沿海各省發(fā)力 區域海洋經(jīng)濟再提速

隨著(zhù)山東、浙江、廣東、福建、海南等沿海省份紛紛逐鹿海洋經(jīng)濟，擁有海洋資源優(yōu)勢的各地市先后出臺海洋經(jīng)濟政策細則，區域海洋經(jīng)濟發(fā)展再提速。

　　海洋經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)增加

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。國家發(fā)展改革委員會(huì )地區經(jīng)濟司司長(cháng)范恒山此前多次表示，今年將把促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展放在實(shí)施國家區域發(fā)展總體戰略更加突出的位置，促進(jìn)海洋事業(yè)全面發(fā)展，并適時(shí)研究制定促進(jìn)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)。

　　今年3月3日，國務(wù)院批準了《全國海洋功能區劃2011~2020年》，這是繼2011年國家“十二五”規劃提出“推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展”戰略后，國家對我國管轄海域未來(lái)10年的開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護做出的全面部署和具體安排。

　　此外，為了促進(jìn)沿海地區海洋經(jīng)濟發(fā)展，去年山東、浙江和廣東先后設立了海洋經(jīng)濟試點(diǎn)，將海洋經(jīng)濟發(fā)展上升至國家戰略層面，而今年海洋經(jīng)濟試點(diǎn)規模再次擴大，福建正式明確海洋經(jīng)濟試點(diǎn)身份，籌劃海峽藍色經(jīng)濟試驗區的試點(diǎn)。

　　事實(shí)上，早在國務(wù)院批復的《海峽西岸經(jīng)濟區發(fā)展規劃》中，就明確支持福建開(kāi)展全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作。今年8月初，福建召開(kāi)省委九屆五次全體會(huì )議，重點(diǎn)討論了《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

　　據本報記者了解，該《意見(jiàn)》將于近期出臺，其中提出，福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區的試點(diǎn)工作將于2013年全面啟動(dòng)，建設目標是，到2015年福建省海洋生產(chǎn)總值達到7300億，占全省地區生產(chǎn)總值的28%以上，到2020年全面建成海洋經(jīng)濟強省。政府方面擬對海洋龍頭企業(yè)和成功上市的海洋企業(yè)給予資金獎勵。

　　另?yè)私?，天津市也在積極爭取被納入全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)，今年兩會(huì )期間，多位人大代表曾就此提交議案。

　　力挺海洋經(jīng)濟“橋頭堡”

　　除了宏觀(guān)規劃之外，記者在梳理沿海各省海洋經(jīng)濟發(fā)展藍圖時(shí)也發(fā)現，今年很多省份都借有特殊資源優(yōu)勢的城市為突破口，為海洋經(jīng)濟發(fā)展鋪路。比如，浙江力推舟山，廣東借力南沙，海南依仗三沙，這些城市將成為今后各省發(fā)展海洋經(jīng)濟的“橋頭堡”。

　　這其中，今年7月剛剛設立的三沙市最為引人注目。海南省省長(cháng)蔣定之在部署今年下半年海南省經(jīng)濟工作時(shí)就明確指出，“抓住設立三沙市歷史機遇，積極謀劃發(fā)展海洋經(jīng)濟”。

　　由于地理和資源優(yōu)勢，與海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是海南省主要支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，海洋生產(chǎn)總值達到612億元，占全省生產(chǎn)總值的27%。繼《海南國際旅游島建設發(fā)展規劃綱要》之后，三沙市的設立無(wú)疑為海南海洋經(jīng)濟發(fā)展再次提供契機。

　　而作為第五個(gè)國家級新區，浙江舟山群島新區，是國務(wù)院批準的我國首個(gè)以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰略層面新區。針對舟山發(fā)展，浙江出臺了多項政策，據悉，《浙江舟山群島新區發(fā)展規劃》即將出臺，致力于將其打造成為“國際物流島”。

　　對于南沙“橋頭堡”的地位，廣東省的表述則更為直接“以南沙為突破口，再造一個(gè)廣州”。廣州市發(fā)展和改革委員會(huì )副主任曾進(jìn)澤本月15日透露，《廣州南沙新區發(fā)展規劃》已完成編制階段各項工作，即將上報國務(wù)院審批。

　　針對各區域海洋經(jīng)濟規劃和政策陸續出臺，專(zhuān)家表示，今年海洋經(jīng)濟將成為區域經(jīng)濟發(fā)展最大亮點(diǎn)，而在產(chǎn)業(yè)方面，港口物流業(yè)、以及海洋生物醫藥、海洋工程裝備制造、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注。（梁敏）

來(lái)源：上海證券報

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