5個(gè)小組。較大的組有百十戶(hù)人家，小的只有30多戶(hù)。其中最集中的只有第一組的30多戶(hù)人家，其余的都散落在山里。要想集中供水，每個(gè)小組都得單獨擁有至少一個(gè)水源。

　　如此分散的布局，要從水源地鋪管網(wǎng)到各家各戶(hù)，顯然不容易。

　　峽口鎮文溪村第六組有大約130戶(hù)人家。大約一個(gè)月前，剛剛通上自來(lái)水。該項目是阿特拉斯-科普柯公司“共享水資源”西鄉縣項目中的一部分，“國際計劃中國”具體實(shí)施完成。

　　文溪村六組峽口鎮工程的實(shí)際投入約為96000元人民幣，其中阿特拉斯-科普柯投入約56300元人民幣。

　　峽口鎮文溪村第六組分管該項目的副鎮長(cháng)告訴本報記者，由于成本較高，這不到10萬(wàn)元實(shí)際上也只能解決130多戶(hù)人家的用水問(wèn)題。

　　阿特拉斯-科普柯中國此次對西鄉縣共投入約90萬(wàn)元人民幣，項目惠及1500名村民。

　　“沒(méi)辦法，每家每戶(hù)太分散，管網(wǎng)要足夠長(cháng)，施工難度也很大?！鄙鲜龈辨傞L(cháng)說(shuō)。目前，仍然有個(gè)別偏僻的獨門(mén)獨戶(hù)沒(méi)法覆蓋。

　　項目難獲批

　　“我們巴不得多做一些項目，但申請的很多，真正落實(shí)下來(lái)的很少?！笨嘀翊宕逯?shū)董廷福告訴本報記者。

　　按照規定，類(lèi)似的飲水項目首先要向所在縣的水利局申報。而水利部門(mén)評估的標準之一就是受益人群的多少。

　　因此，覆蓋人群比較少的項目，獲批的機會(huì )就相對較小。

　　“僧多粥少，在我們西鄉鎮，類(lèi)似小范圍的飲水項目太多了，而鎮里、縣里每年批復的項目數也是有限的?！倍⒏Ｕf(shuō)。

　　以沙河鎮為例，全鎮共20多個(gè)村，每年大約只有一半的項目被批復。根據村子的大小不同，獲得資金也不同，“最多不能超過(guò)10萬(wàn)元人民幣，”沙河鎮紫荊村監督委員會(huì )主任黃啟賢說(shuō)。

　　近年來(lái)，當地政府倡導綜合開(kāi)發(fā)，也就是將飲水、灌溉等其他各項基礎設施建設項目整合之后，進(jìn)行投資，其目的是對村莊進(jìn)行整體改造。

　　對于能夠獲得投資的村子來(lái)說(shuō)，這自然是一個(gè)綜合發(fā)展的好機會(huì )。

　　可是，本報記者從多位村干部處了解到，優(yōu)先獲得投資的往往并非是最困難的村子，反而是已經(jīng)發(fā)展相對較好的。

　　“綜合建設也是為了樹(shù)立典型村，政府也是要臉面的?！币晃淮甯刹空f(shuō)?？蛇@樣一來(lái)，導致“好的地方越來(lái)越好，落后的地方越來(lái)越落后”。

　　與此同時(shí)，政府資助并不能覆蓋項目的全部金額，最多達到50%，剩下的還需村民自籌。對于經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的村莊來(lái)說(shuō)，這也是一大難題。

來(lái)源：第一財經(jīng)日報

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